CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EGMASA Y LA FUNDACION UNIVERSIDAD EMPRESA DE CADIZ Informe de resultados Programa Andaluz de Formación

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1 CRITERIOS TÉCNICOS DE GESTIÓN DE LA ZSP DEL DPMT ON CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EGMASA Y LA FUNDACION UNIVERSIDAD EMPRESA DE CADIZ Informe de resultados Programa Andaluz de Formación G RUPO DE INVESTIGACIÓN GESTIÓN I NTEGRADA DE ZONAS COSTERAS U NIVERSIDAD DE CÁDIZ

2 INFORME DE RESULTADOS: 2 GRUPO DE INVESTIGACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE CÁDIZ Gestión Integrada en Áreas Litorales ( Directores del Programa de Formación: Dr. Juan Manuel Barragán Muñoz. (UCA) Msc. María Luisa Pérez Cayeiro. (UCA)

3 INDICE: 1. Objetivos 2. Enfoque 3. Programa 4. Profesorado 5. Calendario y Lugares de celebración de los cursos 6. Desarrollo de la actividad formativa 7. Perfil de los alumnos 8. Resultados del Programa de Andaluz de Formación 9. Valoración del Programa Andaluz de Formación por parte de los alumnos 3 Anexo I. Díptico informativo del Programa Andaluz de Formación Anexo II. Fotografías de la celebración de los cursos en las distintas provincias Anexo III. Valoración de los cursos por provincias Anexo IV. Respuesta de los alumnos la encuesta de los cursos

4 En primer lugar, cabe destacar que el Programa Andaluz de Formación Criterios Técnicos de Gestión para la ZSP del DPMT ha sido homologado por el Instituto Andaluz de Administración Pública (IAAP) de la Consejería de Justicia y Administración Pública de la Junta de Andalucía, según la Resolución de 14 de diciembre de El logro conseguido con la citada homologación, además de repercutir en los destinatarios, que son los empleados públicos de las distintas administraciones actuantes en el territorio de la Comunidad Autónoma, avala que el método y la calidad del curso se adaptan a las necesidades formativas actuales del colectivo destinatario Objetivos. El objetivo de este programa ha sido aumentar el grado de preparación y sensibilización a los técnicos y funcionarios de distintas administraciones públicas relacionadas con el litoral, sobre los problemas y la forma de abordarlos. Se hace especial énfasis en la gestión de la Zona de Servidumbre de Protección del Dominio Público Marítimo Terrestre. Además de profundizar en aspectos de gestión, geomorfológicos y jurídicos, se han dado a conocer los criterios técnicos de gestión para la ZSP del DPMT que la Consejería de Medio Ambiente está implantando en todas las provincias del litoral andaluz. Los antecedentes de esta iniciativa de formación comienzan en 2004 con un convenio de colaboración entre la Universidad de Cádiz (UCA) y la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía (CMA), a través de EGMASA, para establecer unos criterios de gestión de la ZSP del DPMT para la provincia de Cádiz. En 2005 se inicia el Proyecto Life Naturaleza Conservación de hábitat litorales de la Provincia de Cádiz. La Memoria aprobada por la CE contempla la implantación de un Plan de gestión de los hábitats litorales de la Zona de Servidumbre del Dominio Público Marítimo Terrestre de la provincia de Cádiz a partir de los criterios establecidos para la gestión de la ZSP del DPMT en Y además se concede especial importancia a la formación de funcionarios y técnicos en GIAL. La ejecución de estas actividades se adjudica al Grupo de Investigación de la UCA Gestión Integrada de áreas litorales. Durante estos años los criterios de gestión mencionados se han estado aplicando en la costa de la provincia de Cádiz. En la actualidad se pretende la aplicación de los criterios en toda

5 Andalucía, con el objeto de desarrollar los instrumentos operativos necesarios para la implantación de los criterios técnicos mencionados, en las provincias de Huelva, Sevilla, Málaga, Granada y Almería. Los trabajos previstos se dividen en dos bloques: Por un lado, realizar la caracterización del litoral, la zonificación (incluye trabajo de campo) y la digitalización de la información obtenida en el trabajo de campo, y por otro, desarrollar un programa andaluz de formación en aquellos aspectos que interesan a la gestión de la ZSP del DMPT. 5 No cabe duda de la necesidad y urgencia por adaptar las formaciones académicas convencionales a los nuevos presupuestos de Planificación y Gestión Integradas en Áreas Litorales; especialmente en aquellos técnicos de la administración pública con responsabilidades en la gestión de los recursos litorales y el desarrollo humano. Los colectivos a los que va dirigido por orden de prioridad han sido: a) Agentes de Medio Ambiente de la Consejería e Medio Ambiente b) Técnicos de la Consejería de Medio Ambiente c) Técnicos / Vigilantes de Costas de la Dirección General de Costas d) Técnicos de la Administración Local vinculados a los recursos o actividades que se desarrollen en el litoral. e) Otros

