El impacto de la reforma laboral de 2012 en la negociación colectiva ( )

Transcripción

1 El impacto de la reforma laboral de 2012 en la negociación colectiva ( ) Conclusiones Fernando Rocha Fundación 1º de Mayo Jornada de Acción Sindical y Negociación Colectiva Secretaría Confederal de Acción Sindical de CCOO Madrid, 18 de mayo de 2016

2 Un contexto difícil para la negociación colectiva (1) Relaciones Laborales sometidas a una fuerte tensión desde 2008 Magnitud del impacto laboral de la crisis en España, especialmente en términos de destrucción de empleo Efectos de las políticas de austeridad y de las reformas estructurales Reformas laborales impulsadas desde 2010 en el marco de la NGEE Las reformas laborales <<favorables al empleo>> son las que tienen como uno de sus resultados la reducción del poder de negociación salarial de los sindicatos Comisión Europea, European Economy 5/2012

3 Un contexto difícil para la negociación colectiva (2) 4 Variación interanual PIB real y empleo (%) PIB Empleo Fuente: Eurostat y EPA (datos anuales) Impacto recesivo de las políticas de austeridad, fuerte destrucción de empleo, y fragilidad e incertidumbre de la recuperación económica

4 Una notable actividad sindical en distintos frentes Esfuerzos por la preservación del diálogo social, a pesar de bloqueo desde gobierno Proceso sostenido de movilización, en coordinación con organizaciones sociales Trabajo sindical y jurídico de detección y denuncia, tanto de las normas legales aprobadas como de los fraudes e irregularidades de las empresas La negociación colectiva, orientada a la preservación del convenio y la mitigación de los efectos sociales más negativos de las reformas laborales y la crisis

5 Estudio sobre impacto de reforma laboral en la NC

6 Objetivos específicos Dinámica de la negociación colectiva entre 2013 y 2015 ECCT y REGCON Contenido de una muestra de 70 convenios colectivos Vigencia; retribuciones; inaplicaciones Estrategias de los interlocutores sociales Encuesta Anual Laboral 2014 Entrevistas a representantes federaciones sectoriales estatales de CCOO

7 1. Dinámica de la negociación colectiva

8 Convenios colectivos registrados por año de firma (1) Convenios colectivos firmados, registrados por año de firma Año Convenios firmados Trabajadoras/es Total Empresa Ámbito Total Empresa Ámbito superior superior * * * 2014 y 2015= Datos provisionales Fuente: ECCT, Avance mensual de abril de 2016

9 Convenios colectivos registrados por año de firma (2) Convenios colectivos firmados por nuevas unidades de negociación Año Convenios firmados Trabajadoras/es Total Empresa Ámbito Total Empresa Ámbito superior superior * * * 2014 y 2015= Datos provisionales Fuente: ECCT, Avance mensual de abril de 2016

10 Cláusulas cualitativas recogidas en convenios (1) Retribución salarial: presencia mayoritaria de complementos relacionados con puestos de trabajo; escaso peso de los relacionados con la situación y resultados de las empresas; y cláusulas de garantía salarial en retroceso Jornada laboral Escaso número de convenios que han reducido jornada laboral pactada Aumento sustancial de cláusulas sobre distribución irregular jornada Incremento notable de cláusulas sobre inclusión del régimen de trabajo a turnos

11 Cláusulas cualitativas recogidas en convenios (2) Clasificación profesional: sin avances significativos en la regulación convencional; aumento de los grupos profesionales; y persistencia de categorías profesionales Otras cláusulas Escasa presencia de cláusulas de Empleo y contratación Mejoras en la incorporación de cláusulas de Igualdad y No discriminación, pero con escasos avances cualitativos Desarrollo desigual de cláusulas sobre Seguridad, Salud laboral y Medio ambiente

12 Composición de las mesas negociadoras Peso mayoritario de CCOO y UGT, tanto en el número de representantes en las mesas negociadoras, como en el volumen de trabajadoras/es afectadas/os Escaso volumen de trabajadoras/es afectadas/os en convenios firmados por representantes no sindicalizados Avances en la participación de mujeres de CCOO en las mesas negociadoras, pero todavía no acordes con el volumen de afiliación de mujeres y su presencia en las candidaturas elegidas en las elecciones sindicales

