REPORTE ANUAL 2012 MESA REGIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL (SSL) REGION DE ANTOFAGASTA

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1 REPORTE ANUAL 2012 MESA REGIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL (SSL) REGION DE ANTOFAGASTA I. Introducción Las Mesas Regionales de Seguridad y Salud Laboral (SSL), se constituyeron, en cada región del país durante el año 2011, por instrucción de la Subsecretaría de Previsión Social. Su coordinación, a nivel regional, es realizada por los Secretarios Regionales Ministeriales del Trabajo y Previsión Social. El objetivo principal de dichas mesas es ser instancias de diálogo de carácter permanente, en las que diferentes actores relacionados con la salud y seguridad en el trabajo evalúen periódicamente estas condiciones en la región y presenten iniciativas tendientes a mejorarlas. Estas mesas están integradas por entidades con competencia e interés en la materia, tales como, organismos públicos, organismos administradores del seguro social contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, representantes de los trabajadores y de los empleadores, de acuerdo a las características de cada región. La coordinación central de estas mesas ha sido encargada a esta Superintendencia, y es por esta razón que las mesas regionales nos han enviado, durante el año 2012 informes cuatrimestrales, lo que permite tener una visión general de los principales temas y problemas relacionados con Salud y Seguridad en el Trabajo que cada región presenta y, gestionar los requerimientos para aquellas situaciones que deben analizarse alternativas de solución a nivel central. Una de las gestiones realizadas por esta Superintendencia fue poner en conocimiento de los diferentes Ministerios, los planteamientos realizados por estas Mesas durante el año 2012, en materias de seguridad y salud en el trabajo, según las competencias de las instituciones y organismos dependientes y relacionados con los mismos. Lo anterior para que fueran analizadas y se diera respuesta directa a la respectiva Seremi del Trabajo y Previsión Social, de los avances o gestiones que estén o hubiesen realizado o tengan planificado realizar en relación a los temas planteados. En este documento se presenta la información enviada por las regiones a ésta Superintendencia y a la Subsecretaría de Previsión Social, referida al trabajo realizado por las mesas regionales de SSL durante el año Además, se incluyen antecedentes generales de la región y estadísticas regionales de accidentabilidad por accidentes del trabajo del año II. Antecedentes Regionales 1 La Región de Antofagasta, ubicada en el extremo norte del país, cuenta con una superficie de 126 mil 49 kilómetros cuadrados que representan un 16,7 por ciento de la superficie continental nacional. Posee una frontera de 339 kilómetros con Bolivia y de 377 kilómetros con Argentina. Administrativamente, se divide en tres provincias y nueve comunas. Componen la provincia de Antofagasta las comunas de Antofagasta, Mejillones, Sierra Gorda y Taltal. La provincia de Tocopilla la conforman las comunas de Tocopilla y María Elena, mientras que la provincia de Calama la conforman las comunas de Calama, Ollagüe y San Pedro de Atacama. La capital regional es la ciudad de Antofagasta. Las proyecciones para el año 2011 realizadas por el Instituto Nacional de Estadística (INE), estiman una población en la región de 581 mil 701 habitantes. La densidad poblacional de la región es de 4,67 habitantes por kilómetro cuadrado, con un 97,68 por ciento de población urbana y un 2,32 por ciento rural (catorce mil 467 habitantes). Según la Encuesta CASEN 2009, el 5,7 por ciento de la población se declara perteneciente a una de las 17 comunidades indígenas agrupadas en una de las dos Áreas de Desarrollo Indígena (ADI), en Atacama La Grande y Alto El Loa Cuentas Públicas por región- Región de Antofagasta 1

