División de Evaluación Social de Inversiones

Transcripción

1 MEODOLOGÍA SIMPLIFICADA DE ESIMACIÓN DE BENEFICIOS SOCIALES POR DISMINUCIÓN DE LA FLOA DE BUSES EN PROYECOS DE CORREDORES CON VÍAS EXCLUSIVAS EN RANSPORE URBANO Dvsó de Evaluacó Socal de Iversoes 2013

2 INDICE 1 ANECEDENES 2 2 MEODOLOGÍA 2 Idetfcacó de beefcos 2 Cuatfcacó y valoracó de beefcos por dsmucó de flota 3 Cuatfcacó y valoracó de beefcos por dsmucó de la dotacó de choferes Cuatfcacó y valoracó de beefcos por dsmucó de costos por permsos de crculacó, seguros y parkg Ajustes a precos socales proyectos de corredores co vías exclusvas e trasporte urbao 1

3 1. Atecedetes El propósto de este documeto es establecer u procedmeto smplfcado que permta corporar los beefcos asocados a la lberacó de recursos por cocepto de dsmucó de tamaño de flota de buses e los proyectos de desarrollo de corredores co vías exclusvas para buses Metodología a. Idetfcacó de Beefcos Como parte de los beefcos socales obtedos por el desarrollo de proyectos de fraestructura de trasporte públco que aumeta la velocdad de crculacó de los buses por la costruccó e mplemetacó de vías segregadas (exclusvas), se ecuetra la lberacó de recursos por dsmucó del tamaño óptmo de flota requerdo para satsfacer la demada por vajes para u determado vel de servco. De esta forma, ua flota co meor catdad de vehículos o co ua meor tasa utara de uso puede operar y mateer el msmo vel de servco. La lberacó de recursos de bees de captal puede estmarse a través de dos formas. S se matee costate la flota de buses y éstos se usa rotatva y alteratvamete, dsmuye la tasa de utlzacó utara, la tasa de deprecacó (medda e klómetros y o e horas de uso) y por tato, aumeta la vda útl esperada del parque automotor. El tal caso, el beefco está dado por el atraso del mometo óptmo de reemplazo de los vehículos. Alteratvamete, s se dsmuye la flota, mateedo costate la tasa de utlzacó utara y la tasa de deprecacó (medda e klómetros y o e horas de uso), el beefco está dado por la lberacó de los recursos por cocepto de la veta y/o arredo de las udades lberadas. E equlbro y co plea formacó, ambas estmacoes debería ser equvaletes. Además de los ahorros de captal, debe corporarse los ahorros por dsmucó de costos de operacó de los buses sacados del servco (dsmucó de la dotacó de choferes y ahorros de permsos de crculacó, 1 Este documeto sólo mde los beefcos por ahorro de flota, omtedo los efectos drectos y secudaros del proyecto, los cuales se mde como parte del proyecto tegral (por ejemplo, el aumeto e la cogestó e las vías o exclusvas por aumeto de la crculacó de vehículos partculares que deja de usar las vías destadas sólo a buses). proyectos de corredores co vías exclusvas e trasporte urbao 2

4 seguros y parkg) y los des-beefcos por aumeto de la velocdad de crculacó de los buses (lubrcates, eumátcos y combustbles). No obstate, éste últmo des-beefco o será estmado e la presete oportudad, por tratarse de ua metodología smplfcada; s embargo, ello o mpde éste se cluya e las evaluacoes socales que se desarrolle y e sucesvas versoes de este documeto, s la formulacó y evaluacó de las catvas de versó así lo amerta. Asmsmo, el beefco por dsmucó de los tempos de vaje de los pasajeros por aumeto de la velocdad de crculacó está ya cludo e la evaluacó orgal del sstema de trasporte, razó por la cual se omte e el presete aálss (clurla mplcaría ua doble cotablzacó de beefcos). Por tratarse de ua smplfcacó del aálss, el presete documeto aalzará los beefcos por dsmucó de flota de buses, mateedo costate la tasa de utlzacó (e klómetros) de los vehículos y los ahorros de operacó correspodetes a choferes, permsos de crculacó, seguros y parkg. U supuesto fudametal de este aálss es que la demada se matee costate (e cada uo de los paraderos de buses) e las stuacoes co y s proyecto, razó por la cual cualquer bus que crcule a mayor velocdad por su recorrdo permte mateer costate la frecueca de paradas (vel de servco). b. Cuatfcacó y valoracó de beefcos por dsmucó de flota Para obteer el dferecal de tamaño de flota (e úmero de vehículos) cuado ésta dsmuye como cosecueca del proyecto, debe estmarse el tamaño de flota óptmo e las stuacoes S Proyecto (SP) y Co Proyecto (CP). El tamaño óptmo de flota (oferta de buses) e la stuacó SP se estma de la sguete maera: SP m j 1 1 f j * c sp j sp es el tamaño de flota e udades-buses e la Stuacó SP; fj es la frecueca para cada servco (buses/udad de tempo) y por tpo de bus j. A los fes de la evaluacó, se supoe que esta frecueca se matee costate; proyectos de corredores co vías exclusvas e trasporte urbao 3

