PROGRAMA LIFE Ángeles Naves Punto de Contacto Nacional del Programa LIFE Barcelona

Transcripción

1 PROGRAMA LIFE Ángeles Naves Punto de Contacto Nacional del Programa LIFE Barcelona

2 Índice de la presentación 1.- Introducción: el Programa LIFE en España 2.- Cifras de LIFE+ ( ) en España 3.- El Reglamento LIFE Programa de Trabajo Plurianual

3 1.- Introducción: el Programa LIFE en España

4 Programa LIFE en España Éxito creciente del Programa desde su primera edición LIFE I (1992) hasta la última convocatoria del Programa LIFE Desde 1992, LIFE ha financiado en España 696 proyectos, que representan una inversión de la Unión Europea de 524 M. Es el mayor beneficiario del Programa en número de proyectos. En el periodo (LIFE+) ha recibido cofinanciación para 308 proyectos que han supuesto 308 M de cofinanciación. Gracias a la elevada calidad de las propuestas presentadas, España absorbe más cofinanciación que su Asignación Nacional Indicativa. En las convocatorias 2012 y 2013 la cofinanciación final duplicó la Asignación Nacional. 4

5 2.- Cifras de LIFE + ( ) en España

6 Presupuesto absorbido por convocatorias * Co-financiaci financiación n UE final 2007 En torno a 30 M * Co-financiaci financiación n UE final 2008 En torno a 30 M * Co-financiaci financiación n UE final 2009 En torno a 46 M * Co-financiaci financiación n UE final 2010 En torno a 40 M * Co-financiaci financiación n UE final 2011 En torno a 46 M * Co-financiaci financiación n UE final 2012 En torno a 54 M * Co-financiaci financiación n UE final 2013 En torno a 60 M Posibilidad de incrementar el presupuesto asignado a través del mecanismo de Reciclado Presupuestario, sujeto a criterios de calidad de los proyectos. *Asignación Nacional + Reciclado Presupuestario. 6

7 Proyectos aprobados

8 Proyectos aprobados (2013) en Cataluña Cataluña es una de las regiones europeas más exitosas en el Programa LIFE La convocatoria 2013 no fue una excepción: LIFE13 ENV/ES/000255: Life+ SUBER LIFE13 ENV/ES/000776: LIFE VINEYARDS4HEAT (V4H) LIFE13 ENV/ES/001182: LIFE EBRO-ADMICLIM LIFE13 ENV/ES/000341: LIFE TRIVERS LIFE13 ENV/ES/000263: IMPROVE LIFE LIFE13 ENV/ES/000970: LIFE RELEACH LIFE13 ENV/ES/001513: LIFE Coop 2020 LIFE13 NAT/ES/000237: LIFE MIGRATOEBRE LIFE13 NAT/ES/000724: Life+ Pinassa LIFE13 NAT/ES/001001: LIFE-PLETERA LIFE13 NAT/ES/001210: LIFE LimnoPirineus LIFE13 NAT/ES/001394: PIROSLIFE LIFE13 BIO/ES/000094: LIFE MONTSERRAT

9 3.- El Reglamento LIFE

10 Base Legal Base legal: Reglamento (UE) Nº 1293/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo al establecimiento de un Programa de Medio Ambiente y Acción por el Clima (LIFE) Publicado en el DOUE del 20 de diciembre de ª Convocatoria abierta el 18 de junio de 2014 Objetivos: Mejorar el desarrollo, implementación y ejecución de la legislación medio ambiental y de acción por el clima de la UE Catalizar y promover la integración política y financiera de los objetivos medioambientales y de acción por el clima en otras políticas europeas y en la práctica de los entes públicos y privados El presupuesto del Programa LIFE para el periodo asciende a 3.456,7 M

11 Actores principales del Programa Programa gestionado por la Comisión n Europea Comisión Europea: Subprograma Clima e Integrados DG ENV DG CLIMA Asistencia Técnica EASME: Agencia Europea para la Competitividad de las Empresas (Proyectos tradicionales) Autoridades Nacionales (Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Punto de Contacto Nacional (Subdirección General de la Oficina Presupuestaria) Beneficiarios: coordinador, asociados, cofinanciadores Abierto a la participación de entidades privadas, organismos públicos, autónomos, ONGs.

