ASAMBLEA LEGISLATIVA

Transcripción

1 AL-DALE-PRO Señor Melvin Laines Castro Director Departamento de Proveeduría ASUNTO: Revisión ofertas licitación abreviada 2015LA Estimado señor: En atención a su oficio Nº AL-DPRO-OFI del 19 de marzo de 2015, recibido en esta Asesoría el 20 de marzo de 2015, le remito el informe jurídico de las ofertas presentadas en la Licitación Abreviada Nº 2015LA , Mantenimiento preventivo y correctivo de aires acondicionados y máquinas de hacer hielo, devolviendo los originales remitidos para su custodia. LICITACIÓN ABREVIADA Nº 2015LN I. ANTECEDENTES 1. Se tramita licitación abreviada Nº 2015LA , Mantenimiento preventivo y correctivo de aires acondicionados y máquinas de hacer hielo. 2. A las 10:00 horas del 18 de marzo de 2015, se efectúa la apertura de ofertas en el Departamento de Proveeduría. 3. Que mediante oficio Nº AL-DPRO-OFI , suscrito por el M.B.A. Melvin Laines Castro, Director de Proveeduría, y recibido en este Despacho el 20 de marzo de 2015 se reciben 7 ofertas para su análisis. II. SOBRE LAS OFERTAS PRESENTADAS El artículo 78 del Reglamento de la Contratación Administrativa, sobre la apertura de las ofertas, señala las formalidades necesarias del acto de apertura, que se realizó el día 18 de marzo de 2015, a la hora señalada, con la presentación de siete ofertas. A la fecha, no se conoce de gestiones recursivas o aclaratorias sobre este procedimiento licitatorio.

2 Página: 2 OFERTA Nº 1. Folio de la oferta Oferente: Inversiones Arias Esquivel S.A. 153 Cédula Jurídica: Domicilio: 100 norte Agencia Toyota, Guápiles, Limón. 153 Firma la (cláusulas 1 a y 2) documentación en Registro de Proveedores: Bien ofertado: (cláusula 22) Precio ofertado: (cláusula 1 c, d, e) Recepción de (cláusulas 2 a 4) (cláusula 1 f) Garantía de a) Minor Enrique Arias Oconitrillo, cédula de identidad Nº , con facultades de Apoderado Generalísimo sin límite de suma. Manifiesta que todos los documentos permanecen invariables y se encuentran en el Registro de Proveedores. Ítem 1, servicio de mantenimiento preventivo TRIMESTRAL y correctivo para los aires Ítem 2, servicio de mantenimiento preventivo BIMESTRAL y correctivo de las máquinas de hacer hielo. Ítem 1, costo por visita trimestral, (tres millones doscientos noventa y nueve mil colones), costo anual (trece millones ciento noventa y seis mil colones). Ítem 2, costo por visita bimestral (cien mil colones), costo anual (seiscientos mil colones). Se indica en boleta de comprobante recibo de oferta oferta Nº 1, folio Nº 154. Se indica a folio 165 la vigencia de la oferta por 40 días hábiles. En folio Nº 156 con boleta Nº 1504 consta la participación (cuatrocientos quince mil colones) en efectivo a Monto de (cuatrocientos quince mil colones

3 Página: 3 a) la participación inciso c) Documentos aportados: exactos), que cubre el porcentaje del 3% indicado en el cartel, (3 % de = ). Válida del 17 de marzo 2015 al 18 de junio de 2015 Certificación de personería jurídica 156 Fotocopia cédula jurídica Fotocopia cédula apoderado generalísimo Cláusula 1 g) Timbre Ciencias Económicas y timbre ciudad de 155 las Niñas (cláusula 1, k) Número cuenta cliente 172 Cláusula 1 h) Declaración jurada: No les alcanzan prohibiciones de art. 22 y 22 bis de la Ley de la Contratación Administrativa - Se encuentra al día con pago de impuestos nacionales, de acuerdo a art. 65 inciso a) Reglamento Ley de la Contratación Administrativa (cláusula 1 l) Documento consulta institucional, Nº de morosidad de la CCSS., Aporta información del personal técnico y herramientas Oferta económica (cláusula 1 m) Consulta institucional FODESAF del 18 de marzo de (cláusula 22) Especificaciones técnicas 157 a 166 (cláusula 16) Certificación de índices financieros por contador público (cláusula 25) Plazo de entrega trimestral 45 días hábiles 165 después de cumplir la fecha establecida para realizar éste a todos los equipos. Plazo entrega bimestral: 8 días. (cláusula 26) Estructura de precio 165