5 c sp j es el cclo de vaje (meddo e mutos u horas) e la Stuacó SP por udad de tempo; es el servco que utlza el eje; j es el tpo de bus perteecete al servco ; Co la mplemetacó de u corredor de trasporte públco co vías segregadas (exclusvas), aumeta la velocdad de crculacó de los buses, dsmuyedo el tempo del cclo; por ello, el tamaño de flota requerdo e la Stuacó CP es: CP m j 1 1 f j * c cp j cp es el tamaño de flota e udades-buses e la Stuacó CP; fj es la frecueca para cada servco (buses/udad de tempo) y por tpo de bus j; c cp j es el cclo de vaje (meddo e mutos u horas) e la Stuacó CP por udad de tempo; c cp j < c sp j; es el servco que utlza el eje; j es el tpo de bus perteecete al servco ; La lberacó de recursos por efecto del proyecto correspode al dferecal de tamaño de flota, e udades de buses, etre las stuacoes SP y CP: SP CP es el dferecal de tamaño de flota e udades-buses (redodear al etero feror); La valoracó de este beefco se obtee de: B ( flota) p* B( flota) so los beefcos por lberacó de recursos por dsmucó de la flota; p es el preco socal promedo utaro; proyectos de corredores co vías exclusvas e trasporte urbao 4

6 es el dferecal de tamaño de flota; Bajo este efoque, los beefcos por lberacó de recursos por dsmucó de tamaño de flota se cotablza sólo e el prmer año de operacó del proyecto. El preco socal del bus debe obteerse a través de la observacó de los precos de mercado de los buses usados, corregdos socalmete. S ello o fuera posble, se propoe estmarlo e fucó de: ) valor promedo poderado de mercado por tpo de bus que crcula e el eje, segú atgüedad de la flota de buses; o alteratvamete a partr de, ) valor promedo poderado bus uevo, ajustado por deprecacó segú la sguete forma: PP pm da PP es el preco prvado promedo poderado de u bus actual; pm es el preco prvado promedo poderado bus uevo; da es la deprecacó acumulada, Para obteer la deprecacó acumulada, se cosdera los sguetes supuestos: ) deprecacó leal; ) el valor cal se cosdera como el preco promedo poderado de u bus uevo; ) vda útl para los buses de 12 años; v) el valor resdual a 12 años se cosdera cero. Luego, la deprecacó aual será: D ( VI VR) / VU D es la deprecacó aual; VI es el valor cal; VR es el valor resdual; VU es la vda útl; De este modo: da D* Sedo: proyectos de corredores co vías exclusvas e trasporte urbao 5

7 es la catdad de años de uso del vehículo; c. Cuatfcacó y valoracó de beefcos por dsmucó de la dotacó de choferes A partr de la estmacó del dferecal de flota etre las stuacoes CP y SP, puede obteerse el beefco por lberacó de recursos por meor dotacó de choferes e la stuacó CP. Supoedo ua tasa de choferes cotratados por bus (de acuerdo a los turos de trabajo establecdos, meddo e horas u otra udad de tempo), el beefco total por ahorro de choferes se estma como: BD( flota) ( w* * ) 1 (1 r*) BD( flota) so los beefcos por lberacó de recursos por dsmucó de la dotacó de choferes; w es el salaro bruto aual promedo utaro, ajustado a precos socales depededo del tpo de calfcacó de la mao de obra; es la tasa de choferes cotratados por bus; es el dferecal de tamaño de flota; r* es la tasa socal de descueto; es el horzote de evaluacó del proyecto; d. Cuatfcacó y valoracó de beefcos por dsmucó de costos por permsos de crculacó, seguros y parkg A partr de la estmacó del dferecal de flota etre las stuacoes CP y SP també puede obteerse el beefco por lberacó de recursos por meor pago de permsos de crculacó, seguros y parkg e la stuacó CP. La estmacó del beefco por ahorro de permsos de crculacó supoe que éste represeta la cotraprestacó por u servco determado (por ejemplo matemeto y coservacó de la valdad urbaa) y o u mpuesto, e cuyo caso sería ua trasfereca, por lo cual o debera cotablzarse como beefco proyectos de corredores co vías exclusvas e trasporte urbao 6

8 socal, excepto por la evetual dstorsó o pérdda de efceca que éste mplca e el mercado de los vehículos 2. El beefco por ahorro de permsos de crculacó se estma de la sguete forma: BC( flota) ( pc* ) 1 (1 r*) BPC( flota) so los beefcos por lberacó de recursos por dsmucó de pago de Permsos de Crculacó; pc es el permso de crculacó aual promedo utaro; es el dferecal de tamaño de flota; r* es la tasa socal de descueto; es el horzote de evaluacó del proyecto; El beefco por ahorro de seguros se estma de la sguete forma: BS( flota) ( s * ) 1 (1 r*) BS( flota) so los beefcos por lberacó de recursos por dsmucó de pago de Seguros; s es el seguro aual promedo utaro; es el dferecal de tamaño de flota; r* es la tasa socal de descueto; es el horzote de evaluacó del proyecto; El beefco por ahorro de permsos de parkg se estma de la sguete forma: BE( flota) ( e * ) 1 (1 r*) 2 A fes de la smplfcacó y dado que o se dspoe de formacó sufcete, se omtrá la estmacó de este evetual costo socal. proyectos de corredores co vías exclusvas e trasporte urbao 7

9 BE( flota) so los beefcos por lberacó de recursos por dsmucó de pago de Parkg; e es el parkg aual promedo utaro; es el dferecal de tamaño de flota; r* es la tasa socal de descueto; es el horzote de evaluacó del proyecto; e. Ajustes a precos socales Por últmo, e todas las alteratvas de valorzacó de beefcos los precos prvados de bees e sumos debe ser corregdos a precos socales, desagregado: ) IVA; ) Araceles; ) Preco Socal de la Dvsa y v) Preco Socal de la Mao de Obra. proyectos de corredores co vías exclusvas e trasporte urbao 8