El papel del Estado y del

Transcripción

1 Cómo garantizar alimentos inocuos y de calidad? El papel del Estado y del Sector Productivo Licda. Tatiana Cruz Ramírez, Jefa Depto. Codex-MEIC 12 de Mayo 2016

2 CONTENIDO I. Temas introductorios. II. Calidad, inocuidad y rechazos de los alimentos. III. Mecanismos para garantizar la calidad e inocuidad. IV. Beneficios de producir y comercializar con calidad e inocuidad. V. Papel del Estado. VI. Responsabilidades del Sector Productivo.

3 DEMANDA DE ALIMENTOS Alimentos inocuos y de calidad para una población creciente, donde la disponibilidad de la tierra y el agua de calidad, serán cada vez más limitadas, expuesta al crecimiento urbano e industrial y a fenómenos como el cambio climático, la degradación de tierras, la sequía.

4 EFECTOS DE LA LIBERACIÓN DEL COMERCIO DE ALIMENTOS Creciente liberalización del comercio de alimentos y productos agropecuarios beneficia tanto, a los consumidores como al sector productivo.

5 EFECTOS POSITIVOS DEL COMERCIO MUNDIAL DE ALIMENTOS Mayores opciones al consumidor Generación de empleos Generación de ingresos a los países Nuevos mercados para colocar productos Acceso a nuevas tecnologías Mejor calidad de vida

6 COMERCIO MUNDIAL DE ALIMENTOS Fuente: FAO: EL ESTADO DE LOS MERCADOS DE PRODUCTOS BÁSICOS AGRÍCOLAS. Comercio y seguridad alimentaria: lograr un mayor equilibrio entre las prioridades nacionales y el bien colectivo, Roma 2015.

7 OTROS EFECTOS DE LA LIBERACIÓN DEL COMERCIO DE ALIMENTOS AUMENTO DE: Riesgos para la salud de los consumidores. Peligros económicos para los productores de alimentos por retiro o pérdida del producto. E.coli Salmonella Carga de enfermedades transmitidas por los alimentos y aparición de nuevos peligros.

8 LA CALIDAD DE LOS ALIMENTOS Es el conjunto de cualidades que hacen aceptables los alimentos a los consumidores. Estas cualidades incluyen tanto las percibidas por los sentidos (cualidades sensoriales): sabor, olor, color, textura, forma y apariencia, como las higiénicas y químicas. La calidad es la perfección de ese producto, para lo que se debe implementar la mejora continua

9 QUÉ ES INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS? Es la garantía de que un alimento no causará daño al consumidor, cuando el mismo sea preparado o ingerido de acuerdo al uso a que se destine. Todas las acciones encaminadas a garantizar la máxima seguridad posible de los alimentos.

10 LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS ES UNA IMPORTANTE CUESTIÓN DE SALUD PÚBLICA Se ha calculado que cada año mueren 1,8 millones de personas como consecuencia de enfermedades diarreicas, cuya causa puede atribuirse en la mayoría de los casos, a la ingesta de agua o alimentos contaminados. Más de 200 enfermedades conocidas se transmiten a través de los alimentos. ETA: problema de salud significativo para países desarrollados y países en desarrollo. Una preparación adecuada de los alimentos puede prevenir la mayoría de las enfermedades de transmisión alimentaria!

11 LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS Un producto puede ser de muy buena calidad pero si no es inocuo no es alimento. La inocuidad NO se negocia Un producto puede ser de baja calidad, pero es inocuo, se sigue considerado un alimento.

12 QUÉ PASA SI NO HAY CALIDAD O INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS? Inseguridad alimentaria Pérdida de producto Pérdida de prestigio /imagen Pérdida / cierre de mercado Impacto en salud pública Disminución de la calidad de vida Pérdidas económicas Baja en productividad laboral / despidos Uso ineficiente de recursos

13 SITUACIÓN DE LAS EXPORTACIONES DE C.R.* A nivel Mundial y hacia Estados Unidos, en miles de $ FOB, $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 Mundial USA *únicamente productos alimentarios, agrícolas pecuarios y pesca $ ,00 $ ,00 $ Fuente: Elaborado por el Departamento de Codex con datos PROCOMER

14 PORCENTAJE DE LA PARTICIPACIÓN RELATIVA DE LAS EXPORTACIONES SEGÚN SECTOR ALIMENTARIO, % 6% 22% Lácteos Cárnicos 21% 21% Café, té Productos frescos Alimentaria 21% Pescado y filete Fuente: Estadísticas del Comercio Exterior de Costa Rica, 2013

15 PRINCIPALES RAZONES DEL RECHAZO DE PRODUCTOS A ESTADOS UNIDOS Alimentos en descomposición Presencia de sustancias químicas 18% 15% Salmonella 11% Contiene aditivos de color que sean inseguros 7% Mal etiquetado 5% Fuente: Elaborado por Departamento de Codex con datos de Food and Drug Administration - FDA: Fuente: OCAI, 2013