4 Página: 4 Observación: No se adjunta la información financiera solicitada en el punto 16 del cartel. Nota: En caso de resultar adjudicatario, deberá acreditarse la capacidad de actuar, lo que en este momento se presume conforme al artículo 17 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. OFERTA Nº2. Folio de la oferta Oferente: Aires Acondicionados AC Servicios S.A. 174 Cédula Jurídica: Domicilio: 150 norte Purdy Motors entre avenida 3 y 5 calle 174 Firma la (cláusulas 1 a y 2) documentación en Registro de Proveedores: Bien ofertado: (cláusula 22) Precio ofertado: (cláusula 1 c, d, e) 36 casa mano izquierda color blanco con azul Gustavo Hernández Gutierrez, cédula de identidad , con facultades de apoderado Generalísimo sin límite de suma. Manifiesta que leído, entendido y aceptamos, todos los documentos permanecen invariables y se encuentran en el Registro de Proveedores. Suministro de materiales y mano de obra calificada para el mantenimiento preventivo a cinto cuarenta y ocho (148) equipos de aire acondicionado y dos (2) máquinas de hielo. Ítem 1, precio visita trimestral $5.920 (cinco mil novecientos veinte dólares), precio anual $ (veintitrés mil seis cientos ochenta dólares. Ítem 2, precio bimestral $92 (noventa y dos dólares), precio anual $552 (quinientos cincuenta y dos mil dólares) Total de la oferta $ (veinticuatro mil doscientos treinta y dos dólares) 190, a a 190

5 Página: 5 Recepción de (cláusulas 2 a 4) (cláusula 1 f) Garantía de inciso a) Monto de inciso a) la participación c) Documentos aportados: Se indica en boleta de comprobante de recibo de oferta oferta Nº 2, folio 175. Consta en la oferta y cumple 40 días hábiles a partir de la fecha de la apertura. En folio 173 con boleta Nº 1502 consta la garantía de participación. $730 dólares en efectivo. $730 (setecientos treinta dólares), que cubre el porcentaje del 3% indicado en el cartel. (3% de $ = $726,96. Válida del 16 de marzo 2015 al 18 de junio de Certificación de personería jurídica Fotocopia cédula jurídica Fotocopia cédula apoderado generalísimo (cláusula 1 g) Timbre Ciencias Económicas 174 (cláusula 1, k, Número cuenta cliente 174 j) (cláusula 1 h) Declaración jurada: 174, No les alcanzan prohibiciones de art. 22 y 22 bis de la Ley de la Contratación Administrativa - Se encuentra al día con pago de impuestos nacionales, de acuerdo a art. 65 inciso a) Reglamento Ley de la Contratación Administrativa (cláusula 1 l) Documento consulta institucional Nº del 18 de marzo de 2015 Oferta económica 190 (cláusula 1 m) Consulta institucional FODESAF del 18 de marzo 750 de 2015 (cláusula 16) Certificación de estados financieros 192, 193, 194, 195