6 2. Enfoque. El enfoque del curso ha sido el siguiente: a) Más del 50 % de las horas lectivas han sido prácticas y de carácter aplicado. b) Participativo (en la segunda parte de cada sesión el alumno ha analizado, debatido y aplicado la teoría explicada previamente. c) Basado en la experiencia real de profesores y gestores. 3. Programa. 6 La estructura del curso se organiza en 6 días. En el cuadro siguiente se muestra el programa del curso: PROGRAMA DEL CURSO Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Gestión Integrada de Zonas Costeras para Andalucía Dinámica, procesos y unidades geomorfológicas costeras Aspectos legales de la ZSP y del DPMT Procedimiento administrativo: autorizaciones y régimen sancionador Criterios técnicos ZSP del DPMT (I): criterios de zonificación Criterios técnicos ZSP del DPMT (I): criterios de gestión

7 4. Profesorado Directores: Dr. Juan Manuel Barragán Muñoz. Catedrático de Gestión Integrada de Áreas Litorales. Grupo de investigación de Gestión Integrada de Áreas Litorales. Facultad de Ciencias del Mar y Ambientales de la Universidad de Cádiz. Msc. María Luisa Pérez Cayeiro. Profesora Ayudante. Grupo de investigación de Gestión Integrada de Áreas Litorales. Facultad de Ciencias del Mar y Ambientales de la Universidad de Cádiz. Profesores Fijos: Dr. Francisco Javier Gracia Prieto. Profesor Titular del Grupo de Investigación Geología y Geofísica Litoral y Marina. Facultad de Ciencias del Mar y Ambientales de la Universidad de Cádiz. Dr. Javier Benavente González. Profesor Contratado Doctor. Grupo de Investigación Geología y Geofísica Litoral y Marina. Facultad de Ciencias del Mar y Ambientales de la Universidad de Cádiz. Dra. Laura del Río Rodríguez. Profesora Ayudante Doctor Grupo de Investigación Geología y Geofísica Litoral y Marina. Facultad de Ciencias del Mar y Ambientales de la Universidad de Cádiz. Regla Miranda Castro. Licenciada en Derecho. Técnico de Secretaría General del departamento de informes y sanciones de la Delegación Provincial de Cádiz de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía. Profesores Eventuales Msc. Juan Manuel Abarca Molina. Jefe de Sección del DPMT de la Demarcación de Costas Andalucía Atlántico. Ministerio del Medio Ambiente Rural y Marino. Msc. Juan Manuel Fornell Fernández. Técnico responsable de la ZSP del DPMT en la provincia de Cádiz hasta Licenciado en Geografía. Delegación provincial de Cádiz de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía. 7

8 5. Calendario y lugar de celebración de los cursos La fecha y lugar de celebración en las distintas provincias han sido: Sevilla: 27 de marzo al 11 de abril de 2008 en los Servicios Centrales de la CMA. Almería: 17 de abril al 9 de mayo de 2008 en el Centro de Actividades Náuticas de la Junta de Andalucía. Huelva: 29 de mayo al 13 de junio de 2008 en el Centro de recepción del Paraje Natural de Marismas del Odiel. Sevilla (II): 11 al 26 de septiembre de 2008 en los Servicios Centrales de la CMA Granada: 23 de octubre al 7 de noviembre de 2008 en el Parque de la Ciencia Málaga: 13 al 28 de noviembre de 2008 en el Centro Cívico de la Diputación de Málaga 8

