DERECHOS DEL TRABAJADOR DE SALUD EN EL MARCO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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- María Ángeles Soler Rojo
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1 DERECHOS DEL TRABAJADOR DE SALUD EN EL MARCO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo Noviembre 2013
2 1. Base Legal CONTENIDO 2. Principales derechos y obligaciones de los trabajadores según la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo - Título IV, Capítulo I Principios - Título V, Capítulo II Derechos y Obligaciones de los Trabajadores 2.1 Art Comunicación con los inspectores de trabajo 2.2 Art Protección contra los actos de hostilidad 2.3 Art Participación en los programas de capacitación 2.4 Art Participación en la identificación de riesgos y peligros 2.5 Art Adecuación del trabajador al puesto de trabajo 2.6 Art Derecho de examen de los factores de riesgo. 2.7 Art 79.- Obligaciones del trabajador
3 Existe un reconocimiento creciente de que la protección de la vida y la salud en el trabajo constituye un derecho fundamental de los trabajadores ( ) Alli, Benjamin. Principios Fundamentales de Salud y Seguridad en el Trabajo. Colección Informes OIT Nº Declaración Universal de los Derechos Humanos de Naciones Unidas (1948). - Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de Naciones Unidas (1976) Constitución Política del Perú de 1993 Derechos fundamentales de la persona Artículo 2.- Toda persona tiene derecho: 1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar ( ) Ley Nº 29783, T.P. IX Principio de protección : Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, física, mental y socialmente, en forma continua ( ). 3
4 1. Base Legal Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo ( ). Ámbito de aplicación: Todos los sectores económicos y de servicios, comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, y trabajadores por cuenta propia. Decreto Supremo N TR, Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo ( ). 4
5 2. Principales derechos y obligaciones de los trabajadores según la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Perspectiva general La cooperación entre el empleador (empresa o entidad pública) y los trabajadores o sus representantes constituye un elemento esencial para la prevención de los accidentes y las enfermedades en el lugar de trabajo. La participación es un derecho fundamental de los trabajadores y es también un deber. Art Participación de los trabajadores en el Sistema de Gestión de la SST La participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales es indispensable en el Sistema de Gestión de la SST, respecto de lo siguiente: a) La consulta, información y capacitación en todos los aspectos de la seguridad y salud en el trabajo. b) La convocatoria a las elecciones, la elección y el funcionamiento del comité de SST c) El reconocimiento de los representantes de los trabajadores a fin de que ellos estén sensibilizados y comprometidos con el sistema. d) La identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos al interior de cada unidad empresarial y en la elaboración del mapa de riesgos. 5
6 2. Principales derechos y obligaciones de los trabajadores según la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo 2.1 Art Comunicación con los inspectores de trabajo Todo trabajador tiene derecho a comunicarse libremente con los inspectores de trabajo, aun sin la presencia del empleador. Concordancias: Ley Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo: Art. 5 - Facultades inspectivas Ley Nº 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), modifica la Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales: Arts. 4, literal i) y Sétima Disposición Complementaria Transitoria. - Entidades públicas: SUNAFIL coordina con la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir). 6
7 2. Principales derechos y obligaciones de los trabajadores según la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo 2.2 Art Protección contra los actos de hostilidad Los trabajadores, sus representantes o miembros de los comités o comisiones de seguridad y salud ocupacional están protegidos contra cualquier acto de hostilidad y otras medidas coercitivas por parte del empleador que se originen como consecuencia del cumplimiento de sus funciones en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo. Concordancia: D.S. N TR, Art. 105 (Reglamento). Careciendo de causa objetiva o razonable, se impide u obstaculiza el desarrollo de las funciones de los miembros del Comité de SST o de los Supervisores de SST. 7
8 2. Principales derechos y obligaciones de los trabajadores según la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo 2.3 Art Participación en los programas de capacitación Los trabajadores o sus representantes tienen la obligación de revisar los programas de capacitación y entrenamiento, y formular las recomendaciones al empleador con el fin de mejorar la efectividad de los mismos. Concordancias: Ley Nº 29783, T.P. IV Principio de información y capacitación : Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y adecuada información y capacitación preventiva en la tarea a desarrollar, con énfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia. D.S. N TR, Art. 106 (Reglamento). Empleadores: Respuesta a los aportes o sugerencias por escrito, señalando las medidas a adoptar o la justificación a la negativa. 8
