TALLER PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS EN CONTEXTO DE MIGRACIÓN
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- Sebastián Saavedra Quiroga
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1 TALLER PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS EN CONTEXTO DE MIGRACIÓN San Juan, Puerto Rico, 24 y 25 de Enero Reunión de Trabajo para la elaboración de un Protocolo de Coordinación / Plan de acción - interinstitucional FIO para la protección de los derechos humanos de las personas en contextos de migración como insumo para la Segunda cumbre FIO, sobre Migración y Derechos Humanos una nueva mirada. I. Objetivos Compartir y reflexionar sobre Buenas Prácticas de las Defensorías del Pueblo en acciones regionales conjuntas y/o coordinadas para la protección de los derechos humanos de las personas en contextos de migración. Elaborar una propuesta de Protocolo de Acciones operativas interinstitucionales a nivel de la FIO para la protección de los derechos humanos de las personas en contextos de migración, en situaciones relevantes a nivel regional, enmarcadas en los acuerdos y declaraciones internacionales, así como en los mandatos institucionales de las oficinas defensoriales. Identificar desafíos y lineamientos estratégicos para superar limitaciones para una acción interinstitucional regional a nivel de la FIO para la protección de los derechos humanos de las personas en contextos de migración relevantes a nivel regional. II. Fecha y lugar Martes 24 y miércoles 25 de enero de 2017, en San Juan - Puerto Rico III. Público objetivo El evento contará con la participación de representantes de las oficinas de Ombudsman de Puerto Rico, México, Brasil, Ecuador, El Salvador y Honduras- instituciones miembros de la Federación Iberoamericana del Ombudsman FIO.
2 Las oficinas del Ombudsman participantes, compartirán sus experiencias interinstitucionales regionales (supranacionales) de actuación para la protección de los derechos humanos de las personas en contextos de migración relevantes a nivel regional. IV. Instituciones de participantes: Instituciones participantes Nº Participantes Procuraduria del Ciudadano de Puerto Rico 3 Comisión Nacional de Derechos Humanos de México 3 Defensoria del Pueblo de Ecuador 1 Procuraduria Federal del Ciudadano de Brasil 1 Procuraduria para la Defensa de los Derechos Humanos de El Salvador Comisión Nacional de Derechos Humanos de Honduras 2 1 Proyecto PROFIO GIZ 3 TOTAL 14 V. Metodología La metodología será participativa a partir de los aportes de las Defensorías asistentes al taller, la cual se desarrollará a través de sesiones de trabajo en plenarias de discusión e intercambio para la formulación del Protocolo / Plan de Acción con base a los insumos generados en la fase preparatoria. Para el taller se contará con un facilitador, quien prestará asesoría técnica y metodológica, en estrecha coordinación con la Red de Migrantes y Trata de Personas de la FIO y con PROFIO- GIZ Participación en Plenarias: Los intercambios, exposiciones y discusiones en plenaria deberán tener presente los siguientes puntos: 1. Documentos internacionales, Convenios, declaraciones, pronunciamientos referidas a la materia. 2. Temas relevantes para la actuación en la protección de los derechos humanos de las personas en contextos de migración y a nivel regional (supraestatal).
3 3. Prácticas interinstitucionales y desafíos (sociales, políticos y otros) para materializar la actuación coordinada/conjunta en la protección de los derechos humanos de las personas en contextos de migración y a nivel regional (supraestatal). Tras la participación en plenaria, se desarrollaran las sesiones de formulación del Protocolo y plan de Acción. Los contenidos de las discusiones serán sistematizados y puestos a discusión, a la conclusión de las dos jornadas de trabajo que comprende el Taller. La propuesta de Protocolo / Plan acción, resultado del presente taller, constituirán el propósito central FIO de la Segunda Cumbre FIO, sobre Migración y Derechos Humanos una nueva mirada. VI. Programa Martes 24 de enero HORARIO 8:30 9:00 ACTIVIDAD Palabras de bienvenida Iris Miriam Ruiz Class Procuradora del Ciudadano de Puerto Rico Coordinadora General de la Red de Migrantes y Trata de personas de la FIO PROFIO - GIZ 9:00 09:15 Presentación de los objetivos del taller y metodología de trabajo 9:15 09:30 Dinámica de presentación de los participantes 09:30 11:30 I. Marco de Referencia; Declaraciones internacionales relacionadas con el tema de Migrantes. II. Identificación de principales desafíos para hacer operativa una actuación para la protección de los derechos humanos de las personas en contextos de migración 11:30 11:45 Pausa para el café
4 11:45 12:30 I. Análisis de los resultados del cuestionario sobre identificar expectativas y propuestas que permitan el diseño metodológico de la sesión de trabajo que elabore el documento FIO sobre coordinación entre Oficinas de Ombudsman para protección de los Derechos Humanos de las personas en contexto de Migración 12:30 13:00 Comentarios y preguntas 13:00 14:30 Almuerzo 14:30 16:30 I. Presentación de prácticas institucionales para la protección de los derechos humanos de las personas en contextos de migración (Aprox min por institución) o CNDH - México o OPC- Puerto Rico o PFDC Brasil o PDDH El Salvador o CONADEH Honduras o DP Ecuador 16:30 16:45 Pausa para el café 16:45 18:00 Elaboración del contenido de Protocolo / Identificación de temas y características principales para el Protocolo de Coordinación / Plan de acción - interinstitucional FIO para la protección de los derechos humanos de las personas en contextos de migración 18:00 Cierre de la Primera Jornada de Trabajo Miércoles 25 de enero HORARIO ACTIVIDAD 08:30 08:45 Recuento de la Primera Jornada de Trabajo 08:45-11:00 I. Formulación del Protocolo de Coordinación interinstitucional FIO para la protección de los derechos humanos de las personas en contextos de migración 11:15 11:30 Pausa para el café 11:30 13: 00 I. Formulación del Plan de Acción del Protocolo de Coordinación interinstitucional FIO para la protección de los derechos humanos de las personas en contextos de migración
5 13:00-14:30 Almuerzo 14:30-16:00 16: 00-16:30 Identificación de estrategias para gestionar los desafíos políticos e institucionales para la implementación del Protocolo y Plan de Acción de Coordinación interinstitucional FIO para la protección de los derechos humanos de las personas en contextos de migración Presentación del Trabajo de Grupos sobre Relación, desafíos y tareas pendientes: Prácticas institucionales y etapas de intervención Defensorial e Instrumentos de gestión del Conflicto para las Defensorias del Pueblo (15 min. por Grupo) 16: 30 16:45 Pausa para el café 16:45 17: :00-18:30 Identificación de agenda de próximos pasos; presentación de la propuesta en la Segunda Cumbre FIO, sobre DDHH, Migrantes y Trata de Personas Migración y Derechos Humanos una nueva mirada Avances sobre las cuestiones logísticas de la Segunda Cumbre, (invitaciones, imagen, hotel sede, cronograma; etc.) Clausura Iris Miriam Ruiz Class Procuradora del Ciudadano de Puerto Rico Coordinadora General de la Red de Migrantes y Trata de personas de la FIO PROFIO - GIZ VII. Lista de participantes: Institución Nombre OPC Puerto Rico Iris Miriam Ruiz Class arnold.troche@opc.gobierno.pr Procuradora del Ciudadano de Puerto Rico OPC Puerto Rico Arnold Troche arnold.troche@opc.gobierno.pr Asistente Ejecutivo OPC Puerto Rico Rolando Meléndez rmelendez@opc.gobierno.pr Director Asociado de División Legal DP Ecuador Rocio Del Carmen Nasimba rnasimba@dpe.gob.ec PFDC Brasil João Akira Omoto akira@mpf.mp.br Procurador Federal dos Direitos do Cidadão Adjunto CNDH - Mex Hector Dávalos Secretario Ejecutivo hdavalosm@cndh.org.mx
6 CNDH - Mex CNDH - Mex CONADEH Honduras PDDH El Salvador PDDH El Salvador PROFIO-GIZ PROFIO-GIZ PROFIO-GIZ Consuelo Olvera Directora General de Organismos Internacionales Jesús Salvador Quintana Roldan Director General de la Quinta Visitaduría General Ricardo Josué López Herrera Raquel Caballero de Guevara Ombudsman de El Salvador Gerardo Alegría Procurador Adjunto Julia Unger Directora Cecilia Bernuy PROFIO - GIZ Fernando Aramayo Facilitador Experto colvera@cndh.org.mx jsquintana@cndh.org.mx ricardojosueh@hotmail.com martalopez@pddh.gob.sv gerardoalegria@pddh.gob.sv Julia.unger@giz.de Cecilia.bernuy@giz.de feraramayo@yahoo.es
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