6 Página: 6 (cláusula 24) garantía (cláusula 25) plazo de entrega Mantenimiento correctivo: 6 meses aires Mantenimiento preventivo: 3 meses aires Mantenimiento máquinas de hacer hielo 2 meses Leído, entendido y aceptado. Se requiere cuarenta y cinco (45) días hábiles para la realización del mantenimiento preventivo trimestral y ocho días hábiles para realizar el mantenimiento preventivo bimestral (cláusula 26) Estructura de precio 182 Nota: En caso de resultar adjudicatario, deberá acreditarse la capacidad de actuar, lo que en este momento se presume conforme al artículo 17 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa OFERTA Nº3. Folio de la oferta Oferente: Tecnología e Ingeniería verde S.A Cédula Jurídica: Domicilio: 400 sur 75 este McDonal s, Curridabat 225 Presenta la (cláusulas 1 a) y 2) documentación en Registro de Proveedores: José Francisco Czul Murillo, cédula de identidad Nº , Ingeniero Industrial, Presidente con facultades de apoderado generalísimo sin límite de suma Manifiesta que la documentación que consta en el Registro de Proveedores de la Asamblea Legislativa, no ha variado, el representante legal sigue siendo don José Francisco Czul Murillo y la propiedad de las acciones permanecen invariables. 225/ 237 a 241,

7 Página: 7 Bien ofertado: (cláusula 22) Precio ofertado: (cláusula 1 c, d, e) Recepción de (cláusulas 2 a 4) (cláusula 1 f) Garantía de a) Monto de a) participación inciso c) Documentos aportados: Listado actualizado de máquinas de hacer hielo para servicio bimestral (Cuadro 1). Listado de equipos de Aire acondicionado para servicio trimestral (cuadro 2). Maquinas de hacer hielo, precio por visita bimestral (veintiocho mil colones), precio anual (ciento sesenta y ocho mil colones). Aires acondicionados precio por visita trimestral ,20, precio anual ,80. Total de la oferta ,80 (ocho millones cuatrocientos treinta y siete mil trescientos noventa y seis con ochenta céntimos). Se indica en boleta de comprobante recibo de ofertas oferta Nº 3, folio 204. Consta y cumple en la oferta al folio 206, 40 días hábiles. En folio 230 con boleta Nº 1501 consta la garantía de participación. (Banco DAVIVIENDA Nº GRBG ) (cuatrocientos ochenta mil seiscientos colones), que cubre el porcentaje del 3% indicado en el cartel. (3% de ,80 = ). Válida del 16 de marzo de 2015 a 18 de junio de a 224 Fotocopia de documento notarial de personería jurídica Fotocopia cédula jurídica 227 Fotocopia cédula apoderado generalísimo 228 (cláusula 1 g) Timbre Ciencias Económicas y timbre de ciudad de las Niñas 203 (cláusula 1 k, j) Número cuenta cliente 261 Cláusula 1 h) Declaración jurada: No les alcanzan prohibiciones de art. 22 y

8 Página: 8 bis de la Ley de la Contratación Administrativa - Se encuentra al día con pago de impuestos nacionales, de acuerdo a art. 65 inciso a) Reglamento Ley de la Contratación Administrativa (cláusula 1 l) Constancia Nº de la 232 CCSS, vigente 17 de marzo 2015 al 16 de abril de Información mantenimiento 251 a 256 Oferta económica 223 (cláusula 1 m) Certificación FODESAF 233 (cláusula 16) Certificación de estados financieras 265 (cláusula 24) garantía (cláusula 25) plazo de entrega Mantenimiento correctivo: 6 meses aires Mantenimiento preventivo: 3 meses aires Mantenimiento máquinas de hacer hielo 2 meses 40 días hábiles mantenimiento preventivo trimestral, 8 días hábiles mantenimiento preventivo bimestral 206, 211 (cláusula 26) Estructura de precios Observación: desglose de la estructura del precio, aspecto de análisis del Departamento Financiero. Nota: En caso de resultar adjudicatario, deberá acreditarse la capacidad de actuar, lo que en este momento se presume conforme al artículo 17 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