12 Papel del Punto de Contacto Nacional Apoyo a solicitantes sobre aspectos técnicos y administrativos para la preparación de las solicitudes mediante: buzón electrónico, teléfono, reuniones, búsqueda de socios. Difusión del Programa: página Web, conferencias, seminarios, jornadas informativas, etc. Participación en las reuniones del Comité LIFE en Bruselas y otras jornadas organizadas por la Comisión, visitas de seguimiento a proyectos acompañando a la Comisión Europea. Novedad: en el periodo los solicitantes enviarán directamente las propuestas a la Comisión.

13 Estructura del Programa 2 Sub-Programas: Medio Ambiente (2.592 M ) Acción por el Clima (864 M ) Áreas prioritarias: Medio Ambiente y Eficiencia en el uso de los Recursos Naturaleza y Biodiversidad Gobernanza e Información Ambientales Áreas prioritarias: Mitigación del Cambio Climático Adaptación al Cambio Climático Gobernanza e Información Climáticas 2 Programas de Trabajo Plurianuales (PTP): 1er PTP: º PTP:

14 Presupuesto DESGLOSE PRESUPUESTO (M ) TOTAL M. AMBIENTE CLIMA Todo el periodo a) Proyectos (81%) a) Gastos de funcionamiento CE (19%) 3.456, ,49 864, , ,91 699,96 656,76 492,57 164,19 Subtotal: 81% del Presupuesto del Programa dedicado proyectos financiados mediante subvenciones para acciones concretas o IF

15 Nuevas Tipologías de proyectos (Art.18) Proyectos Tradicionales: Piloto: que pongan en práctica técnicas o métodos innovadores ya investigados (nueva terminología para los antiguos proyectos innovadores de Medio Ambiente y Biodiversidad) Demostrativos: replicabilidad a gran escala (proyectos de Medio Ambiente y Biodiversidad) De Mejores Prácticas (proyectos Naturaleza) Información, sensibilización y difusión De Asistencia Técnica: de ayuda a la preparación de un proyecto Integrado Proyectos Integrados: movilización de otros fondos Preparatorios: desarrollo legislativo conjuntamente CE-EEMM De Creación de Capacidades: para Estados miembros con dificultades en desarrollar proyectos

16 Proyectos Integrados Objetivo Efecto catalizador; establecer sinergias entre el Programa LIFE y otros Fondos (UE/nacionales; públicos/privados) Para aplicación de planes, programas o estrategias derivadas de la legislación o políticas de la EU Mediante movilización de, al menos, otro Fondo europeo o nacional, público o privado Amplia escala territorial: regional, multi-regional o nacional 3 Proyectos Integrados por EEMM durante todo el Programa ( ) Límite: 30% del Presupuesto del Programa dedicado a proyectos integrados Áreas restringidas: Naturaleza, Agua, Aire y Residuos (Subprograma Medio Ambiente) Adaptación o Mitigación del Cambio Climático (Subprograma Acción por el Clima)

17 Proyectos Integrados Procedimiento de presentación y selección de proyectos en dos etapas Etapa 1 Convocatoria de propuestas Presentación de una nota de síntesis: especificando qué fondos movilizo y que ámbito territorial Evaluación de la nota de síntesis y fase de preguntas y respuestas Etapa 2 Presentación de la propuesta completa con el compromiso de la movilización de fondos Selección: largo proceso de aproximadamente 15 meses Criterios específicos que vienen detallados en el Programa de Trabajo De admisibilidad Gran cobertura territorial Movilización de otros fondos Implicación de partes implicadas clave Criterios específicos de admisibilidad para cada subprograma Criterios de concesión Coherencia y calidad técnica Coherencia y calidad financiera Valor añadido UE

18 Proyectos de Asistencia TécnicaT Para aquellos interesados en presentar un proyecto Integrado que necesitan ayuda para su preparación Presentación un año antes de la presentación del proyecto Integrado y si es aprobado compromete a presentar el Integrado en la convocatoria siguiente Max 1% del presupuesto total del Integrado (nunca más de ) Proyectos Preparatorios Comisión Europea + Estados miembros Identificados algunos destinados a: Crear plataformas de difusión de Mejores Técnicas Disponibles Completar las Listas Rojas pan-europeas de Especies relevantes para la Directiva Habitats Desarrollar y actualizar de planes de acción para especies de aves recogidas en el Anexo I y II de la Directiva de Aves.

