MOVILIDAD Y TRANSPORTE LA EXPERIENCIA DEL ECUADOR. Cesar Arias Portoviejo, 6 de octubre 2017

Transcripción

1 MOVILIDAD Y TRANSPORTE LA EXPERIENCIA DEL ECUADOR Cesar Arias Portoviejo, 6 de octubre 2017

2 EL TRANSPORTE PUBLICO QUITO GUAYAQUIL VISION HISTORICA

3 LOS CARRUAJES QUITO

4 EL TRANVIA Quito tuvo proyectos de tranvías a tracción animal en 1892, 1897 y 1904, pero ninguno se materializó. Guayaquil si contó con tranvías de tracción animal. La primera operación ferroviaria fue una línea a tracción animal que la Empresa de Carros Urbanos ECU abrió a lo largo de la Av. 9 de Octubre, desde la Plaza Rocafuerte hasta el estero Salado, el 20 de julio de 1873.

5 EL TRANVIA La llegada del ferrocarril a Quito en1908, produjo la necesidad de tener transporte público entre la estación de ferrocarriles de Chimbacalle, y el Centro Histórico

6 EL TRANVIA

7 EL FERROCARRIL DE ADUANA (A VAPOR) EN EL MALECÓN El Ferrocarril de Aduana de Guayaquil fue un ferrocarril de carga impulsado a vapor que corría a lo largo de la ribera del río Guayas, paralelo al tranvía, desde el centro de la ciudad hasta la aduana, cerca de la Plaza Colón

8 EL TRANSPORTE EN LA POLÉMICA

9 Fotografía de la fábrica J. G. Brill del tranvía de dos ejes número 1, el primero de los cuatro carros que la compañía norteamericana construyó para Quito en FOTOS CORTESIA DE Allen Morrison

10 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN QUITO El depósito de tranvías estaba ubicado en Av. 10 de Agosto, esquina de calle Jorge Washington. la empresa ecuatoriana Compañía Nacional de Tranvías, construyó una línea de tranvías de 9 km desde la Av. Colón hacia el norte, hasta la población de Cotocollao. Debido a que la QTC tenía los derechos exclusivos para la tracción eléctrica, la CNT usó motores a gasolina. (42 ), abrió el 22 de junio de 1923.

11 EL TRANSPORTE POR BUS QUITO La primera cooperativa de transporte urbano, y con ella el primer sindicato de choferes profesionales, aparecen en Dicha cooperativa, que contaba con 15 asociados, disfrutó de un entorno jurídico bastante favorable: existían facilidades para la adquisición de vehículos, se limitaba legalmente la incorporación de nuevos empresarios al servicio de transporte garantizándoles el monopolio del sector; y las gasolinas se mantenían a bajos precios, producto de un subsidio, lo que hacía que las tarifas por el servicio fueran estables (Vásconez, 1997: 26).

12 EL TRANSPORTE POR BUS EN QUITO De acuerdo con Oscar Figueroa; En 1947 se constituyó la primera empresa municipal de transporte, pero esta iniciativa no tuvo éxito y la empresa cerró en menos de un año, poniendo en entredicho la capacidad de la municipalidad de administrar eficientemente este servicio (Figueroa, 1986: 66). De acuerdo con Francisco Febres Cordero (El sabio Ignorado) Cuando los buseros declaran una huelga por tarifas el primer Alcalde de Quito Jacinto Jijón decide constituir una Empresa Municipal de Transporte y realiza una primera importación de 21 unidades de 100 previstos. Pero las cooperativas de transporte se encargan de destruirlos

13 BUSES EN GUAYAQUIL Según Gaitan Villavicencio, En1922 llegaron los primeros autobuses, importados por don Rodolfo Baquerizo Moreno, para 30 pasajeros sentados y el pasaje costaba cinco centavos de sucre. En 1929 nació la primera empresa de autobuses con una tarifa de diez centavos quebró la Empresa de Carros Urbanos y luego de 13 años liquidó la Empresa de Tranvías Eléctricos.