9 Página: 9 OFERTA Nº4. Folio de la oferta Oferente: Grupo Comercial Tectronic S.A. 536 Cédula Jurídica: Domicilio: 600 oeste Hospital México, la Uruca. 509 Suscribe la (cláusulas 1 a) y 2) documentación en Registro de Proveedores: Bien ofertado: (cláusula 22) Marcos Antonio Calvo Delgado, Ingeniero Eléctrico, cédula de identidad Nº , (presidente y Apoderado Generalísimo sin límite de suma). Manifiesta que conoce entiende y acepta todas las cláusulas y condiciones del presente concurso y se compromete a cumplir durante su ejecución contractual. Ítem 1, Servicio de mantenimiento preventivo y correctivo para los aires acondicionados. Ítem 2, Servicio del mantenimiento preventivo y correctivo de la máquinas de hacer hielo 536, 531, 538 Precio ofertado $ Recepción de (cláusulas 2 a 4) Se indica en boleta de comprobante de recibo de oferta oferta Nº 4, folio Nº (cláusula 1 f) Garantía de inciso a) Monto de inciso a) Se indica 50 días hábiles. 509 En folio Nº 507 con boleta Nº 1503 consta la participación (documento Nº ). $750 (setecientos cincuenta dólares), que cubre el porcentaje del 3% indicado en el cartel, (3% de $ = $698,4). Del 17 de marzo de 2015 a 26 de junio de

10 Página: 10 participación inciso c) Documentos aportados: Certificación de personería jurídica Fotocopia cédula jurídica 535 Fotocopia cédula apoderado generalísimo. 538 (cláusula 1 g) Timbre Ciencias Económicas y timbre de Ciudad de las Niñas 506 (cláusula 1 k, j) Número cuenta cliente 506 Cláusula 1 h) Declaración jurada: - No les alcanzan prohibiciones de art. 22 y 22 bis de la Ley de la Contratación Administrativa - Se encuentra al día con pago de impuestos nacionales, de acuerdo a art. 65 inciso a) Reglamento Ley de la Contratación Administrativa (cláusula 1 l) Consulta Morosidad institucional de la CCSS Nº Oferta económica 531 (cláusula 1 m) FODESAF del 18 de marzo de 2015 a las 15:42: (cláusula 16) Certificación de estados financieras (cláusula 24) garantía (cláusula 25) plazo de entrega Mantenimiento correctivo: 6 meses aires Mantenimiento preventivo: 6 meses aires Mantenimiento máquinas de hacer hielo 6 meses 40 días hábiles mantenimiento preventivo trimestral, 8 días hábiles mantenimiento preventivo bimestral (cláusula 26) Estructura de precios Observación: 1. Se echa de menos la estructura y desglose de precios, en este aparte, será el Departamento Financiero quien aperciba lo que corresponde.

11 Página: 11 OFERTA Nº5. Folio de la oferta Oferente: Climatisa, Climatización Industrial S.A. 580 Cédula Jurídica: Domicilio: Ofibodegas Milano, bodega Nº 36, calle Potrerillos, 580 Suscribe la (cláusulas 1 a) y 2) documentación en Registro de Proveedores: Bien ofertado: (cláusula 22) Precio ofertado: (cláusula 1 c, d, e) Recepción de (cláusulas 2 a 4) (cláusula 1 f) Garantía de inciso a) San Rafael, Alajuela. Julio Cesar Montoya Rojas, cédula de identidad Nº , representante Se incluye a folio 580, 582 cláusula 1, inciso a) Ítem 1, servicio de mantenimiento preventivo y correctivo para aires Ítem 2, servicio del mantenimiento preventivo y correctivo de la máquinas de hacer hielo. Un solo precio (1. Mantenimiento ) (quince millones trescientos mil colones) Se indica en boleta de comprobante recibo de ofertas oferta Nº 5, folio Nº días hábiles En folio Nº 623 con boleta Nº 1505 consta la participación (pago irrevocable Banco PROMERICA, Nº 17115). Monto de (cuatrocientos cincuenta y nueve mil