9 2. Principales derechos y obligaciones de los trabajadores según la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo 2.4 Art Participación en la identificación de riesgos y peligros Los representantes de los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo participan en la identificación de los peligros y en la evaluación de los riesgos en el trabajo, solicitan al empleador los resultados de las evaluaciones, sugieren las medidas de control y hacen seguimiento de estas. En caso de no tener respuesta satisfactoria, pueden recurrir a la autoridad administrativa de trabajo. Concordancias: D.S. N TR, Art. 106 (Reglamento). Empleadores: Respuesta a los aportes o sugerencias por escrito, señalando las medidas a adoptar o la justificación a la negativa. 9
10 2. Principales derechos y obligaciones de los trabajadores según la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo 2.5 Art Adecuación del trabajador al puesto de trabajo Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad y salud, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría. Concordancias: Ley Nº 29783, Art Disposición del trabajador en la organización del trabajo D.S. N TR, Art. 108 (Reglamento). Previo al traslado, el empleador debe asegurarse que el trabajador cuenta con información y competencias suficientes. Caso contrario, deberá proceder a la capacitación respectiva previo al inicio de las labores. 10
11 2. Principales derechos y obligaciones de los trabajadores según la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo 2.6 Art Derecho de examen de los factores de riesgo Los trabajadores, sus representantes y sus organizaciones sindicales tienen derecho a examinar los factores que afectan su seguridad y salud y proponer medidas en estas materias. Concordancias: Ley Nº 29783, T.P. VI Principio de atención integral de la salud : Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción laboral. Ley Nº 29783, Art Enfoque de género y protección de las trabajadoras: En estado de gestación, derecho a ser transferidas a otro puesto que no implique riesgo para su salud integral, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría. D.S. N TR, Art. 106 (Reglamento). Empleadores: Respuesta a los aportes o sugerencias por escrito, señalando las medidas a adoptar o la justificación a la negativa. 11
12 2. Principales derechos y obligaciones del trabajador según la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo 2.7 Art En materia de prevención de riesgos laborales, los trabajadores tienen las siguientes obligaciones: a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud en el trabajo. b) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los equipos de protección personal y colectiva, siempre y cuando hayan sido previamente informados y capacitados sobre su uso. c) No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados. d) Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales cuando la autoridad competente lo requiera o cuando, a su parecer, los datos que conocen ayuden al esclarecimiento de las causas que los originaron. e) Someterse a los exámenes médicos a que estén obligados por norma expresa, siempre y cuando se garantice la confidencialidad del acto médico. 12
13 2. Principales derechos y obligaciones del trabajador según la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo f) Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitación y otras actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice su empleador o la autoridad administrativa de trabajo, dentro de la jornada de trabajo. g) Comunicar al empleador todo evento o situación que ponga o pueda poner en riesgo su seguridad y salud o las instalaciones físicas, debiendo adoptar inmediatamente, de ser posible, las medidas correctivas del caso sin que genere sanción de ningún tipo. h) Reportar a los representantes o delegados de seguridad, de forma inmediata, la ocurrencia de cualquier incidente, accidente de trabajo o enfermedad profesional. i) Responder e informar con veracidad a las instancias públicas que se lo requieran, caso contrario es considerado falta grave sin perjuicio de la denuncia penal correspondiente. Concordancias: D.S. N TR, Arts. 107, 109 (Reglamento). - Los exámenes médicos son aquellos expresamente catalogados como obligatorios, según las normas expedidas por el MINSA. 13
14 2. Principales derechos y obligaciones del trabajador según la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo La negativa por parte del trabajador a someterse a exámenes no obligatorios no podrá considerarse como falta sujeta a sanción por por parte del empleador, con excepción de aquellos exámenes exigidos por normas internas de la organización en caso de tratarse de actividades de alto riesgo. En este caso las normas internas deben estar debidamente fundamentadas y previamente a su aprobación ser puestas en conocimiento del Comité de SST o Supervisor. - En el caso de las entidades públicas, el incumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley de SST y su Reglamento, constituyen faltas disciplinarias que serán procesadas y sancionadas conforme al régimen laboral correspondiente al infractor. 14
15 MUCHAS GRACIAS! 15
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