PROGRAMA DE TRABAJO DE LA ASOCIACIÓN REDD+ COMPONENTES Y CRONOGRAMA

Transcripción

1 PROGRAMA DE TRABAJO DE LA ASOCIACIÓN REDD+ COMPONENTES Y CRONOGRAMA Este programa de trabajo se fundamenta en los objetivos principales de la Asociación REDD+, a saber, contribuir a la batalla contra el cambio climático sirviendo como plataforma interina para que los Socios amplíen las acciones de REDD+ y su financiación, y emprender acciones inmediatas con este fin, incluida la mejora de la eficacia, la eficiencia, la transparencia y la coordinación de iniciativas de REDD+ y de instrumentos financieros para, entre otros, la transferencia de conocimiento, la mejora de capacidades, acciones de mitigación y el desarrollo y transferencia de tecnología. Este programa de trabajo se basa en los insumos de los Socios y partes interesadas esbozadas en el documento de la Asociación REDD+, adoptado en Oslo el 27 de mayo de Este documento mantiene continuidad con los progresos realizados en el cumplimiento del plan de trabajo de 2010 y la visión de los Socios, tal y como queda recogida en el documento de la Asociación de Oslo, que orientará las acciones de la Asociación durante Este programa de trabajo debería ser considerado como un documento vivo, que guíe el futuro trabajo de la Asociación, y que, a la vista de las dinámicas de los procesos de políticas relacionadas, requiere un ulterior desarrollo, perfeccionamiento, priorización y revisión periódica, teniendo en cuenta todas las necesidades de los socios y los puntos de vista e insumos de las partes interesadas. El programa de trabajo debería orientar un ulterior establecimiento de prioridades en el futuro. En este contexto, y tal y como queda acordado en el documento de la Asociación REDD+, el trabajo de esta no debería prejuzgar sino apoyar y contribuir al proceso de la CMNUCC. La implementación de los componentes del programa de trabajo de 2010 está en progreso y continuará en 2011 y más allá. Cuatro de los cinco componentes enumerados a continuación están camino de convertirse en el fundamento informativo y analítico del trabajo en marcha de la Asociación, mientras que el quinto componente está recogido en el programa de trabajo : base de datos sobre financiación, acciones y resultados de REDD+, análisis de las brechas y duplicaciones de financiación, debate sobre la eficacia de las iniciativas multilaterales de REDD+ intercambio de lecciones sobre nuestras iniciativas de REDD+, intercambio de buenas prácticas y promoción y facilitación de la cooperación entre los Socios, acuerdos institucionales. Los fundamentos del desarrollo en curso de los resultados de 2010 permite a la Asociación avanzar de forma significativa en su papel facilitando una sinergia efectiva entre la financiación y las acciones de REDD+. El programa de trabajo para se divide en cinco componentes: facilitar actividades de preparación a la REDD+ facilitar actividades demostrativas

2 facilitar acciones basadas en resultados facilitar la ampliación de la financiación y las actividades promover la transparencia Durante la implementación del programa de trabajo se tendrán en cuenta los medios para reforzar la cooperación, incluida la cooperación sur-sur. Más aún, podría considerarse la realización de consultas de las partes interesadas y de género facilitando mesas redondas o plataformas similares. 1. Facilitar actividades de preparación a la REDD+ Los Socios deberían promover la evaluación de las necesidades en cada país, cuando así lo soliciten, con relación a la preparación a la REDD+, así como la consideración de propuestas para movilizar, poner en marcha y facilitar de forma eficaz instituciones que propicien la REDD+ allí donde sea relevante, en los países en desarrollo, para canalizar mejor la financiación y la tecnología destinada a poner en marcha acciones de REDD+. Los Socios deben centrarse en el intercambio de experiencias y lecciones aprendidas sobre: el fortalecimiento de acuerdos institucionales y estructuras de gobierno; el desarrollo de estrategias nacionales; el fortalecimiento de capacidades de cara a la preparación para la implementación de actividades y el monitoreo y reporte de las emisiones y su reducción; y la transferencia de conocimiento y desarrollo de tecnología, así como la cooperación con la comunidad científica. Los Socios deberían promover y facilitar la cooperación entre ellos, incluida la cooperación sur-sur y las redes regionales de REDD+, así como entre las distintas iniciativas de REDD+ e impulsar el desarrollo de tecnología y mejorar la transferencia de conocimiento. El rol de las instituciones locales en el desarrollo de actividades de preparación a la REDD+ es importante para la REDD+, incluyendo la plena y eficaz participación de la sociedad civil, los pueblos indígenas y las comunidades locales. Acciones potenciales para Comisionar un informe independiente para evaluar las capacidades y competencias actuales de las instituciones de países en desarrollo involucrados en actividades de REDD+ que soliciten de forma voluntaria participar en el informe, incluyendo estudios de caso, opciones y recomendaciones, dirigidas específicamente a los países en desarrollo participantes. Este ejercicio no tratará de determinar un criterio universal (del componente nº5, del Programa de Trabajo de 2010). Organizar un taller técnico para el intercambio de experiencias y lecciones aprendidas, incluido el debate sobre: o cómo son o serán abordados los agentes impulsores de la deforestación y la degradación de los bosques o cómo se abordan las salvaguardias en las acciones de REDD+, construyendo también sobre la base de las iniciativas existentes y las acciones a nivel de país y otros procesos o cómo se pretende que funcionen los mecanismos de reparto de beneficios de la REDD+ y cómo estos podrían generar beneficios para las comunidades locales e indígenas.