13 Convenios colectivos por año de efectos económicos (1) Convenios colectivos registrados en la ECCT por año de efectos económicos Año Convenios registrados Trabajadoras/es Total Empresa Ámbito Total Empresa Ámbito superior superior ,4 932, ,7 2014* ,4 850, ,4 2015* ,0 567, ,6 * 2014 y 2015= Datos provisionales Fuente: ECCT, Avance mensual de abril de 2016

14 Convenios colectivos por año de efectos económicos (2) Convenios colectivos registrados en la ECCT por año de efectos económicos Año Variación salarial media (%) Total Empresa Ámbito superior Jornada media (horas/año) Total Empresa Ámbito superior ,53 0,54 0, , , ,6 2014* 0,50 0,37 0, , , ,7 2015* 0,81 0,51 0, , , ,8 * 2014 y 2015= Datos provisionales Fuente: ECCT, Avance mensual de abril de 2016 Moderado incremento del salario medio pactado, pero importante volumen de trabajadoras/es afectadas/os por congelación salarial (34,3% en 2014), aunque en retroceso en 2015.

15 Devaluación de salarios reales Pérdida de poder adquisitivo por deciles: 2009/2014 (%) Fuente: Manuel Lago: Análisis de los deciles salariales. Aumentan la pobreza y la desigualdad salarial. Cuadernos de Acción Sindical, Diciembre Notable devaluación de salarios reales impulsada por la precariedad del empleo, la congelación salarial en sector público y en muchos sectores y empresas privadas; y modificación de condiciones trabajo, que afecta con mayor intensidad a niveles salariales más bajos

16 Inaplicaciones Aumento significativo de inaplicaciones en 2013, descendiendo en 2014 y con fuerte bajada en Mayor incidencia en Servicios, lo que es preocupante sobre todo en aquellos sectores con niveles salariales más bajos Inmensa mayoría de inaplicaciones en empresas más pequeñas (< 50 personas) En torno al 90% de las inaplicaciones afectan a los salarios Más del 90% de las inaplicaciones se han producido mediante acuerdo en la empresa durante el período de consultas

17 Convenios y acuerdos registrados en REGCON (1) Destacan con diferencia los convenios colectivos, seguidos de las inaplicaciones Escaso registro de Acuerdos de funcionarios públicos y Acuerdos mixtos de funcionarios públicos y personal laboral Los Acuerdos de mediación no se registran en una parte importante del Estado Descenso en el registro de Planes de Igualdad

18 Convenios y acuerdos registrados en REGCON (2) Trámites relativos a convenios colectivos Destaca el registro de renovación de convenios con antecedentes previos, especialmente en Los acuerdos de prórroga de convenio tuvieron también su mayor expresión en 2013 Importante crecimiento de pronunciamientos de tribunales laborales registrados en 2015, referidos en su práctica totalidad a sentencias de nulidad total o parcial de convenios colectivos por irregularidades denunciadas por sindicatos

19 2. Contenidos de la negociación colectiva

20 Vigencia (1) Eco residual que ha tenido el llamado legal relativo a la anticipación de la negociación del convenio antes de la finalización de la vigencia pactada Buena práctica en materia de denuncia: establecimiento de un período previo y determinado con respecto al vencimiento Un amplio número de convenios incluye un pacto de ultraactividad, la mayoría hasta la firma del convenio que lo sustituya Bajo número de convenios que incorpora previsión respecto a la normativa de carácter supletorio a aplicar en caso de decaimiento del convenio

21 Vigencia (2) Sentencia Tribunal Supremo, Sala de lo Social, 22/12/2014 Se mantienen todas las condiciones de trabajo que se venían regulando en el convenio que ha perdido vigencia por el fin del plazo de la ultraactividad, cuando no existe convenio de ámbito superior y no se ha alcanzado un nuevo acuerdo La finalización de la ultraactividad del convenio no implica la desaparición de las condiciones de trabajo que establecía el mismo, y la empresa no tiene derecho a sustituirlas por el mínimo del ET