9 6. Desarrollo de la actividad formativa Los cursos se han realizado con absoluta normalidad y de acuerdo con el calendario y horario previsto. Cada jornada se ha llevado a cabo en horario de mañana de horas a horas. Los contenidos también se han impartido siguiendo el esquema que se adjunta. Cada una de estas sesiones ha consistido en cuatro horas y treinta minutos de clase. En las dos primeras horas se exponían los contenidos en forma de charlas teóricas y en las dos horas y media restantes se llevó a cabo un caso práctico, con la finalidad de analizar, debatir y aplicar la teoría explicada previamente. Los alumnos se organizaron en grupos de trabajo y se planteó un método absolutamente participativo, muy adecuado para este tipo de cursos intensivos. 9 Para el desarrollo general del curso los alumnos han contado con el siguiente material. Una carpeta con los contenidos del curso por día, con los ejercicios que tendrían que realizar en los casos prácticos, con algunos artículos de interés, relacionados con el litoral y con el manual de aplicación de los criterios de gestión de la Zona de Servidumbre de Protección del Dominio Público Marítimo Terrestre. Un CD de información que contiene: documentos específicos del estudio de la ZSP del DPMT, procedentes del proyecto Establecimiento de Criterios de Gestión de la ZSP del DPMT de Andalucía Planos de deslinde del Dominio Público Marítimo Terrestre. Fotografías oblicuas de la provincia de Cádiz (2001), cedidas por la Demarcación de Costas Andalucía Atlántico 7. Perfil de los alumnos Empleados públicos relacionados con la gestión de las áreas y recursos litorales: Agentes de Medio Ambiente de la Consejería de Medio Ambiente; Vigilantes de Costas de las Demarcaciones y Servicios periféricos de Costas del Ministerio de Medio Ambiente Rural y Marino; Técnicos de las Delegaciones provinciales de Medio Ambiente; Técnicos de la Empresa de Gestión Medioambiental de la Consejería de

10 Medio Ambiente (EGMASA) y Técnicos de los entes locales de la Administración Pública. 8. Resultados del Programa de Andaluz de Formación Para obtener el título correspondiente ha sido necesario cumplir con lo señalado en la normativa de la Universidad de Cádiz respecto a la asistencia (80% de las horas lectivas requeridas). 10 Los resultados obtenidos por los alumnos son los siguientes: 122 alumnos han obtenido la calificación de APTO 6 alumnos han obtenido la calificación de NO APTO 9 NO PRESENTADOS BALANCE GENERAL DE LA ACCIÓN FORMATIVA Acción Formativa Por provincias Nº Total de alumnos APTOS Nº de alumnos APTOS por Administraciones Sevilla (2 ediciones) 42 Almería 20 Huelva 21 Granada 20 Málaga Agentes de Medio Ambiente (CMA) 17 Técnicos (CMA) 9 Técnicos/Vigilantes (DGC) 16 Agentes de Medio Ambiente (CMA) 2 Técnicos (CMA) 2 Técnicos (DGC) 13 Agentes de Medio Ambiente (CMA) 2 Técnicos (CMA) 4 Técnicos (DGC) 1 Técnico (EGMASA) 1 Autoridad Portuaria 17 Agentes de Medio Ambiente (CMA) 3 Técnicos (CMA) 15 Agentes de Medio Ambiente (CMA) 4 Técnicos (CMA)

11 9. Valoración del Programa Andaluz de Formación por parte de los alumnos LOS OBJETIVOS DEL CURSO SE HAN CONSEGUIDO: Nº alumnos 11 Valoración EL CONTENIDO DEL CURSO HA SATISFECHO LAS NECESIDADES DE FORMACIÓN: Nº alumnos Valoración LA METODOLOGÍA USADA HA SIDO LA MÁS ADECUADA A LOS OBJETIVOS Y CONTENIDOS DEL CURSO: Nº alumnos Valoración Valoración

12 LAS PRÁCTICAS, EJERCICIOS PRÁCTICOS, SUPUESTOS, ETC., HAN SIDO ÚTILES Y SUFICIENTES: Nº alumnos 12 Valoración LAS ENSEÑANZAS RECIBIDAS SON ÚTILES EN EL PUESTO DE TRABAJO: Nº alumnos Valoración EL CURSO MERECE UNA VALORACIÓN GLOBAL DE: Nº alumnos Valoración

13 Anexo I. Díptico informativo del Programa Andaluz de Formación 13

14 Anexo II. Fotografías de la celebración de los cursos en las distintas provincias 14 Curso SEVILLA Curso SEVILLA Curso SEVILLA Curso SEVILLA Curso ALMERÍA Curso ALMERÍA