3 Posibilitar acciones para que: las conclusiones clave queden documentadas y compartidas en acuerdos institucionales en los países en desarrollo participantes las conclusiones clave sobre cómo son o serán abordados los agentes impulsores de la deforestación y la degradación de los bosques en los países Socios participantes las conclusiones clave sobre la salvaguardia y la implicación de pueblos indígenas y comunidades locales en los esfuerzos de la REDD+ queden documentadas y compartidas a nivel nacional en los países Socios participantes. La preparación para reducir las emisiones derivadas de la deforestación y degradación de los bosques abarca plenamente la conservación de los bosques, y se avanza en el manejo sostenible de los bosques y el refuerzo de reservas de carbono (REDD+). Se refuerzan instituciones propensas al desarrollo de actividades de cara a la preparación para la REDD+ del modo que resulte más adecuado. Se refuerza el rol de los pueblos indígenas y las comunidades locales y el reparto equitativo de beneficios en el desarrollo de las actividades de preparación para la REDD+. Se reconocen y abordan los mecanismos de salvaguardia. 2. Facilitar actividades demostrativas Es fundamental que los Socios faciliten el desarrollo y la implementación eficaz de actividades demostrativas, incluidas las que hacen frente a los agentes impulsores de la deforestación y degradación de los bosques a nivel local, nacional e internacional. Entre los pasos para la fase de implementación podría haber esfuerzos relacionados con las estrategias nacionales, acuerdos institucionales, sistemas de monitoreo y de salvaguardia, de acuerdo con las directrices actuales de la CMNUCC. También es crítico el refuerzo de la multiplicidad de funciones de los bosques, los beneficios colaterales que facilitan y el conocimiento tradicional. Sería importante explorar la participación del sector privado (p.ej. a través de asociaciones entre el sector público y el privado) a la hora de implementar actividades demostrativas de REDD+. Acciones potenciales para Convocar un taller técnico para compartir experiencias y lecciones aprendidas relacionadas con la implementación de actividades demostrativas, invitando a un amplio abanico de participantes, incluidos representantes de la sociedad civil, pueblos indígenas y el sector privado. Desarrollar un informe para presentar, consolidar, analizar y promover los principales aspectos de un entorno propicio para las actividades demostrativas. Convocar un taller técnico para debatir las conclusiones del informe e invitar a partes interesadas relevantes, incluidos representantes del sector privado, para dialogar con los Socios y otras partes interesadas.

4 Posibilitar acciones para que: se consoliden, analicen y debatan los principales aspectos de un entorno propicio para las actividades demostrativas que las principales conclusiones sean documentadas y compartidas, incluidas aquellas para involucrar al sector privado en esfuerzos de REDD+ Se diseñan e implementan estrategias nacionales de REDD+. Se identifican y abordan adecuadamente los agentes impulsores de la deforestación y degradación de los bosques; y se refuerza la multiplicidad de funciones y beneficios colaterales de los bosques. Se amplía la implicación de todas las partes interesadas relevantes, incluido el sector privado, en actividades demostrativas, de la forma que resulte más adecuada. Se pone en práctica un ambiente propicio, incluida una estrategia de REDD+, acuerdos institucionales y sistemas de monitoreo. 3. Facilitar acciones basadas en resultados Es importante que los Socios faciliten la implementación eficaz de acciones basadas en resultados. Estas acciones necesitarían estar cimentadas sobre las actividades demostrativas, tratando de ampliarlas y de hacer frente a los agentes impulsores de la deforestación y degradación de los bosques. Entre los medios clave para aumentar la comprensión y la acción se encuentra la cooperación entre los socios, incluida la cooperación sur-sur y la creación de ambientes favorables para atraer recursos, entre ellos los provenientes de financiación privada. Los socios deberían promover acciones basadas en resultados que resulten medibles, reportables y verificables y presentar, consolidar y analizar los principales aspectos de estas acciones basadas en resultados. Actividades potenciales para Convocar un taller técnico para presentar, consolidar y analizar prácticas de esquemas basados en resultados, incluidos acuerdos financieros. Debatir cómo realizar la transición de la preparación para actividades demostrativas a acciones basadas en resultados medibles, reportables y verificables. Respecto a las actividades que se acaban de mencionar, facilitar la cooperación, incluso a través de talleres. Posibilitar acciones para que: los Socios tengan a su alcance las conclusiones clave de esquemas basados en resultados y de la transición de la preparación para actividades demostrativas a acciones basadas en resultados, incluido el pago por servicios ambientales, se documenten y compartan las conclusiones clave de los mercados compartidos de carbono, el pago por servicios ambientales y otros sistemas basados en resultados,