19 Tasas máximas m de cofinanciación Ligero incremento en las tasas máximas de co-financiación 1er Programa de Trabajo Multianual º Programa de Trabajo Multianual General 60% General 55% Excepciones Excepciones Proy. N&B especies y hábitats prioritarios 75% Proy. N&B especies y hábitats prioritarios Proy. N&B NO especies y hábitats prioritarias 75% 60% Proy. Integrados 60% Proy. Asistencia Técnica 60% IVA, coste elegible cuando: NO sea recuperable de acuerdo con el Artículo 126 del Reglamento Financiero de la UE. Organismos públicos cuando no actúen como autoridades públicas.

20 Instrumentos financieros La co-financiación UE de proyectos LIFE se realizará a través de Subvenciones o Instrumentos Financieros La Comisión propone los siguientes Instrumentos Financieros: Instrumento para la Financiación del Capital Natural del Banco Europeo de Inversiones para la financiación de proyectos relativos a la conservación del capital natural, incluyendo la adaptación al Cambio Climático (Ej: Bancos de hábitats) Préstamos y garantías para inversiones en Eficiencia Energética basado en la Iniciativa Green DEEP del Banco Europeo de Inversiones (Ej: PIMASOL) A cargo principalmente del Subprograma Acción por el Clima: 24,5 % del presupuesto En el Subprograma Medio Ambiente tendrá una participación limitada en instrumentos financieros

21 Instrumentos financieros MECANISMO DE FINANCIACIÓN N DEL CAPITAL NATURAL (NCFF) 60 millones - Gestionado por el Banco Europeo de Inversiones (BEI). - Combinará financiación directa (del BEI) e indirecta (a través de entidades financieras intermediarias) de proyectos por medio de préstamos y de capital. - 2 fases: Piloto ( ): para probar distintas opciones de financiación (estudio de mercado) Operativa ( ): ejecución de proyectos basándose en las opciones más recomendables a la luz de los resultados de la fase piloto. - Tipología de proyectos: * 1. Pagos por los Servicios de Ecosistemas. 2. Infraestructuras Verdes. 3. Pagos por compensaciones (incluyendo bancos de hábitats y de tierras). 4. Negocios innovadores pro-biodiversidad y pro-adaptación.

22 Instrumentos financieros INSTRUMENTO DE FINANCIACIÓN N PRIVADA PARA LA EFICIENCIA ENERGÉTICA (PF4EE) - 80 millones - Gestionado indirectamente por el BEI basándose en su iniciativa para la concesión de préstamos para EE (conocida como DEEP Green ) - La selección de las entidades financieras intermediarias se basará en la demanda de acuerdo a los principios de buena gestión financiera, transparencia, etc. - Consistirá en una combinación de 3 elementos: Mecanismo de Reparto del Riesgo (BEI LIFE Solicitante) Mecanismo de Apoyo Expertos de los Bancos nacionales Préstamo del BEI para Eficiencia Energética - Los EEMM podrán influir en la potencial cartera de proyectos a través de las prioridades que establezcan en su Planes Nacionales de Eficiencia Energética. - Para identificar los proyectos el BEI hará un estudio de mercado: en España se han identificado como posibles proyectos financiables los del Plan PIMA SOL para el fomento de la rehabilitación energética de instalaciones hoteleras.

