Jornada sobre las DIRECTRICES de EIOPA de preparación a SOLVENCIA II

Transcripción

1 ECONOMIA SECRETARIA Y APOYO DE ESTADO A LA DE EMPRESA DIRECCIÓN GENERAL DE SEGUROS DIRECCIÓN Y FONDOS GENERAL DE DE SEGUROS PENSIONES Jornada sobre las DIRECTRICES de EIOPA de preparación a SOLVENCIA II F e r n a n d o P a b l o M o r e n o G a m a z o S u b d i r e c t o r G e n e r a l d e I n s p e c c i ó n D i r e c c i ó n G e n e r a l d e S e g u r o s y F o n d o s d e P e n s i o n e s 10 de Diciembre de 2013

2 Estructura de la presentación 1. CALENDARIO ESTIMADO SOLVENCIA II 2. GUÍAS PARA LA PREPARACIÓN A SOLVENCIA II

3 Estructura de la presentación 1. CALENDARIO ESTIMADO SOLVENCIA II 2. GUÍAS PARA LA PREPARACIÓN A SOLVENCIA II

4 Actividad Internacional 2012 La coordinación e interdependencia con los distintos foros de la UE exigen un activo papel de la DGSFP. DGSFP EIOPA Durante 2012: asistencia a 160 reuniones 274 días en reuniones internacionales BRUSELAS

5 Los miembros del Trílogo-Parlamento Europeo, Consejo y Comisión Europea- en julio de 2012 acuerdan antes de seguir avanzando con la Directiva Omnibus II, que Solvencia II debería incluir medidas regulatorias para hacer frente a las cuestiones relacionadas con los productos de seguros con garantías a largo plazo que podrían verse afectados por volatilidad artificial a corto plazo de los bonos. Enero- Marzo 2013: Ejercicio LTGA 27 Marzo 2013: EIOPA publica borrador Guias Junio 2013: Informe definitivo LTGA Hasta 19 de junio 2013: consulta pública ALSSP+RD? Solvencia II: Calendario en paralelo Julio Noviembre 2013 Continuación negociación Directiva Ómnibus II 31 Octubre 2013: Publicación Directrices Enero 2014: Aplicación determinadas medidas transitorias SII 2 meses para implementación a nivel nacional Situación Actual 13 Noviembre 2013 Acuerdo Trilogo Ómnibus II Situación Actual

6 Directiva Omnibus II. Entrada en vigor de Solvencia II Definir las materias que EIOPA debe desarrollar a través de Estándares Técnicos Vinculantes Por su rango normativo (Nivel 1) obliga a paralizar la propuesta de Nivel 2 de la Comisión Identificar los casos en los que EIOPA ejercerá su poder de mediación vinculante (grupos de entidades que operen en varios Estados miembros) Los documentos de la CE sobre Nivel 2 son borradores hasta la publicación de la Omnibus 2 Regular la entrada en vigor de SII, disp. Transitorias, diseño de la curva de tipos de descuento de PPTT (MA), equivalencia con terceros países. La tramitación de la Omnibus 2 requiere acuerdo del Consejo y PE. La Comisión también interviene (Trílogo)

7 Entrada en vigor de Solvencia II Evolución de fechas Directiva SII Quick fix Quick fix II 1 de enero octubre 2012 (transposición) 1 noviembre 2012 (entrada en vigor) 30 junio 2013 (transposición) 1 enero 2014 (entrada en vigor) 31 marzo 2015 (transposición) 1 enero 2016 (entrada en vigor) Entrada en vigor de la Directiva de Solvencia II Directiva 2012/23/UE ECOFIN 14/11/2013 Directiva 2009/138/CE

8 Calendario 2014 y (Este calendario es una estimación) 2014 Fechas y título Marzo Publicación Directiva Ómnibus II Actualizado 14 noviembre 2013 Finales Tramitación Medidas de Nivel II Aprobación y Publicación Medidas de Nivel II Fechas y título Marzo Transposición de la Directiva de Solvencia II. Tramitación Medidas de Nivel III 2016 Fechas y título Enero ENTRADA EN VIGOR SOLVENCIA II.