16 CAUSAS DE RECHAZOS DE ALIMENTOS ALC SEGÚN PAÍS DESTINO (2011) Estados Unidos (FDA) Unión Europea (RASFF) Razones de rechazo Condición higiénica Residuos de plaguicidas Etiquetado Productos rechazados Vegetales y productos de origen vegetal Confitería Frutas y productos Razones de rechazo Otros Contaminantes Condiciones higiénicas/controles Patógenos Productos rechazados Pescados y productos Carnes y productos cárnicos Vegetales y productos de origen vegetal Australia (AQIS) Japón (MHLW) Razones de rechazo Etiquetado Plaguicidas Patógenos Productos rechazados Referencia: Lámina de FAO-RLA Taller en CR 2012 Bebidas Frutos secos, oleaginosas y semillas y frutas Pescados y productos de pesca Razones de rechazo Plaguicidas Condición higiénica Aditivos Productos rechazados Café, cacao Frutos secos, oleaginosas y semillas Pescados, mariscos y derivados

17 ALGUNOS MECANISMOS PARA GARANTIZAR LA CALIDAD Y LA INOCUIDAD EN LOS ALIMENTOS ALIMENTOS PROCESADOS Mesa del producto procesado al consumidor Insumos para la producción agropecuaria Producción Agropecuaria (Buenas Prácticas Agrícolas) ALIMENTOS FRESCOS/ NO PROCESADOS Cosecha/ obtención del producto Comercialización /Venta al consumidor Almacenamiento y Transporte del producto De la granja hasta la mesa * Almacenamiento, Transporte del producto Comercialización Venta al consumidor / industrial Empaque Mesa del consumidor del producto fresco/ Industria Industrialización (Buenas Prácticas de Fabricación) Insumos para la producción industrial/ agrega valor *Pasos relacionados con la producción, almacenamiento, manipulación, distribución y preparación de un alimento.

18 ALGUNOS MECANISMOS PARA GARANTIZAR LA CALIDAD Y LA INOCUIDAD EN LOS ALIMENTOS NORMAS CODEX/ OTRAS NORMAS TÉCNICAS REGLAMENTACIÓN TÉCNICA (RT-RTCA) SISTEMAS DE CONTROL, INSPECCIÓN, VERIFICACIÓN EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD SISTEMAS DE LABORATORIOS ACREDITADOS PROGRAMAS DE MANTENIMIENTO, LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN PROGRAMA DE CONTROL DE PLAGAS Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS PROGRAMA DE SALUD E HIGIENE DEL PERSONAL SISTEMAS DE ANÁLISIS DE PELIGROS Y PUNTOS CRÍTICOS DE CONTROL (HACCP) CAPACITACIÓN SISTEMA DE DOCUMENTACIÓN Y REGISTRO INVESTIGACIÓN

19 BENEFICIOS DE PRODUCIR Y COMERCIALIZAR ALIMENTOS CON CALIDAD Y CON INOCUIDAD Aumento de la producción y productividad nacional Aumento de la competitividad Aumento de las exportaciones Mejora la economía del país Mejor uso de los recursos Crea fuentes de trabajo Disminución de costos por atención médica, incapacidades Mejora la economía de las familias productoras de alimentos Aumento potencial en la recaudación fiscal Mejor acceso al mercado

20 PAPEL DE ESTADO Normas Codex, reglamentación técnica, legislación Sistemas Nacionales de la Calidad Sistemas Nacionales de Control Organismos de control externo Sistemas para la rastreabilidad y alerta rápida Políticas públicas Estrategia Nacional de la Calidad Estrategia Nacional de Control Fortalecer estructuras organizativas: -Múltiples -Único -Integrado Centros de información

21 PAPEL DE ESTADO Educación, capacitación y sensibilización Relaciones eficaces de mutuo apoyo entre responsables del control y la industria Establecer relaciones eficaces entre instituciones con organismos que pueden apoyar Mecanismos de acompañamiento a las empresas (asistencia técnica) Sistemas eficientes sanción de incumplimientos Incentivos Indicadores de impacto Investigación y cooperación científica Acceso al agua Infraestructura necesaria

22 RESPONSABILIDADES DEL SECTOR PRODUCTIVO EN LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS Participar en elaboración de las normas Codex y en los RT Conocer y cumplir con normas, reglamentos técnicos y legislación alimentaria Implementar mecanismos para garantizar la calidad e inocuidad BPA, BPM, HACCP Capacidad de autocontrol Sistemas de rastreabilidad del producto Indicadores de producción /cumplimiento Formación y capacitación del personal Correcto etiquetado Conocer y cumplir la RT y requisitos del país destino Contar con la infraestructura, personal, equipo Investigación

23 SISTEMA NACIONAL DE LA CALIDAD ORT RT-RTCA SISTEMA DE CONTROL HACCP ECA INTECO VERIFICACIÓN DEL MERCADO CODEX Normas alimentarias ALIMENTOS CON CALIDAD E INOCUIDAD LACOMET Red Laboratorios

24 Tienes mucho que ganar si trabajas y esfuerzas por la calidad! MUCHAS GRACIAS! tcruz@meic.go.cr (506)