12 Página: 12 (cláusula 14 inciso 1) participación inciso c) Documentos aportados: colones), que cubre el porcentaje del 3% indicado en el cartel, (3% de = ). Del 17 de marzo al 17 de julio de Certificación de personería jurídica Fotocopia cédula jurídica 611 Fotocopia cédula apoderado generalísimo. 610 (cláusula 1 g) Timbre Ciencias Económicas 580 (cláusula 1 k, j) Número cuenta cliente Cláusula 1 h) Declaración jurada: - No les alcanzan prohibiciones de art. 22 y 22 bis de la Ley de la Contratación Administrativa - Se encuentra al día con pago de impuestos nacionales, de acuerdo a art. 65 inciso a) Reglamento Ley de la Contratación Administrativa (cláusula 1 l) Consulta institucional de Morosidad Nº , del 18 de marzo de 2015 Oferta económica 606 (cláusula 1 m) FODESAF 754 (cláusula 16) Certificación de estados financieras (cláusula 24) garantía (cláusula 25) plazo de entrega Mantenimiento correctivo: 6 meses aires Mantenimiento preventivo: 6 meses aires Mantenimiento máquinas de hacer hielo 6 meses 40 días hábiles mantenimiento preventivo trimestral, 8 días hábiles mantenimiento preventivo bimestral. (cláusula 26) Estructura de precios

13 Página: 13 Observaciones: 1. A folio 606, el oferente presenta el precio en un solo monto 1.Mantenimiento no quedando claro sobre cuál de los ítems ofertó, no aportó los precios unitarios y totales, lo que se traduce en un precio incierto. Siendo el precio un elemento esencial de la oferta, se constituye en un aspecto insubsanable (artículo 80 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa), debiendo declararse fuera de concurso. 2. Se echa de menos el número de cuenta cliente del oferente. 3. certificación de estados financieros. 4. De conformidad a la cláusula 26 no aporta la estructura de precios. OFERTA Nº6. Folio de la oferta Oferente: Grupo Tundra de Costa Rica GTCR S.A. 625 Cédula Jurídica: Domicilio: 200 oeste, 25 sur Área de salud, Coronado 625 Suscribe la (cláusulas 1 a) y 2) documentación en Registro de Proveedores: Bien ofertado: (cláusula 22) Precio ofertado: (cláusula 1 c, d, e) Enrique Mora Méndez, empresario, cédula de identidad Nº , (Apoderado Generalísimo sin límite de suma). Manifiesta que leído, entendido y aceptado cada una de las cláusulas del documento cartelario. Ítem 1, Servicio de mantenimiento preventivo y correctivo para los aires acondicionados. Ítem 2, Servicio del mantenimiento preventivo y correctivo de la máquinas de hacer hielo Ítem 1, anexo 3, precio trimestral ,71 (dos millones quinientos setenta y dos mil quinientos sesenta con setenta y un céntimos), precio anual , al

14 Página: 14 Recepción de (cláusulas 2 a 4) (cláusula 1 f) Garantía de inciso a) Monto de inciso a) participación inciso c) Documentos aportados: Ítem 2, anexo 4, precio bimestral ,67 (treinta mil quinientos cincuenta y siete con sesenta y siete céntimos), precio anual ,02 (ciento ochenta y tres mil trescientos cuarenta y seis con dos céntimos). Precio total ,84 Se indica en boleta de comprobante de recibo de oferta oferta Nº 6, folio Nº Se indica 40 días hábiles. 629 En folio Nº 628 con boleta Nº 1506 consta la participación (efectivo) (trescientos quince mil colones), que cubre el porcentaje del 3% indicado en el cartel, (3% de ,84 = , 66) Del 18 de marzo de 2015 a 31 de julio de Certificación de personería jurídica Fotocopia cédula jurídica Cédula apoderado generalísimo. (cláusula 1 g) Timbre Ciencias Económicas y timbre de Ciudad de las Niñas (cláusula 1 k, j) Número cuenta cliente 629 Cláusula 1 h) Declaración jurada: No les alcanzan prohibiciones de art. 22 y 22 bis de la Ley de la Contratación Administrativa - Se encuentra al día con pago de impuestos nacionales, de acuerdo a art. 65 inciso a) Reglamento Ley de la Contratación Administrativa