14 EL SISTEMA DE BUSES LOS BUSES HAN SOBREVIVIDO EN UN MARCO DE UNA FUERTE Y COMPLEJA REGULACIÓN AUNQUE DEBILMENTE APLICADA. FUERTE CONTROL DE LA TARIFA GRAN LIBERTAD EN EL NIVEL DE SERVICIO RENTABILIDAD MAS O MENOS CONSTANTE MARCADA POR LA INFLACIÓN

15 CIRCULO PROPIEDAD DEL TRANSPORTE SERVICIO DE LOS PRIVADOS INEFICIENCIA Y CORRUPCIÓN PROBLEMAS CON TARIFAS, INFLACIÓN DISMINUCIÓN DEL NIVEL DE SERVCIO SERVICIO PUBLICO

16 LA DECADA DE 1990 El problema del transporte se hace importante. Tarifas, subsidios, corrupción, grupos de presión, múltiples instituciones manejando el tema y la calidad del servicio son problemas importantes En 1990 El Alcalde de Quito inicia un proceso de planificación del transporte

17 ESTRATEGIAS PLANTEADAS EN EL PLAN 1. Creación de la Autoridad Única del Transporte. 2. Creación de la Unidad de Planificación y Gestión de Transporte. 3. Definición de una Política de apoyo al Transporte Público. 4. Implantación de una Red Integrada de Transporte, con el eje principal servido por trolebuses. 5. Definición de una Nueva Política Tarifaria. 6. Redefinición de las Rutas de Transporte Convencional. 7. Fortalecimiento de las Empresas Privadas. 8. Implantación de Vehículos de Baja Contaminación 9. Implantación de Sistema de Semáforos y GESTIÓN de Tránsito en la Ciudad.

18 Pasajeros /Hora /Dirección SELECCIÓN DEL SISTEMA Buses o Trolebuses para 100 Pasajeros Buses o Trolebuses Articulados para 180 Pasajeros Buses o Trolebuses Articulados en Carril Exclusivo Convoy de Tres Buses Articulados Tren Ligero Metro Intervalo (minutos)

19 EL TROLE INSPIRADO EN CURITIBA

20 HISTORIA DE DESARROLLO DE LOS BRT Campinas

21 ESTANDARIZACIÓN Y RENOVACIÓN DE FLOTA REGULARIZACIÓN DEL SISTEMA

22 ECOVIA Sistema de operación privada Formación de fideicomiso Fortalecimiento de las empresa

23 CORREDOR CENTRAL NORTE

24 CORREDOR SUR OCCIDENTAL SISTEMA ABIERTO

25 CORREDOR ECOVIA SUR QUITO TIENE 74 KILÓMETROS DE CORREDORES BRT Y LLEVAN MAS DE UN MILLON DE PASAJEROS POR DIA. LA INVERSIÓN APROXIMADA ES DE 220 MILLONES DE DÓLARES

26 ALCALDE DE BOGOTA PEÑALOSA TransMilenio en la práctica hace lo mismo que un metro. Moviliza muchísimos más pasajeros por kilómetro, hora sentido, que el metro de Medellín. En nuestra administración consideramos más efectivo construir 500 kilómetros de BRT en los siguientes 20 años, que 50 kilómetros de metro.

27 ALCALDE NEBOT DE GUAYAQUIL Qué opina sobre las propuestas de nuevos sistemas de transportación masiva para Guayaquil?- DIARIO EXPRESO Las estamos estudiando, pero a grandes rasgos lo que los expertos de transporte en el mundo decidieron, eso es lo correcto. No se puede vivir sin un sistema de transportación masiva rápida y no puede ser otro sistema que el que la gente pueda pagar. (...) Por eso aquí escogimos la Metrovía, que es un metro sobre la tierra.

28 POLITICA MUNICIPAL DE TRANSPORTE PUBLICO GUAYAQUIL Debe responder al PRDU de la ciudad. El sistema debe ser tal que no requiera subsidio del estado para su funcionamiento. El sistema se concebirá bajo las premisas de disminuir los costos de operación y evitar la competencia irracional entre operadores. La concesión de rutas incorporará, pero con visión empresarial, a los actuales transportistas. César Arias

29 COMPARACION CAPACIDAD VARIOS SISTEMAS Fuente: Angelica Castro

30 COMPARACION COSTOS DE INFRAESTRUCTURA

31 TRONCALES METROVIA

32 PROPUESTA Calle Boyacá Terminal de transferencia Seguridad Social César Arias

33 PRIMERA FASE DEL SISTEMA INTEGRADO TRES TRONCALES TRONCAL LONG COSTO 1. GUASMO RIO DAULE 15,50 Km. 26M DE JULIO RIO DAULE 13,15 Km. 21M 3. BASTION POPULAR CENTRO 15,01 Km. 16M TOTAL 43,66 Km. César Arias