15 15 Curso HUELVA Curso HUELVA Curso GRANADA Curso GRANADA Curso MÁLAGA Curso MÁLAGA

16 Anexo III. Valoración de los cursos por provincias (Nº de alumnos/valoración 1 10) Sevilla (27/03/08 11/04/08) Los Objetivos del curso se han conseguido: El contenido del curso ha satisfecho las necesidades de formación: 16 La metodología usada ha sido la más adecuada: Las prácticas, ejercicios y supuestos, han sido útiles y suficientes: Las enseñanzas recibidas son útiles en el puesto de trabajo: EL CURSO MERECE UNA VALORACIÓN GLOBAL DE: PROFESORADO 1 : Juan Manuel Barragán PROFESORADO 1 : Javier Gracia Prieto PROFESORADO 1 : Regla Miranda Castro PROFESORADO 1 : Marisa Pérez Cayeiro 1 En la edición de Sevilla (27/03/08 11/04/08) se utilizó la encuesta de la FUECA para la valoración del profesorado (1 5)

17 Programa Andaluz de Formación Almería (14/04/08 09/05/08) Los Objetivos del curso se han conseguido: El contenido del curso ha satisfecho las necesidades de formación: La metodología usada ha sido la más adecuada: Las prácticas, ejercicios y supuestos, han sido útiles y suficientes: Las enseñanzas recibidas son útiles en el puesto de trabajo: EL CURSO MERECE UNA VALORACIÓN GLOBAL DE: PROFESORADO: Juan Manuel Barragán PROFESORADO: Javier Gracia Prieto PROFESORADO: Juan Manuel Abarca Molina PROFESORADO: Marisa Pérez Cayeiro 17

18 Programa Andaluz de Formación Huelva (29/05/08 13/06/08) Los Objetivos del curso se han conseguido: El contenido del curso ha satisfecho las necesidades de formación: La metodología usada ha sido la más adecuada: Las prácticas, ejercicios y supuestos, han sido útiles y suficientes: Las enseñanzas recibidas son útiles en el puesto de trabajo: EL CURSO MERECE UNA VALORACIÓN GLOBAL DE: PROFESORADO: Juan Manuel Barragán PROFESORADO: Javier Gracia Prieto PROFESORADO: Regla Miranda Castro PROFESORADO: Marisa Pérez Cayeiro 18

19 Programa Andaluz de Formación Sevilla (11/09/08 26/09/08) Los Objetivos del curso se han conseguido: El contenido del curso ha satisfecho las necesidades de formación: La metodología usada ha sido la más adecuada: Las prácticas, ejercicios y supuestos, han sido útiles y suficientes: Las enseñanzas recibidas son útiles en el puesto de trabajo: EL CURSO MERECE UNA VALORACIÓN GLOBAL DE: PROFESORADO: Juan Manuel Barragán PROFESORADO: Javier Benavente González/Laura del Río Rodríguez PROFESORADO: Regla Miranda Castro PROFESORADO: Juan Manuel Fornell Fernández 19

20 Programa Andaluz de Formación Granada (23/10/08 07/11/08) Los Objetivos del curso se han conseguido: El contenido del curso ha satisfecho las necesidades de formación: La metodología usada ha sido la más adecuada: Las prácticas, ejercicios y supuestos, han sido útiles y suficientes: Las enseñanzas recibidas son útiles en el puesto de trabajo: EL CURSO MERECE UNA VALORACIÓN GLOBAL DE: PROFESORADO: Juan Manuel Barragán PROFESORADO: Javier Benavente González/Laura del Río Rodríguez PROFESORADO: Regla Miranda Castro PROFESORADO: Marisa Pérez Cayeiro 20

21 Programa Andaluz de Formación Málaga (13/11/08 28/11/08) Los Objetivos del curso se han conseguido: El contenido del curso ha satisfecho las necesidades de formación: La metodología usada ha sido la más adecuada: Las prácticas, ejercicios y supuestos, han sido útiles y suficientes: Las enseñanzas recibidas son útiles en el puesto de trabajo: EL CURSO MERECE UNA VALORACIÓN GLOBAL DE: PROFESORADO: Juan Manuel Barragán PROFESORADO: Laura del Río Rodríguez PROFESORADO: Regla Miranda Castro PROFESORADO: Marisa Pérez Cayeiro 21

22 Anexo IV. Respuesta de los alumnos la encuesta de los cursos 22