23 4.- Programa de Trabajo Plurianual

24 Programa de Trabajo Plurianual Subprogramas: Subprograma Medio Ambiente (Asignaciones Nacionales) Áreas prioritarias: Medio Ambiente y Eficiencia en el uso de los Recursos Naturaleza y Biodiversidad Gobernanza e Información Ambientales Subprograma Acción n por el Clima (Competencia pura por calidad) Áreas prioritarias: Mitigación del Cambio Climático Adaptación al Cambio Climático Gobernanza e Información Climáticas * Al menos el 55% del presupuesto del Subprograma Medio Ambiente destinado Naturaleza y Biodiversidad

25 Prioridades Temáticas Propuesta de prioridades temáticas ticas del Subprograma Medio Ambiente SUBPROGRAMA MEDIO AMBIENTE 1. Área prioritaria: Medio Ambiente y Eficiencia de Recursos a) Agua, incluido medioambiente marino Prioridades Temáticas b) Residuos c) Eficiencia de recursos, suelo, bosques y economía verde d) Salud, ruido y sustancias químicas e) Calidad del aire, emisiones, incluido medio ambiente urbano 2. Área Prioritaria: Naturaleza y Biodiversidad Prioridades Temáticas a) Naturaleza: conservación de hábitats y especies, marcos de acción prioritarios, seminarios biogeográficos b) Biodiversidad: Estrategia de la UE sobre la biodiversidad hasta Área Prioritaria: Gobernanza e Información Ambientales Prioridades Temáticas a) Información, comunicación y campañas de sensibilización de acuerdo con el VII Programa de Acción de Medio Ambiente b) Actividades de apoyo a los procesos de control, la promoción del cumplimiento, los sistemas de información y las herramientas de aplicación de la legislación ambiental UE

26 Prioridades Temáticas Propuesta de prioridades temáticas ticas del Subprograma Acción n por el Clima a) Usos de la tierra SUBPROGRAMA MEDIO AMBIENTE 1. Área prioritaria: Mitigación Prioridades Temáticas b) Contabilidad de emisiones de gases de efecto invernadero en el uso de la tierra c) Utilización sostenible de biomasa d) Agricultura 2. Área Prioritaria: Adaptación Prioridades Temáticas Aplicación de Estrategias de Adaptación especialmente en las áreas de: inundaciones, gestión costera, gestión de terrenos urbanos, zonas montañosas e insulares, desertificación, incendios y sequías 3. Área Prioritaria: Gobernanza e Información Climática Prioridades Temáticas Sensibilización en materia de evaluación de políticas climáticas, vulnerabilidad al cambio climático, difusión de conocimiento sobre los objetivos de clima y energía 2030 UE, instrumentos de mercado, soluciones a gran escala y replicables, seguimiento de potenciales fuentes de almacenamiento de emisiones de carbono, etc.

27 Calendario indicativo de convocatorias Tipos de proyecto Subprograma Proyectos tradicionales Proyectos integrados Proyectos de asistencia técnica Subvenciones de funcionamiento (ONGs) ENV 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre CLIMA 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre ENV 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre CLIMA - 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre ENV 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre CLIMA - 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre ENV y CLIMA 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre * Los instrumentos financieros se regirán por convocatorias independientes

28 Calendario convocatoria 2014 Calendario provisional de la Convocatoria 2014 Tipo de Proyecto Fecha límite Formato Proyectos Tradicionales 16 Octubre 2014 (16:00 horas) e-proposal Proyectos de Asistencia Técnica 15 Septiembre 2014 (16:00 horas) CD-ROM o DVD Proyectos Integrados Fase I (idea de proyecto) 10 Octubre 2014 (16:00 horas) CD-ROM o DVD Proyectos Integrados Fase II (compromiso de otros fondos) Abril 2015 (por confirmar) CD-ROM o DVD Proyectos Preparatorios (Comisión - Estados miembros) 29 Octubre 2014 (16:00 horas) CD-ROM o DVD

29 Documentación n recomendada Reglamento (UE) Nº 1293/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo al establecimiento de un Programa de Medio Ambiente y Acción por el Clima (LIFE) Programa de Trabajo plurianual LIFE Convocatoria LIFE 2014 Guías para la presentación de solicitudes 2014 Condiciones Generales (antiguas Disposiciones Comunes) Guía de evaluación Base de datos de proyectos (web Programa LIFE) Otros documentos: modelos de hojas de tiempo, Acuerdo de subvención (web Programa LIFE) 29

30 Más s información Toda la información se encuentra disponible en la página web del Progrma LIFE: También en la página Web del Ministerio de Agricultura, Alimentación n y Medio Ambiente: 30

31 Gracias por su atención Punto de Contacto Nacional 31