Indicadores de pobreza y rezago social en México. Noviembre 2011 International Seminar : Population Estimates and Projections.

Transcripción

1 Indicadores de pobreza y rezago social en México Noviembre 2011 International Seminar : Population Estimates and Projections. 1

2 Presentación Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social Qué es el CONEVAL Primeras estimaciones de pobreza pobreza por ingresos Mapas de pobreza por ingresos Índice de Rezago Social Metodología oficial de medición de la pobreza Índice de la tendencia laboral de la pobreza 2

3 Qué es el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social CONEVAL 3

4 Qué es el CONEVAL Formación: A partir de la Ley General de Desarrollo Social. Organismo público. Autonomía técnica y de gestión Organización: Titular de la Secretaría de Desarrollo Social Seis investigadores académicos, expertos en la materia Secretario Ejecutivo 4

5 Qué es el CONEVAL Funciones principales: Normar y coordinar la evaluación de la Política Nacional de Desarrollo Social y las políticas, programas y acciones que ejecuten las dependencias públicas; y Establecer los lineamientos y criterios para la definición, identificación y medición de la pobreza, garantizando la transparencia, objetividad y rigor técnico en dicha actividad. 5

6 Sobre la medición de la pobreza Artículo 36 de la Ley General de Desarrollo Social Deberá utilizar la información que genera el INEGI y que contemple los siguientes indicadores: I. Ingreso corriente per cápita II. Rezago educativo promedio en el hogar III. Acceso a los servicios de salud IV. Acceso a la seguridad social V. Calidad y espacios de la vivienda VI. Acceso a los servicios básicos en la vivienda VII.Acceso a la alimentación VIII.Grado de cohesión social 6

7 Primeras estimaciones de pobreza 7

8 Evolución de la pobreza por ingresos nacional, 1992 a 2008 (porcentaje de personas) Pobreza alimentaria Pobreza de patrimonio capacidades A Pobreza de capacidades alimentaria A patrimonio A Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGH de 1992 a

9 Millones Evolución de la pobreza por ingresos nacional, 1992 a 2008 (millones e de personas) Alimentaria Capacidades Patrimonio Alimentaria A Capacidades A Patrimonio A Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGH de 1992 a

10 Porcentaje de población en situación de pobreza alimentaria a nivel municipal, 2000 Rangos Total de municipios [ ) 522 [ ) 582 [ ) 577 [ ) 500 [ ] 272 Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el XII Censo de Población y Vivienda 2000 y la ENIGH

11 Porcentaje de población en situación de pobreza alimentaria a nivel municipal, 2005 Rangos Total de municipios [ ) 562 [ ) 848 [ ) 552 [ ) 355 [ ] 137 Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005 y la ENIGH

12 Cambios en la incidencia de pobreza alimentaria a nivel municipal, Rangos Aumento significativo Cambio no significativo Disminución significativa Total de municipios Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en los mapas de pobreza 2000 y

13 Índice de Rezago Social 13

14 Índice de Rezago Social Variables de educación, acceso a servicios de salud, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y activos en el hogar. Ordena entidades federativas, municipios y localidades de mayor a menor rezago social en un momento en el tiempo. No se trata de una medición de pobreza. Componentes principales. Es posible comparar en el tiempo la ordenación relativa de las entidades, los municipios y las localidades. 14

15 Evolución de los indicadores de rezago social a nivel nacional, 2000 a 2010 Indicadores de rezago social Porcentaje Población de 15 años o más analfabeta Población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela Población de 15 años y más con educación básica incompleta Población sin derechohabiencia a servicios de salud Viviendas con piso de tierra Viviendas que no disponen de excusado o sanitario Viviendas que no disponen de agua entubada de la red pública Viviendas que no disponen de drenaje Viviendas que no disponen de energía eléctrica Viviendas que no disponen de lavadora Viviendas que no disponen de refrigerador Nota: se consideran únicamente las viviendas particulares habitadas Fuente: estimaciones de CONEVAL con base en el Censo de Población y Vivienda

16 Grado de rezago social a nivel estatal, 2005 Grado de rezago social Total de estados Muy bajo 8 Bajo 6 Medio 7 Alto 7 Muy alto 4 Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el II Conteo de Población y Vivienda

17 Grado de rezago social a nivel estatal, 2010 Grado de rezago social Total de estados Muy bajo 9 Bajo 7 Medio 6 Alto 7 Muy alto 3 Fuente: estimaciones de CONEVAL con base en el Censo de Población y Vivienda

18 Grado de rezago social a nivel municipal, 2005 Grado de rezago social Total de municipios Muy bajo 699 Bajo 562 Medio 557 Alto 530 Muy alto 106 Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el II Conteo de Población y Vivienda

19 Grado de rezago social a nivel municipal, 2010 Total de Grado de rezago social municipio s Muy bajo 783 Bajo 575 Medio 490 Alto 495 Muy alto 113 Fuente: estimaciones de CONEVAL con base en el Censo de Población y Vivienda

20 Grado de rezago social a nivel localidad, 2005 Grado de rezago social Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el II Conteo de Población y Vivienda

21 Grado de rezago social a nivel localidad, 2010 Grado de rezago social Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto Fuente: estimaciones de CONEVAL con base en el Censo de Población y Vivienda

