Jornadas técnicas de la Feria del Olivo de Montoro 2012

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1 Jornadas técnicas de la Feria del Olivo de Montoro 2012

2 EL OLIVAR EN LA NUEVA PAC. PERSPECTIVA DESDE ESPAÑA

3 Bla, bla, bla Aníbal Jiménez Sánchez, Jefe de Servicio de Olivar y Aceite del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Calle Alfonso XII, 62, 3ª MADRID ajimenezs@marm.es

4 1. CONTEXTUALIZACIÓN DEL OLIVAR ESPAÑOL EN LA ACTUALIDAD 2. JUSTIFICACIÓN DE LA REFORMA 3. INSTRUMENTOS NUEVA PAC 4. REFLEXIONES SOBRE EL SECTOR OLIVARERO RESPECTO A LA PAC 5. CONCLUSIONES E INTERROGANTES 6. QUE ESTAMOS HACIENDO?

5 1.CONTEXTUALIZACIÓN OLIVAR GRAN IMPORTANCIA DEL CULTIVO DEL OLIVAR PARA ESPAÑA a) Trasciende lo meramente económico. b) Gran importancia económica. c) Primer país en superficie y producción de olivar en la U.E y en el mundo. d) Alto grado de integración y asociacionismo.

6 1.CONTEXTUALIZACIÓN OLIVAR NUEVO CONCEPTO DE OLIVICULTURA (desde todos los primas: tecnológico, territorial, conceptual ) GLOBALIZACIÓN DESLOCALIZACIÓN PRODUCTIVA NUEVO ESCENARIO

7 1.CONTEXTUALIZACIÓN OLIVAR NUEVO ESCENARIO (potencialidades y amenazas) Nuevos países productores. Mayor competencia Incrementos de superficie y producción Crecimiento moderado del consumo

8 1.CONTEXTUALIZACIÓN OLIVAR ESPAÑA LIDER MUNDIAL Producción Superficie Tecnología Precios Comercialización: la exportación cada vez representa más en la comercialización (deberá ser la salida a los incrementos de producción)

9 2.JUSTIFICACIÓN DE LA REFORMA 1. La PAC en continua evolución a) Primera fase: producción alimentos b) Supresión ayudas a la producción 2. Necesidades de reformar la PAC para responder a nuevos retos a) Orientación producción al mercado b) Agricultura en el medio ambiente y productora de bienes públicos c) Equilibrar ayudas entre EEMM

10 3.INSTRUMENTOS DE LA NUEVA PAC 1. Pagos directos 2. Medidas de mercado 3. Desarrollo Rural

11 3.1.PAGOS DIRECTOS (I) Consideraciones generales a) Concedidos con criterios que puedan ser entendidos por el contribuyente. b) Pagos distribuidos de manera equitativa. c) Pragmatismo en los criterios de distribución. d) Ayuda a agricultores activos.

12 3.1. PAGOS DIRECTOS (II) Componentes a) Ayuda básica a la renta b) Componente verde o ecológico c) Ayuda a zonas con limitaciones específicas d) No disociada para problemas específicos e) Régimen pequeños agricultores

13 3.2. MEDIDAS DE MERCADO a) Orientación producción al mercado. b) Mantener instrumentos de gestión. c) Adaptación mecanismos existentes. d) Repercusión desaparición de cuotas. e) Mejorar funcionamiento cadena alimentaria. f) Experiencia sector de la leche.

14 3.3. DESARROLLO RURAL a) Reconocimiento utilidad del Desarrollo Rural. b) El medio ambiente, cambio climático y la innovación. c) Instrumentos de gestión del riesgo.

15 4. REFLEXIONES SOBRE EL SECTOR OLIVARERO FRENTE A LA PAC 4.1. Parámetros significativos en relación con otros sectores: Valor medio de los pagos directos. Superficie generadora de ayuda. Importancia del Regadío en las producciones Relación ayuda/ingresos. Importe total ayudas disociadas en cultivos.

16 Valor medio de los pagos directos/derechos generados Pomelos Vid Valor medio del Derecho Frutos de Cáscara Naranjas y mandarinas Olivo Limones Higos Melocotón Uvas pasas Tomate industria C iruelas pasas Pera Williams 49,0 175,0 223,0 241,5 357,0 500,0 611,0 693,0 840, , , , , IMPORTE ( /HA)

17 Superficie generadora de ayuda y superficie total Olivar Frutos de cáscara Viñedo Cítricos Hortalizas Fruta dulce Superficie (,000 ha) Con ayuda Superficie Total

18 Porcentaje de superficie generadora de ayuda TOTAL 66% Olivar 87% Frutos de cáscara 74% Viñedo 33% Cítricos 78% Hortalizas 14% Fruta dulce 5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Con ayuda Sin ayuda

19 Superficie en regadío sobre el total Cítricos Patata Hortalizas Fruta dulce Uva para pasificación Viñedo Olivar Frutos de cáscara TOTAL FH, AO y V TOTAL AGRICULTURA 5% 28% 7% 33% 33% 14% 71% 75% 76% 93% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Regadío Secano