2 Tasa por cada 100 trabajadores La misma encuesta indica que el porcentaje de población en situación de pobreza en la región es 7,3 por ciento aumentando desde 2006 que fue 5,2 por ciento, las comunas más críticas son Ollagüe, Calama y Tocopilla. El porcentaje de población indigente es 0,7 por ciento, la que disminuyó desde la última encuesta (2006) que fue 2,1 por ciento, donde las comunas más críticas son Ollagüe y Antofagasta. Según lo informado por el Banco Central, el PIB total de la Región de Antofagasta se Incrementó en un 3,5 por ciento anual durante 2010 con respecto al año anterior. La región aporta el 6,1 por ciento del PIB Nacional, sustentado en su principal actividad, la minería, le siguen la construcción, comercio y servicios personales. Gran parte de la fuerza de trabajo se concentran en la actividad minera, le sigue el comercio mayorista y minorista, y en tercer lugar se ubica el sector de transporte y telecomunicaciones. Estas tres actividades cubren aproximadamente el 50 por ciento del total de los ocupados de la región. III. Situación regional en materia de siniestralidad A continuación se presenta la siguiente información estadística: 1. Tasa accidentabilidad por región y país, años Tasa accidentabilidad por actividad económica, por región y país 3. Accidentes del Trabajo fatales 2012 TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO (*) MUTUALIDADES % 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% Tasa de accidentabilidad por Accidentes del Trabajo Mutualidades Año 4,9% 3,0% Región de Antofagasta Total país Región Región de Antofagasta 4,1% 4,3% 3,5% 3,2% 3,2% 3,0% Total país 6,0% 5,9% 5,3% 5,4% 5,5% 4,9% Fuente: Superintendencia de Seguridad Social (*) No incluye accidentes de trayecto y, el número de trabajadores considerados para calcular la tasa corresponde a aquellos por los que las empresas declararon o pagaron cotizaciones para el seguro Ley N en la región. 2

3 Actividad Económica TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO (1) (por cada 100 trabajadores) MUTUALIDADES 2012 Número de Accidentes del Trabajo Región de Antofagasta Número de Trabajadores protegidos (2) Tasa Acidentabilidad Tasa Accidentabilidad País Agricultura y Pesca ,8% 5,9% Minería ,5% 1,6% Industria Manufacturera ,0% 7,0% Electricidad, Gas y Agua ,2% 2,1% Construcción ,6% 5,3% Comercio ,3% 5,6% Transportes y Comunicaciones ,2% 6,9% Servicios ,2% 3,4% Total ,0% 4,9% (1)No incluye accidentes de trayecto (2)Corresponde al número de trabajadores por los que las empresas declararon o pagaron cotizaciones para el seguro de la Ley N en la región. Fuente: Superintendencia de Seguridad Social 11,0% Tasa de accidentabilidad por Accidentes del Trabajo según Actividad Económica Mutualidades Año ,0% 7,0% 5,0% 3,0% 1,0% -1,0% Agricultura y Pesca Minería Industria Manufacturera Electricidad, Gas y Agua Construcción Comercio Transportes y Comunicaciones Servicios Tasa Acidentabilidad Tasa Accidentabilidad País ACCIDENTES DEL TRABAJO FATALES (1) MUTUALIDADES E ISL Año 2012 Actividad Económica(2) N de Accidentes del trabajo fatales Proporción en relación al N de accidentes del Trabajo Fatales a nivel País Agricultura y Pesca 0 0,0% Minería 2 8,7% Industria Manufacturera 2 6,5% Electricidad, Gas y Agua 0 0,0% Construcción 7 12,3% Comercio 4 15,4% Transportes y Comunicaciones 12 15,2% Servicios 3 6,7% TOTAL 30 9,3% (1) No incluye accidentes de trayecto (2) Actividad económica de la entidad empleadora Fuente: Superintendencia de Seguridad Social (información actualizada al ) 3