9 Estructura de la presentación 1. CALENDARIO ESTIMADO SOLVENCIA II 2. GUÍAS PARA LA PREPARACIÓN A SOLVENCIA II

10 Los miembros del Trílogo-Parlamento Europeo, Consejo y Comisión Europea- en julio de 2012 acuerdan antes de seguir avanzando con la Directiva Omnibus II, que Solvencia II debería incluir medidas regulatorias para hacer frente a las cuestiones relacionadas con los productos de seguros con garantías a largo plazo que podrían verse afectados por volatilidad artificial a corto plazo de los bonos. Enero- Marzo 2013: Ejercicio LTGA 27 Marzo 2013: EIOPA publica borrador Guias Junio 2013: Informe definitivo LTGA Hasta 19 de junio 2013: consulta pública ALSSP+RD? Solvencia II: Calendario en paralelo Julio Noviembre 2013 Continuación negociación Directiva Ómnibus II 31 Octubre 2013: Publicación Directrices Enero 2014: Aplicación determinadas medidas transitorias SII 2 meses para implementación a nivel nacional Situación Actual 13 Noviembre 2013 Acuerdo Trilogo Ómnibus II Situación Actual

11 Guías para la preparación a Solvencia II Alcance de las GUÍAS: Entidades que se encuentran bajo el ámbito de la Directiva de Solvencia II Sistema de Gobierno No hay mínimo de cuota de mercado Informar a las entidades dentro de los umbrales antes de 31/01/2014 Evaluación prospectiva del riesgo de la entidad Información al Supervisor Pre solicitud de Modelos Internos No hay mínimo de cuota de mercado Como mínimo 80% cuota de mercado comparación capital económico con regulatorio DEC ANUAL 2012 Como mínimo 80% cuota de mercado Modelos Anuales. Como mínimo 50% cuota de mercado Modelos Trimestrales. Activos totales superiores a millones en grupos. Entidades que presentarán la solicitud formal de M.I.

12 Características de las Guías para la Preparación a Solvencia II Las Guías contienen Medidas preparatorias para Solvencia II Los Estados tienen 2 meses desde su publicación para confirmar que van a cumplir o intentar cumplir o no cumplir las Guías. Principio de Proporcionalidad (según naturaleza, tamaño y complejidad del negocio de la entidad) Son Directrices sobre los supervisores (Las autoridades de supervisión deberán velar por que las EA. ) Texto explicativo: Información adicional y ejemplos.(no traducido) Se proponen cuotas de mercado para: Remisión de información al supervisor Algunos aspectos de la evaluación prospectiva del riesgo Será necesaria su adaptación a nuestro ordenamiento jurídico, no dice como Entran en vigor el 1 de enero de 2014 No exigen que el supervisor tome medidas correctoras si detecta que una entidad no las cumple. Proceso de adaptación progresiva a SII Informe a remitir a EIOPA antes 28/02/2015 Aunque las guías son Pilar II y Pilar III implican cálculos de Pilar I Remisión al supervisor Evaluación prospectiva del riesgo Para el desarrollo de la función actuarial Para el desarrollo de la función de gestión de riesgos.

13 Normativa Nacional de Adaptación a Solvencia II Borrador Orden Ministerial de Medidas para la progresiva adaptación al nuevo régimen de Solvencia II Capitulo I Capitulo II Capitulo III Capitulo IV Capitulo V Disposición Adicional Primera Disposición Adicional Segunda Disposición Final Disposiciones Generales Sistema de Gobierno de Entidades Aseguradoras y Reaseguradoras Evaluación Interna Prospectiva de los Riesgos Suministro de información Solicitud previa de modelos internos Por Resolución la DGSFP dará publicidad a las Directrices y recomendaciones de EIOPA que deberán ser tomadas como referencia a efectos de la progresiva adaptación a SII Presentación de un calendario de implantación paulatina hasta 01/01/2016 en el primer semestre de Elaboración de informe anual aprobado por el CA y remitido a la DGSFP antes del 30 enero 2015 y 2016 sobre el grado de cumplimiento Entrada en vigor 01/01/2014

14 Orden Ministerial de preparación a Solvencia II Alcance del Borrador de OM: Sistema de Gobierno Evaluación prospectiva del riesgo de la entidad Información al Supervisor Pre solicitud de Modelos Internos No hay mínimo de cuota de mercado Entidades dentro y fuera del ámbito de la Directiva de SII No hay mínimo de cuota de mercado Como mínimo 80% cuota de mercado comparación capital económico con regulatorio Como mínimo 80% cuota de mercado Modelos Anuales. Como mínimo 50% cuota de mercado Modelos Trimestrales. Activos totales superiores a millones en grupos. Entidades que presentarán la solicitud formal de M.I

15 Principales Hitos en la implementación de las Guías 2013 Confirmar a EIOPA el cumplimiento de las Guías 2 meses desde su publicación Incorporación a nuestro Derecho interno las Guías 2014 Implementación de las Guías: Gobierno, FLAOR, Reporting y Modelos internos 2015 Antes del 28 de febrero informe de DGSFP de evaluación de la implementación de las guías a EIOPA Reporting Anual QRTs Reporting Trimestral QRTs

16 ECONOMIA SECRETARIA Y APOYO DE ESTADO A LA DE EMPRESA DIRECCIÓN GENERAL DE SEGUROS DIRECCIÓN Y FONDOS GENERAL DE DE SEGUROS PENSIONES MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN w w w. d g s f p. m i n e c o. e s