22 Retribuciones: estructura salarial Persistencia de un bajo nivel de precisión y claridad en la delimitación de la misma, sobre todo en relación a los complementos Escaso tratamiento de complementos en función de resultados Bajo número de convenios que regulan la existencia de sistemas de medición objetivos y autónomos, para el cálculo de complementos Tendencia a la incorporación de mayor flexibilidad

23 Retribuciones: Variación salarial pactada Cláusulas sobre aumentos moderados de salarios Algunas cláusulas sobre congelación e incluso reducción de salarios La mayoría de los convenios tiene como referente el IPC para las fórmulas de actualización salarial Escasa recepción en negociación colectiva de fórmula para las cláusulas de garantía salarial incluida en el II AENC

24 Inaplicaciones La mayor parte de los convenios reproduce la regulación estatutaria para la delimitación de las causas No se han explotado suficientemente las posibilidades de regulación convencional establecidas por el ET, relativas a las garantías para un mayor control de los procesos de inaplicación Cláusulas controvertidas sobre los mecanismos de solución de desacuerdos: remitir a la CCNCC en caso de desacuerdo, omitiendo como paso previo el recurso a los organismos autónomos de solución de conflictos

25 3. Estrategias de los interlocutores sociales

26 Encuesta Anual Laboral 2014 La mayor parte de las empresas encuestadas han optado por la flexibilidad externa como vía de ajuste, frente al escaso uso de las medidas de flexibilidad interna La gran mayoría de las empresas declara que volvería a decantarse por las medidas de ajuste externo La inmensa mayoría de las empresas encuestadas aseguran sentirse cómodas con el ámbito sectorial de negociación colectiva

27 Entrevistas a federaciones sectoriales estatales de CCOO (1) Un contexto difícil para la negociación colectiva Fuerte destrucción de empleo y procesos de reestructuración empresarial, con diferente intensidad entre sectores Precariedad del empleo y caída de niveles de consumo Fortalecimiento poder unilateral de empresas en la regulación de las condiciones de trabajo, como consecuencia de la reforma laboral Procesos de bloqueo de la negociación colectiva, particularmente en alguno sectores

28 Entrevistas a federaciones sectoriales estatales de CCOO (2) Priorizar el mantenimiento del convenio, pero con devaluación de algunos contenidos Moderación y congelaciones salariales Aumento presiones a favor de flexibilidad de tiempo de trabajo Preocupación por cambios en sistemas de clasificación profesional Escaso tratamiento de empleo y contratación Relegación de otros contenidos (ejemplo: igualdad)

29 Entrevistas a federaciones sectoriales estatales de CCOO (3) Impacto inicial de inaplicaciones, pero posterior preferencia empresarial por las modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo Mayoría de procesos de inaplicación vinculados a salarios y tiempo de trabajo, siendo muy escasos los que contemplan cláusulas de recuperación Notables lagunas de información sobre desarrollo de procesos de modificación sustancial de las condiciones de trabajo, sobre todo en sectores con fuerte presencia de PYMES Mayor impacto de las modificaciones sustanciales en sectores con: elevado número de PYMES; condiciones retributivas de partida muy por encima del convenio; relacionados con la AAPP; y con menor presencia sindical en las empresas

30 Entrevistas a federaciones sectoriales estatales de CCOO (4) Prioridades sindicales en contexto actual: Recuperar lo perdido ; y la lucha contra la precariedad y la desigualdad Mejorar la articulación de los distintos mecanismos de participación e información hacia las/os trabajadoras/es Fortalecimiento y mayor eficacia en la utilización de los recursos para poder garantizar la acción sindical y la participación

31 Reflexiones finales Contexto complicado para las relaciones laborales en los próximos años Escenario macroeconómico marcado por una notable incertidumbre, por factores de índole tanto internacional como relativos al Estado español Importancia del Marco europeo de gobernanza económica Fuerte segmentación social Cambios estructurales en el mundo del trabajo Priorizar la recuperación de los salarios, la creación del empleo de calidad y la lucha contra la precariedad y la desigualdad social

32 Gracias por vuestra atención