4 IV. Estructura de la Mesa Regional de SSL de Antofagasta A continuación, se indica la fecha de constitución de la Mesa Regional de SSL de Antofagasta, el número de reuniones realizadas en el año y las entidades y organizaciones que participan en ella. Fecha de constitución de la mesa 29 de abril de 2011 N de reuniones realizadas el Instituciones participantes e invitados 2 Seremi del Trabajo Director Regional del Trabajo Instituto de Seguridad Laboral Seremi de Educación Minera Escondida Federación Trabajadores Mejillones-Sector portuario Federación Minera de Chile y Director Sindicato el Abra Cámara Chilena de la Construcción(CCHC) Asociación Chilena de Seguridad(ACHS) Asociación Chilena de Agricultura Alto Antofagsta Representantes sindicato falabella (presidente, secretario, tesorero) Ripley Director diario el Mercurio de Antofagasta Komatsu Presidente Sindicato Michilla Presidente comité paritario Minera Michilla Superintendente RRHH Xstrata Lomas Bayas Central Unitaria de Trabajadores(CUT provincial Antofagasta) Director Agrema ANEF (presidente regionalpresidenta mesa técnica de la mujer Anef) Representante Federación Transportistas del Norte Representante Muebles Johan (empresas contratista de constructora grupo coloso) Periodista Seremi del Trabajo V. Materias destacas, abordadas durante el año Sector Asamblea General Descripción Situación Participan los representantes de las cuatro submesas en los sectores de Minería, Construcción, Comercio y Transportes. El seremi de Trabajo expone sobre los anteproyectos de ley en materia de seguridad laboral, junto con dar a conocer los avances realizados por el Gobierno en esta materia. 2 En las mesas las instituciones que participan en forma permanente son la Dirección del Trabajo y la Seremi de Salud, las otras instituciones participan de acuerdo al tema y a la organización que tenga cada mesa. 3 Esta información fue extraída de los reportes anuales enviados a la Subsecretaría de Previsión Social y los informes cuatrimestrales enviados a la SUSESO. 4

5 Portuarios Minería Representantes del sector portuario, reclaman que no se consideró en el Informe de las Mesas de Revisión la necesidad planteada sobre la constitución de Comités Paritarios. Federación Minera denuncia nuevos focos de contaminación que afectan la salud de los trabajadores de la minería como neblina acida, electromagnetismo y elementos químicos. VI. Principales Resultados y Acuerdos logrados año 2012 Emprender actividades de difusión en materia de seguridad a establecimientos educacionales técnicos. Lamentablemente factores externos como la paralización y tomas de este tipo de establecimientos no fue posible llevar adelante la iniciativa como se esperaba. En el sector agricultura, se acuerda desarrollar capacitaciones en materia de seguridad laboral para la prevención de accidentes en las ciudades de Antofagasta, Calama, Taltal y San Pedro de Atacama. Estas jornadas abarcarán a los agricultores que se registran en la región, y contarán con la participación de expertos del Instituto de Seguridad Laboral (ISL) de otras regiones. Esto debido a los diversos tipos de cultivos existentes en la zona. Se logra establecer la primera jornada de capacitación a los agricultores de olivo de Taltal a cargo de un experto en la materia del ISL. Esta actividad cuenta con la participación del Subsecretario de Previsión Social, Augusto Iglesias, y Jefe Agencia Regional del ISL. Asisten 50 agricultores que fueron capacitados en manejo de sustancias químicas, exposición a los rayos ultravioleta e introducción a la Ley sobre Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. Se logra una segunda jornada de capacitación a los agricultores de Antofagasta agrupados en la Asociación Gremial de Agricultores Alto La Portada. La actividad también es a cargo de expertos del ISL. VI. Desafíos Propuestas Año 2013 Capacitaciones sectoriales en materia de seguridad, a los sectores económicos con mayores índices de accidentabilidad y fatalidad como comercio, transportes, entre otros. Realizar una feria de seguridad. Aumentar el número de reuniones anuales a 3. PD: La participación de los integrantes de la mesa ha resultado difícil, junto con ello existe alta rotación de personas representantes de cada sector que participan en las actividades convocadas. 5