Atlas sociolingüístico de Pueblos Indígenas de América Latina Fichas nacionales
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- Gabriel Vera Núñez
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1 Andes / Patagonia /Isla de Pascua Chile Area geocultural Población Total Chile Censo Nacional 2002 Estimación Población Indígena Censo Nacional 2002 Encuesta Casen Estimación Porcentaje de población indígena a nivel nacional Según Censo Nacional 2002 Según Encuesta Casen % 6,6% Pueblos y lenguas indígenas de Chile registrados en el Atlas Número de Pueblos Indígenas 9 Número de lenguas indígenas habladas 6 Pregunta censal La pregunta, aplicable a todas las personas, dice: Pertenece usted a alguno de los siguientes pueblos originarios o indígenas? Las posibles respuestas son las siguientes: Alacalufe, Atacameño, Aymara, Colla, Mapuche, Quechua, Rapanui, Yámana, Ninguno de los anteriores. 1 CEPAL/CELADE 2005 Dinámica demográfica y desarrollo en América Latina y El Caribe. Santiago de Chile: CEPAL. P.pdf consulta Autoidentificación de pertenencia a un pueblo indígena en el país. La Encuesta de Caracterización Socio Económica Nacional del Ministerio de Planificación fue aplicada entre el 7 de noviembre y el 20 de diciembre de 2006, a 335 comunas del país, tomando una muestra probabilística de hogares. 3 RISALC Población total de la región por países, Fuente: CELADE, Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía, División de Población de la CEPAL. consulta
2 Marco jurídico de referencia para las culturas y las lenguas indígenas en Organo o cuerpo jurídico Ley de 1993 (Ley Indígena) Ratificación del Convenio 169 de la OIT en septiembre de 2008, vigencia septiembre 2009 Ley de 2009, Ley General de Educación Artículo Artículo 1 Artículos 28 y 32 Artículo 3 Artículos 23 Artículo 28 Especificación Reconoce la existencia de «etnias» [mapuche, aimara y pascuense o rapa nui] y «comunidades» indígenas [atacameños, quechuas, collas, kawashkar y yámana]. Se crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena CONADI. El Estado asume responsabilidad sobre el uso y conservación de los idiomas indígenas, junto al español en las áreas de alta densidad indígena así como la implementación de un sistema de Educación Intercultural Bilingüe a fin de preparar a los educandos indígenas para desenvolverse en forma adecuada tanto en su sociedad de origen como en la sociedad global. y en áreas de alta densidad indígena, promoverá sistemas de educación intercultural bilingüe a fin de preparar a los educandos indígenas para desenvolverse, en forma adecuada, tanto en la sociedad de origen como en la sociedad global. Se incorpora la interculturalidad como principio de la educación chilena, acotada sólo para los pueblos indígenas. La Educación Intercultural Bilingüe se expresa en el sector curricular dirigido a los niños y niñas, jóvenes y adultos que reconocen la diversidad cultural y de origen y en la cual se enseñan y transmiten la lengua, cosmovisión e historia de su pueblo de origen, estableciendo un diálogo armónico en la sociedad. Ref. Educación parvularia: En el caso de establecimientos educacionales con alto porcentaje 2
3 de alumnos indígenas se considerará, además, como objetivo general, que los alumnos y alumnas desarrollen los aprendizajes que les permiten comprender y expresar mensajes simples en lengua indígena reconociendo su historia y conocimientos de origen. Artículo 29 Artículo 30 Ref. Educación básica: En el caso de los establecimientos educacionales con alto porcentaje de alumnos indígenas, se considerará, además, como objetivo general, que los alumnos y alumnas desarrollen los aprendizajes que les permitan comprender diversos tipos de textos orales y escritos, y expresarse en forma oral en su lengua indígena. Ref. Educación media: En el caso de los establecimientos educacionales con alto porcentaje de alumnos indígenas se considerará, además, como objetivo general, que los alumnos y alumnas desarrollen los aprendizajes que les permitan mantener su dominio de la lengua indígena y el conocimiento de la historia y la cultura de su pueblo. Decreto del Ministerio de Educación 280 de julio de 2009 Se establece un calendario gradual y progresivo ( ) de implementación de la asignatura de enseñanza de lengua indígena. Educación Intercultural Bilingüe La EIB, a nivel oficial, se inició en 1996 con la creación, en el Ministerio de Educación, del Programa Nacional de Educación Intercultural Bilingüe PEIB como para del Programa de Educación Básica Rural. Además del Ministerio de Educación, la CONADI también se compromete con la EIB y con el desarrollo de las lenguas indígenas. A partir de 2001, la acción del PEIB se vio reforzada por un préstamo suscrito con el Banco Interamericano de Desarrollo para la atención de las necesidades de la población indígena, a través