5 se refuerce la cooperación entre actores clave, incluidos los gobiernos centrales y regionales, el sector privado, los pueblos indígenas, las comunidades locales y las ONG. Se establecen e implementan actividades basadas en resultados cimentadas sobre las actividades demostrativas, y se facilitan incentivos para las reducciones de emisiones medibles, reportables y verificables. 4. Facilitar la ampliación de la financiación y acciones Es importante que los Socios compartan lecciones y buenas prácticas sobre cómo mejorar la transparencia, la coordinación y la eficacia de las instituciones multilaterales y bilaterales, las fuentes de financiación y los mecanismos financieros, así como sobre cómo involucrar más a los sectores público y privado con el fin de dilucidar la forma más adecuada para ampliar las acciones y la financiación. Se ha comprometido financiación pública para la fase de movilización rápida pero es necesario aumentarla, además de aumentar la eficiencia y transparencia de la entrega y desembolso de esta financiación. Los Socios deberían reforzar la movilización y promover la entrega eficaz de fondos para abordar las brechas y duplicaciones de financiaciones y acciones. Potenciales actividades de la Asociación en Compartir experiencias y lecciones de los mecanismos de financiación de REDD+ existentes y las asociaciones entre el sector público y el privado, incluidos talleres sobre la mejora en la eficacia del apoyo. Sintetizar y analizar ulteriormente la información existente sobre las necesidades de financiación y acción, sobre la base del estudio analítico de las brechas y de otras fuentes. Promover la transparencia y la responsabilización de los mecanismos y flujos financieros existentes. Reforzar la base de datos para reflejar el estatus de implementación de la REDD+, las acciones y las necesidades financieras. Posibilitar acciones para que: las conclusiones del análisis de brechas queden disponibles para entender las necesidades relacionadas con las faltas y duplicaciones en la financiación de la REDD+, y que se utilicen los resultados del análisis para mejorar la financiación y acciones existentes de REDD+. resultados clave sobre el rol de las distintas fuentes y mecanismos de financiación, incluidos los públicos y los privados, el rol y la distribución geográfica de las fuentes de financiación existentes y los mecanismos para abordar las necesidades de ampliación de la financiación y las acciones. Ampliar la financiación y las acciones de REDD+. Una mayor comprensión del estatus de la REDD+ a nivel nacional, en términos de necesidades, brechas y duplicaciones de financiación y acciones.

6 Acuerdos institucionales en marcha que aseguren, entre otros, la transparencia, la responsabilización y el reparto equitativo de beneficios. Mayor coordinación y eficacia, transparencia y responsabilización de las instituciones multilaterales y bilaterales en cada país, incluidos los fondos nacionales. Un mejor desembolso de los fondos basado en necesidades y resultados. Promoción de acciones y financiación en distintas circunstancias nacionales y regiones geográficas, así como la demostración de varios enfoques para maximizar los beneficios globales de la REDD+. 5. Promover la transparencia Promover la transparencia es el propósito que orienta todas las actividades de la Asociación, incluyendo tanto el contenido como los procesos. Los Socios buscan desarrollar ulteriormente la base de datos voluntaria y el sitio web de la Asociación como herramientas para reforzar el intercambio de información y la comunicación. Deberían desarrollarse y actualizarse, bajo el paraguas de la Asociación, plataformas para el intercambio de información, con el fin de promover el diálogo entre los socios, así como con la sociedad civil, pueblos indígenas, comunidades locales y el sector privado, y reforzar el uso de la base de datos para abordar el resultado del análisis de las brechas y duplicaciones de financiación. Los socios deberían presentar las plataformas y bases de datos a un abanico más amplio de participantes, con el fin de alentar su utilización y promover la comunicación para difundir las principales conclusiones y hacer un seguimiento de la información recogida en ella. Actividades potenciales para Mantener y mejorar la base de datos y el sitio web con información actualizada y facilitar un espacio de comunicación para los Socios y las partes interesadas. Mejorar la calidad y la cantidad de la información recogida en la base de datos. Los Socios y partes interesadas deben actualizar la información relacionada con la financiación, actividades y resultados de REDD+. Alentar la utilización de la base de datos y la plataforma web, así como su alimentación con información, por parte de los Socios y partes interesadas. Promover y apoyar el intercambio puntual de información para facilitar la plena y eficaz participación de los Socios y partes interesadas, incluidos aquellos sin acceso a Internet, por ejemplo a través de plataformas no basadas en la web. Posibilitar acciones para: intercambiar información sobre el contenido y los procesos de la Asociación REDD+ con los Socios y partes interesadas de forma regular, que se utilicen y actualicen la base de datos y el sitio web, que se mejore la posibilidad de comparar los datos, así como la cantidad de los mismos, que la información sobre financiación y acciones de REDD+ sea más fácilmente accesible para Socios y partes interesadas.

7 La base de datos y la plataforma web son utilizados como fuente de información y análisis fiable. La plena y eficaz participación de los Socios y partes interesadas, incluidos aquellos sin acceso a Internet, es apoyada mediante una serie de medios.