34 EL FUTURO LINEA UNO DEL METRO DE QUITO TRANVÍA DE CUENCA QUITO CABLES AEROVÍA DE GUAYAQUIL

35 METRO DE QUITO LINEA 1 La línea 1 será la primera ruta subterránea en funcionar en el Ecuador Inauguración prevista inicialmente 2016, Nueva fecha 2019 LONGITUD: 22 km. Quitumbe El Labrador DEMANDA: 375 mil personas por día. 13 estaciones y dos terminales Distancia media entre estaciones m

36 TRANVÍA DE CUENCA LONGITUD 14 KM ESTACIONES 20 DISTANCIA ENTRE ESTACIONES: 700 M DEMANDA PREVISTA 120,000 PASAJEROS DIA COSTO INICIAL 232 MILLONES USD EN CONSTRUCCIÓN. INAUGURACIÓN 2018

37 AEROVIA DE GUAYAQUIL DEMANDA Frecuentacion diaria (2020) Alternativa Estaciones Principales Worst case Base case 3 Duran - Samborondon - Centenario Samborondon - Centenario Duran - Samborondon - Centenario Samborondon - Centenario Samborondon - Centenario & Duran - Malecon Samborondon - Centenario & Duran - Malecon Duran-Malecon Duran - Centenario

38 TIEMPOS DE RECORRIDO

39 ESTADO DE AEROVIA SE HA CONSEGUIDO EL PRÉSTAMO DE LA COOPERACIÓN FRANCESA SE HA FIRMADO EL CONTRATO ESTARÁ OPERATIVO EN EL 2019 EL SUMINISTRADOR DE EQUIPO TAMBIEN OPERA POR 30 AÑOS TARIFA 0,70 USD MAS INFLACIÓN

40 QUITO CABLES LINEAS: 1. CRIOLLO-ARGELIA-LOS CHILLOS 2. TOCTIUCO TEJAR 3. CAROLINA TUMBACO 4. ROLDOS OFELIA Su última versión afinada por la Escuela Politécnica Nacional tras varios estudios, pretende transportar al día a personas entre la Roldós y la Ofelia mediante un teleférico que cruzará la urbanización El Condado (Alejandro Rivadeneira diario el comercio)

41 CONSIDERACIONES: El costo por kilometro depende del numero de estaciones. El costo del sistema de cable a mas de numero de estaciones de pasajeros y técnicas depende las condiciones geográficas y de suelos. No se puede comparar directamente los costos pero varían entre 15 y 30 mm por kilómetro Los costos de operación y mantenimiento son importantes: Reemplazo periódico de cables, Consumo eléctrico y repuestos.

42 LOS BUSES EN CIUDADES INTERMEDIAS LOS PROCESOS DE FORMALIZACIÓN LA RENOVACIÓN DE FLOTA Y ESTANDARIZACIÓN LAS TARIFAS LA GUERRA DEL CENTAVO EL CONTROL Y LA TECNOLOGÍA LAS PARADAS PLANES DE CIRCULACIÓN

43 ESTANDARIZACION

44 QUE HEMOS APRENDIDO? EL ESPACIO PÚBLICO ES LIMITADO Y DEBEMOS REPARTIRLO PARA EL USO DE: Peatones Bicicletas Transporte Público Vehículos

45 LA PLANIFICACIÓN INADECUADA PUEDE CONDUCIR A RESPUESTAS EQUIVOCADAS Se necesita estimar correctamente la demanda Evitar el dispendio de dinero con resultados no deseables tales como: - Metro de Guadalajara (México) : Consume el 40% del presupuesto de la ciudad para llevar pasajeros por día (necesita ayuda del estado y de la nación). Los estudios de factibilidad habían previsto pasajeros por día. - Línea B de La Ciudad de México: Lleva pasajeros por día. Los estudios de Factibilidad había previsto pasajeros por día - Línea 5 del Metro de Sao Paulo: Costó 700 millones de US$ por una línea de 9 km que lleva pasajeros por día. Los estudios predijeron p/dia. - Metro de Brasilia : Costó 1,200 millones de US$ y transporta pasajeros por día. Los estudios de factibilidad previeron pasajeros por día. - Línea 1 del Metro de Delhi: Tiene 9 km y un costo de millones de US$ y transporta pasajeros por día. Los estudios previeron pasajeros por día. Fuente: Pablo Custodio

46 CUÁLES SON LOS DESAFÍOS? Hacer un buen uso del dinero público - Tener los mejores retornos para las inversiones - La política de transporte debe ser orientada hacia la movilidad. - Elaborar los estudios y análisis de forma apropiada antes de construir - Establecer las prioridades - Decidir sobre la economía de los sistemas. Sustentables vs subsidiados.

47 GRACIAS César Arias