del Proyecto Orígenes, uno de cuyos componentes centrales es el desarrollo de la EIB en las regiones aimara, atacameña y mapuche con la atención a cerca de trescientas escuelas con población escolar indígena. Se han elaborado programas de estudio y materiales didácticos aimara, mapuche, quechua y rapa nui como segunda lengua y textos de estudio contextualizados a las culturas mapuche, aymara y lican antai para los tres primeros grados. Sin embargo, la asignatura de lengua indígena no tiene el estatus curricular de las demás asignaturas del plan de estudio de la enseñanza básica. Es una asignatura optativa para el estudiante y su familia, que debe formalizar por escrito si desean o no la enseñanza de la lengua indígena. Es obligatorio 3
4 ofrecer la enseñanza de lengua indígena en establecimientos con más de 20% de alumnos con ascendencia indígena; por ultimo, se establece un proceso progresivo de implementación. Pueblo Yámana o Yagán Area geocultural Población, ubicación y lenguas de los pueblos indígena te Transfronterizo con Número Población según Censo 2002 Número de Población según Encuesta CASEN 2006 Lengua/Familia lingüística Patagonia yagán/lengua independiente (probablemente extinta) Patagonia alacalufe/alacalufe (serio riesgo de extinción) Alacalufe o Kawashkar Colla Andes Argentina castellano, quechua, aimara Rapa Nui Isla de rapa nui/austronesa Pascua Quechua Andes Argentina, quechua/quechua Bolivia, Ecuador, Colombia, Perú Atacameño o Andes Argentina extinta (lengua ancestral Likan antai kunza) Aimara Andes Argentina, aimara/aru o Jaqi Bolivia, Perú Mapuche Patagonia Argentina mapudungun/araucana Duiaguita 4 Andes Argentina extinta (lengua ancestral cacán) Otra información relevante Según la Encuesta Casen 2006, solo un 23 por ciento de los miembros de pueblos indígenas entienden o hablan su lengua propia. Sin embargo, la situación varía entre las lenguas: Los que entienden o hablan entre los quechuas son el 74,4%; entre los Aymaras 27,4%; entienden o hablan entre los Rapanui 81,3%; y los mapuche 22%. De acuerdo a la misma fuente, la población indígena que reside en las zonas urbanas alcanza al 69,4%. 27,1% de la población indígena o casi 300 mil personas reside en la región metropolitana de Santiago. Esta cifra es demasiado baja, se estima medio millón de indígenas viviendo en la capital chilena. 4 El pueblo Diaguita fue reconocido después del Censo de 2002, las opciones de respuesta en la boleta censal no lo contemplaban. De allí que no se cuenta con cifras de su población. 4
5 Principales organizaciones indígenas en el país Asociación Regional de Mujeres Indígenas Aymaras Bartolina Sisa I Región Asociación Santa Rosa de Villablanca, I Región Asociación Indígena Aymara Machax Yapu, I Región Asociación Lickanantai Ckausama Asociación Indígena Aymara Apachitas, IV Región Asociación Mapuche Mapu Ta Nüyün", IV Región Asociación " We Tikana" Valle de Elqui, Vicuña Comunidad indígena Aymara de Casablanca, I Región Comunidad Indígena Aymara Pueblo Colchane I Región Comunidad Indígena Aymara de Cuanalla, I Región Comunidad Indígena Aymara de Chusmiza Usmagama, I Región Comunidad Indígena Aymara de Linda flor de Huaviña, I Región Comunidad Indígena Aymara Villablanca, I Región Comunidad Indígena Aymara Tata Jachura de Chiapa, I Región Comunidad Indígena Aymara de Quillagua II Región. Comunidad Toconao Lickan antay II Región Comunidad Diaguita Llastay IV Región Comunidad Mapuche Huilliche Pepiukëlen de Pargua, Xª Región Consejo Comunal de Organizaciones Indígenas de Calbuco, Xª Región Consejo de Pueblos Atacameños Lickanantay Consejo de Todas las Tierras Consejo General de Caciques Williche de Chiloé Consejo Nacional Aymara de Mallkus y T allas Consejo Territorial Lafkenche Coordinadora Arauco Malleco Corporación aymara Jach'a Marka Aru (Voz del Pueblo Grande) Sobre el censo De acuerdo con los datos del censo de 2002, la población total del país ha aumentado en poco más de un millón ( ), mientras que la indígena, estimada en 1993 en 10%, habría descendido a sólo 4,6%. Una explicación para esta disminución es el cambio de pregunta censal: en 1993 se preguntó por la identificación con una cultura ( Si usted es chileno, se considera perteneciente a alguna de las siguientes culturas mapuche, aimara, rapanui, ninguna de las anteriores? ); en 2002 se preguntó por la pertenencia a un pueblo indígena ( Pertenece usted a alguno de los siguientes pueblos originarios o indígenas: 1. Sí, aimara, 2. Sí, alacalufe, 3. Sí, atacameño, 4. Sí, colla, 5. Sí, mapuche, 6. Sí, quechua, 7. Sí, rapa nui, 8. Sí, yagán, no pertenece a ninguno de ellos), sin preestablecer la identidad nacional. Especialista y colaboradora que trabajaron en el Atlas Arturo Hernández Nallely Argüelles artufilu@uct.cl jarguell@proeibandes.org 5
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