22 Distribución municipal entre la pobreza por ingresos y el grado de rezago social, 2005 Porcentaje de pobreza alimentaria Porcentaje de pobreza de capacidades Porcentaje de pobreza de patrimonio Grado de rezago social Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto Total De 0 a De 21 a De 41 a De 61 a De 81 a Total ,454 De 0 a De 21 a De 41 a De 61 a De 81 a Total ,454 De 0 a De 21 a De 41 a De 61 a De 81 a Total Fuente: incidencia de pobreza y grado de rezago social, estimaciones del CONEVAL con base en la ENIGH 2005 y el II Conteo de Población y Vivienda

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24 METODOLOGÍA

25 Enfoque de la metodología DERECHOS SOCIALES Garantías constitucionales Pobreza asociada a carencias sociales Medición de la pobreza BIENESTAR La política económica e ingreso tienen incidencia en el desarrollo social

26 Identificación de la pobreza 1 Con alguna carencia Sin c a r e n c i a s Educación Salud Seguridad Social Vivienda Servicios básicos Alimentación Carencias Derechos sociales 0

27 Bienestar Identificación de la pobreza 2 Ingreso LBE Sin c a r Con alguna carencia e Línea de bienestar económico n c i a s Educación Salud Seguridad Social Vivienda Servicios básicos Alimentación Carencias Derechos sociales 0

28 Bienestar Identificación de la pobreza 3 LBE Vulnerables por carencia social Pobreza No pobres y no vulnerables Vulnerables por ingreso Carencias Derechos sociales 0

29 Definición de pobreza Una persona se encuentra en situación de pobreza cuando: presenta al menos una carencia social y no tiene un ingreso suficiente para satisfacer sus necesidades.

30 Bienestar Ingreso Pobreza Extrema 2008 POBREZA MODERADA POBREZA EXTREMA Carencias Derechos sociales 0 Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.

31 Definición de pobreza extrema Una persona se encuentra en situación de pobreza extrema cuando presenta tres o más carencias sociales y su ingreso es menor al valor de la canasta alimentaria

32 Bienestar Ingreso Situación idónea de políticas públicas Vulnerables por carencia social Población no pobre y no vulnerable LBE LBM Pobres extremos Pobres moderados Vulnerables por ingreso Carencias Derechos sociales 0

33 ESTIMACIONES DE POBREZA

34 Medición de la pobreza, Estados Unidos Mexicanos, Incidencia, número de personas y carencias promedio en los indicadores de Porcentaje Millones de personas Pobreza Nueva Anterior Nueva Anterior Población en situación de pobreza Población en situación de pobreza moderada Población en situación de pobreza extrema Población vulnerable por carencias sociales Población vulnerable por ingresos Población no pobre y no vulnerable

35 Bienestar Ingreso Indicadores de pobreza, Estados Unidos Mexicanos, 2010 Vulnerables por carencia social 32.3millones 28.7% 1.9 carencias promedio Población no pobre y no vulnerable 21.8 millones 19.3% LBE LBM Urbano = $2,114 Rural = $1,329 Urbano = $978 Rural = $684 Pobres extremos 11.7 millones 10.4% 3.7 carencias promedio Pobres moderados 40.3 millones 35.8% 2.1 carencias Vulnerables por ingreso 6.5 millones 5.8% Carencias Derechos sociales 0 Pobreza 46.2 % 52.0 millones 2.5 carencias promedio Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008 y 2010

36 Entidad federativa Porcentaje Entidad Porcentaje federativa Aguascalientes Morelos Baja California Nayarit Baja California Sur Nuevo León Campeche Oaxaca Coahuila Puebla Colima Querétaro Chiapas Quintana Roo Chihuahua San Luis Potosí Distrito Federal Sinaloa Durango Sonora Guanajuato Tabasco Guerrero Tamaulipas Hidalgo Tlaxcala Jalisco Veracruz México Yucatán Michoacán Zacatecas Estados Unidos Mexicanos Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008 y 2010

37 Entidad federativa Porcentaje Entidad Porcentaje federativa Aguascalientes Morelos Baja California Nayarit Baja California Sur Nuevo León Campeche Oaxaca Coahuila Puebla Colima Querétaro Chiapas Quintana Roo Chihuahua San Luis Potosí Distrito Federal Sinaloa Durango Sonora Guanajuato Tabasco Guerrero Tamaulipas Hidalgo Tlaxcala Jalisco Veracruz México Yucatán Michoacán Zacatecas Estados Unidos Mexicanos Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008 y 2010

38 Índice de La tendencia Laboral de la Pobreza (ITLP) 38

39 Índice de la tendencia laboral de la pobreza (ITLP) La serie de este índice muestra la tendencia de la proporción de personas que no puede adquirir la canasta alimentaria con el ingreso de su trabajo*. El punto de partida de esta serie es el primer trimestre de 2005, periodo en el cual el INEGI empezó a levantar la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE). Este índice tiene información disponible a nivel nacional y para cada una de las entidades federativas. * Ver documento Explicación de indicadores de tendencia económica y social. 3

40 Evolución del ITLP 1 (ENOE) Nacional primer trimestre 2005 segundo trimestre t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t 2t Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI. 1. Base primer trimestre

41 Evolución del ITLP 1 (ENOE) Nacional, urbano y rural primer trimestre 2005 segundo trimestre t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t 2t Nacional Urbano Rural Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI. 1. Base primer trimestre

42 Evolución del ITLP 1 (ENOE) Nacional, Zonas de Atención Prioritaria y no ZAP primer trimestre 2005 segundo trimestre t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t 2t Nacional ZAP No ZAP Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI. 1. Base primer trimestre

43 Información de contacto Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) Boulevard Adolfo López Mateos No.160 Col. San Ángel Inn, Delegación Álvaro Obregón, C.P , México, D.F. Enrique Minor Campa Correo electrónico: