DEFINICIÓN Y PROPÓSITO.

Transcripción

1 11 de Octubre, 2013

2 MARCO JURÍDICO. Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza. Ley de Entrega-Recepción del Estado y Municipios de Coahuila de Zaragoza. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza. Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza. Programa de Coordinación para Fortalecer el Sistema Estatal de Control y Evaluación de la Gestión Pública.

3 DEFINICIÓN Y PROPÓSITO. Obligación para los servidores públicos que administren recursos públicos. Traslado de responsabilidades para continuar de manera segura y eficiente la marcha de la actividad pública. Atendiendo los principios de legalidad, transparencia, imparcialidad, eficacia, eficiencia, oportunidad y modernidad. Punto de partida para el funcionario entrante. Esto implica poner énfasis en la calidad y detalle de la información.

4 SUJETOS OBLIGADOS. Presidente Municipal*. Síndicos. Regidores. Titulares de las dependencias y entidades. Los servidores públicos adscritos a éstas dependencias y entidades. *Los titulares determinan los servidores públicos que por naturaleza e importancia, quedarán sujetos a estas disposiciones. (Unidades Administrativas de alta en el sistema informático).

5 QUÉ ES UNA UNIDAD ADMINISTRATIVA? Es una área que realiza actividades específicas e identificables en los procesos administrativos de una dependencia o entidad. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS: Responsabilidades definidas. Personal subalterno. Partida presupuestal. No se limita al nivel de dirección de área, puede tratarse de una coordinación, subdirección o jefatura de departamento, etc.

6 FUNCIONARIO SALIENTE. Registrar la información sujeta a la entregarecepción de acuerdo a la ley. Mantener permanentemente actualizados sus registros, controles y demás documentación relativa a su gestión. Dejar constancia sobre el estado en que se encuentran los asuntos y recursos (acta de E-R oficial. FUNCIONARIO ENTRANTE. Conocer qué es, qué significa y alcance del procedimiento de E-R. Conocer legislación federal, estatal y municipal. Conocer actividades de la nueva función. Documentar e informar a su superior jerárquico, a la contraloría interna y/o a la Auditoría Superior del Estado, sobre incumplimiento o aclaraciones del funcionario saliente CONTRALORÍA INTERNA. Asesorar, coordinar, revisar y supervisar el procedimiento de entregarecepción. Fincar, en su caso, las responsabilidades que correspondan. Recibir y administrar el Sistema Informático. SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS. Atender dudas o aclaraciones respecto al proceso y operación del Sistema Informático. Proporcionar capacitación.

7 La metodología relativa a la integración de la información y del acto de la entrega recepción. Las actividades y responsabilidades del proceso. MANUAL DE OPERACIÓN PARA EL SISTEMA ELECTRÓNICO. (Contenido) Los criterios para el llenado de los anexos. Los criterios para la elaboración del Acta Administrativa y del CD.

8 FORMALIDAD DE LA ENTREGA. Acto formal protocolizado con la firma del acta de entrega-recepción y del disco compacto que contiene la información que se entrega, misma que se relaciona en los anexos correspondientes. Intervienen el servidor público saliente, el servidor público que recibe, un testigo por cada parte, el enlace, un representante de la contraloría interna y, en su caso, un observador de la ASE, los cuales deben ser oportunamente convocados.

9 INFORMACIÓN A ENTREGAR Marco jurídico. Recursos humanos, materiales y financieros. Información presupuestal. Expedientes unitarios de obra pública, programas sociales y adquisiciones. Procedimientos administrativos, resarcitorios y expedientes judiciales. Archivo documental, incluyendo libros y actas de Cabildo. Derechos y obligaciones. Asuntos en trámite.

10 La documentación contiene la información necesaria para ubicar e identificar con facilidad la ubicación y estado en que se encuentra de acuerdo a los siguientes 45 anexos. Jurídicos

11 JURÍDICOS I.2 Relación de Acuerdos, Convenios, Contratos y Documentos Legales I.1 Integración y Actas de Cabildo

12 PRESUPUESTALES Y FINANCIEROS II.1 Presupuesto Global del Ejercicio II.2 Situación de Fondos Revolventes II.3 Relación de Gastos Pendientes de Comprobar II.4 Relación de Cuentas Bancarias, Inversiones, Depósitos, Títulos o cualquier otro Contrato II.4.1 Detalle de la Situación de Bancos II.4.2 Relación de Cheques Expedidos sin Entregar II.4.3 Detalle de Cuentas de Inversiones

13 PRESUPUESTALES Y FINANCIEROS II.5 Relación de Documentos y Cuentas por Cobrar II.6 Relación de Documentos y Cuentas por Pagar II.7 Estados Financieros Dictaminados

14 III.1 Estructura Organizacional III.2 Marco Jurídico de Actuación III.3 Relación de Manuales de Organización, Políticas y Normas de Administración Interna

15 III.4.1 Plantilla de Personal III.4.6 Programa y Avance de Capacitación del Personal III.4.2 Personal con Licencia, Permiso o Comisión III.4 Resumen de Plazas Autorizadas III.4.5 Relación de Expedientes de Personal III.4.3 Relación de Sueldos No Entregados III.4.4 Vacaciones del Personal Pendientes de Disfrutar

16 III.5 Resumen de Inventarios III.5.1 Mobiliario y Equipo de Oficina III.5.2 Relación de Equipo de Computo III Relación de Sistemas Desarrollados Internamente III Relación de Programas Tipo Paquetes III.5.3 Relación de Equipo de Video III.5.4 Relación de Equipo de Transporte y Maquinaria III.5.5 Relación de Armamento III.5.6 Relación de Obras de Arte y Decoración III.5.7 Relación de Libros, Publicaciones, Material Bibliográfico e Informativos

17 III.6 Inventario de Almacén III.12 Relación de Anticipos de Obras por Amortizar III.7 Relación de Formas Oficiales III.11 Relación de Programas y Obras Terminadas por Programa III.8 Sobre Cerrado con la Combinación de Cajas Fuertes III.10 Relación de Obras y Programas en Proceso III.9 Relación de Bienes Inmuebles

18 III.15.1 Relación de Respaldos de Archivo en Diskettes o CDs III.16 Relación de Archivo de Concentración III.15 Relación de Archivo Vigente III.17 Relación de Asuntos en Trámite III.13 Relación de Donaciones, Legados y Herencias OPERATIVOS III.18 Relación de Estudios y Proyectos No Desarrollados

19 RATIFICACIÓN. Quienes sean ratificados en su puesto, deberán rendir un informe ante su superior jerárquico y la contraloría interna sobre la situación que guarda el área a su cargo. Dicho informe se basará en la información contenida en los anexos anteriormente

20 COMISIONES DE ENLACE. (EQUIPO DE TRANSICIÓN) Coordinan la transferencia de la información sobre el estado que guardan los asuntos y recursos financieros, humanos, materiales, obras y programas, jurídicos y generales de la Administración Municipal. Los nombres de los integrantes deberán ser notificados por escrito. La Administración saliente tiene la obligación de brindar la información, sin que esto implique la entrega de documentación alguna.

21 La verificación y validación física de la información deberá llevarse en un término no mayor de treinta días hábiles contados a partir del acto oficial de entrega. VERIFICACIÓN Y VALIDACIÓN.. En ese período, los servidores públicos salientes estarán obligados a proporcionar a los entrantes, toda la información o aclaraciones adicionales que se le requiera.

22 RESPONSABILIDADES Se deslindaran responsabilidades en los términos de la Ley de Entrega-Recepción y de la Ley de Responsabilidades, por los siguientes incumplimientos. Funcionario saliente, por no entregar o no realizar las aclaraciones correspondientes. Funcionario entrante, por no informar a su superior jerárquico y a la Contraloría Interna, y por no documentar cada caso. (Diferencias, inconsistencias en la información de la entrega). La entrega no exime de las responsabilidades en que hubiere incurrido en el ejercicio de su función al servidor público saliente

23 Desempeñarse con Orden, Transparencia y Eficiencia. Administrar Responsable mente las Finanzas Públicas Innovar y Mejorar Procesos Actuar con Austeridad Fortalecer la Participación Ciudadana

24 Gracias por su atención, estamos a sus órdenes. Tel. (844) jorge.verastegui@coahuila.gob.mx 1. Ley de Entrega-Recepción 2. Manual de Operación para el Sistema Electrónico 3. Presentación de Entrega-Recepción 4. Formatos