20 Relación entre el apoyo a cada sector y los ingresos Total 13% Vino y Alcoholes 15% Aceite de oliva 33% Frutas y hortalizas Huevos y Aves Porcino 2% 0% 0% Ovino y caprino Vacuno 22% 26% Lecha y lácteos 5% Tabaco Algodón 45% 45% Azúcar Arroz Herbáceos 26% 30% 29% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Valor de la Producción Ayuda Sectorial

21 Ayudas disociadas percibidas por cultivos (1.341,5 M ) Olivar M Viñedo 140 M Cítricos 93 M Tomate Industria 58 M Melocotón 6 M Pera 5,6 M Uvas Pasas 2 M Higos 1,6 M Ciruelas pasas 0,3 M

22 4. REFLEXIONES SOBRE EL SECTOR OLIVARERO FRENTE A LA PAC 4.2. Algunos datos objetivos del olivar (I) a) Superficie : ha (28% en regadío) Superficie que generó ayudas: ha b) Olivar muy heterogéneo y con limitaciones del medio : Olivar secano bajo rendimiento Olivar secano no mecanizable Olivar tradicional mecanizable Olivar regadío tradicional Olivar de alta densidad (intensivo+superintensivo) El 25% de la superficie produce 1/2 de la cosecha

23 4. REFLEXIONES SOBRE EL SECTOR OLIVARERO FRENTE A LA PAC 4.2. Algunos datos objetivos del olivar (II) c) El olivar generador de bienes públicos: grandes beneficios medioambientales y sociales Cultivo social Defensa de la erosión Paisaje. Cultura Sumidero de carbono.

24 4. REFLEXIONES SOBRE EL SECTOR OLIVARERO FRENTE A LA PAC 4.2. Algunos datos objetivos del olivar (III) d) Ingresos importantes procedentes del pago único (1.035 M ) 93,61% desacoplado inicialmente 103 M ayuda acoplada, cinco categorías A partir de 2010 desacoplamiento del 100% La ayuda representa el 33% de los ingresos totales (2.000 M PFA) Valor medio del derecho 500 /ha, frente a una media de 220 /derecho y un intervalo entre 49 y /derecho.

25 4. REFLEXIONES SOBRE EL SECTOR OLIVARERO FRENTE A LA PAC 4.2. Algunos datos objetivos del olivar (IV) e) Alta concentración en algunas de algunas CCAA y específicamente en alguna provincia: El 83% de la producción concentrada en Andalucía f) Mercado globalizado: cada vez más competencia en el exterior g) Mecanismos de mercado poco eficaces

26 5. CONCLUSIONES E NTERROGANTES (I) 5.1. El olivar especialmente sensible ante la reforma de la PAC Por la elevada superficie afectada Por el predominio del secano Por la importancia de la ayuda en los ingresos del sector Por la heterogeneidad del cultivo y de las ayudas Dependencia de la ayuda: dificultad de establecer ayuda base

27 5. CONCLUSIONES E NTERROGANTES (II) 5.2. El olivar generador de bienes públicos: Beneficios en el medio ambiente (erosión, biodiversidad, sumidero de carbono, etc ) Empleo directo e indirecto Contribución a la economía del medio rural y a la ocupación del territorio Cultivo que justifica ayuda verde : Sin embargo las menos productivas (con gran valor medioambiental) reciben menos ayudas?

28 5. CONCLUSIONES E NTERROGANTES (III) 5.3. La situación y perspectivas del sector olivarero español Modernas plantaciones y plantaciones tradicionales con diferencias de competitividad Producciones en crecimiento en España y en otros países Posibilidades de desarrollo de los mercados internacionales Problemática de la aceituna de mesa La ayuda media actual del olivar más alta que la media española Necesidad de aplicar diferentes tipos de medidas

29 5. CONCLUSIONES E NTERROGANTES (III) 5.4. Prioridades en la aplicación de la PAC al olivar? Analizar el impacto en el olivar de la ayuda base que se aplique en la región Existen condiciones que justifican la ayuda verde en el sector Necesidad de disponer de medidas de gestión de mercado eficaces (mejora del actual régimen de almacenamiento privado) Mejora de la posición del sector productor en la cadena de valor (contratos, plazos de pago, excepciones a las normas de competencia) Fomento de la integración del sector (OPs, OI)

30 6. QUE ESTAMOS HACIENDO?

31 TRABAJANDO

32 EL MAGRAMA ESTÁ TRABANADO PARA: DISPONER DE UN PRESUPUESTO APROPIADO Y SUFICIENTE. CONSEGUIR UN MODELO DE APLICACIÓN DE AYUDAS DIRECTAS QUE RECOJA LA DIVERSIDAD Y LA REALIDAD PRODUCTIVA DE NUESTRA AGRICULTURA MEDITERRÁNEA. CONSEGUIR MECANISMOS FLEXIBLES Y EFICACES DE REGULACION DEL MERCADO DOTAR AL SECTOR DE INSTRUMENTOS JURIDICOS ADECUADOS CON LA REALIDAD ACTUAL: NORMAS COMPETENCIA REEQULIBRIO DE LA CADENA COMERCIAL

33 PERO PARA ELLO NECESITAMOS LA UNIÓN DE TODOS

34 El éxito es dependiente del esfuerzo (Sófocles, poeta clásico de la antigua Grecia a C)

35 MUCHAS GRACIAS, ES TODO

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