15 Página: 15 (cláusula 1 l) (cláusula 1 m) Sistema centralizado de recaudación sucursal 651 Guadalupe de la CCSS Nº del 17 de marzo de 2015, vigencia hasta el 17 de abril de 2015 Oferta económica 642 Certificación de FODESAF del 17 de marzo de Nº GCO (cláusula 16) Certificación de estados financieros 643 a 649 (cláusula 24) 639 garantía Mantenimiento correctivo: 6 meses aires Mantenimiento preventivo: 3 meses aires Mantenimiento máquinas de hacer hielo 2 meses (cláusula 25) 40 días hábiles 640 plazo de entrega (cláusula 26) Estructura de precios 642 Observaciones: 1. El oferente no adjunto timbre solicitado en el cartel a cláusula 1 inciso g). OFERTA Nº7. Folio de la oferta Oferente: COOL SERVICE MS, SOCIEDAD ANÓNIMA 683 Cédula Jurídica: Domicilio: Observaciones: 1. En razón al oficio Nº AL-DPRO-OFI , de fecha 19 de marzo de 2015, señalamos que la empresa Cool Service MS, S.A. al no presentar la participación, debe ser declarada fuera

16 Página: 16 de concurso, de conformidad con el artículo 38 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. III. CONCLUSIONES A manera de resumen, señalamos los puntos que deben subsanarse: En la oferta Nº 1, Inversiones Arias Esquivel S.A. No se adjunta la información financiera solicitada en el punto 16 del cartel. Nota: En caso de resultar adjudicatario, deberá acreditarse la capacidad de actuar, lo que en este momento se presume conforme al artículo 17 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. En la oferta Nº 2, Aires Acondicionados AC Servicios S.A. Nota: En caso de resultar adjudicatario, deberá acreditarse la capacidad de actuar, lo que en este momento se presume conforme al artículo 17 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. En la oferta Nº 3, Tecnología e Ingeniería verde S.A. Observación: desglose de la estructura del precio, aspecto de análisis del Departamento Financiero.

17 Página: 17 Nota: En caso de resultar adjudicatario, deberá acreditarse la capacidad de actuar, lo que en este momento se presume conforme al artículo 17 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. En la oferta Nº 4, Grupo Comercial Tectronic S.A. 1. Se echa de menos la estructura y desglose de precios, en este aparte, será el Departamento Financiero quien aperciba lo que corresponde. En la oferta Nº 5, Climatisa, Climatización Industrial S.A.de cuenta cliente del oferente. 1. A folio 606, el oferente presenta el precio en un solo monto 1.Mantenimiento no quedando claro sobre cuál de los ítems ofertó, no aportó los precios unitarios y totales, lo que se traduce en un precio incierto. Siendo el precio un elemento esencial de la oferta, se constituye en un aspecto insubsanable (artículo 80 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa), debiendo declararse fuera de concurso. 2. Se echa de menos el número de cuenta cliente del oferente. 3. certificación de estados financieros. 4. De conformidad a la cláusula 26 no aporta la estructura de precios. En la oferta Nº 6, Grupo Tundra de Costa Rica GTCR S.A. 1. El oferente no adjunto timbre solicitado en el cartel a cláusula 1 inciso g). En la oferta Nº 7, COOL SERVICE MS, SOCIEDAD ANÓNIMA. 1. En razón al oficio Nº AL-DPRO-OFI , de fecha 19 de marzo de 2015, recibido en esta Asesoría Legal, señalamos que la empresa Cool Service MS, S.A. al no presentar la participación, queda fuera sin opción de participar en el proceso licitatorio y de conformidad con el artículo 38 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

18 Página: 18 Nota general: La empresa que resulte adjudicada, deberá presentar certificación vigente de personería jurídica, (artículo 17 del Reglamento a la Ley de Contracción Administrativa). Devuelvo expediente original que contiene las ofertas facilitadas para este análisis de folio 1 a 757. Atentamente, Reyna Marín Jiménez DIRECTORA /EAV C: Archivo Copiador