LABORATORIO COSTARRICENSE DE METROLOGÍA
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- Belén Ramírez Gil
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1 LABORATORIO COSTARRICENSE DE METROLOGÍA MEMORIA INSTITUCIONAL 2010 Marzo 2011
2 I INTRODUCCIÓN El Laboratorio Costarricense de Metrología (Lacomet), presenta la INSTITUCIONAL correspondiente al año MEMORIA 1. ASPECTOS GENERALES 1.1. Base legal de la entidad: El Laboratorio Costarricense de Metrología fue creado por medio del artículo 8º de la Ley Nº 8279, Ley del Sistema Nacional para la Calidad. Esta ley crea el sistema para la calidad en Costa Rica compuesto por cuatro entes además del Lacomet, que está adscrito al Ministerio de Economía, Industria y Comercio, se crean el Órgano de Reglamentación Técnica (ORT), también adscrito al MEIC., el Ente Costarricense de Acreditación (ECA), adscrito al Micit, y el Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (Inteco), que es una empresa privada. En la elaboración del presente informe de seguimiento, se toma como base de análisis, la versión del Plan Operativo Institucional Misión y Visión: Misión: Lacomet es el Laboratorio Nacional de referencia en Metrología, que ofrece sus servicios al sector público, privado y ciudadanía en general, satisfaciendo las necesidades de integración del Sistema
3 Nacional de Mediciones hacia los requerimientos Internacionales, desarrollo de una estructura metrológica nacional y de verificación de sistemas de medición; a través de un servicio de calidad basado en la mejora continua Visión: Ser una organización líder con reconocimiento nacional e internacional en la ciencia de las mediciones, contando con patrones, capital humano e infraestructura acordes a las necesidades metrológicas del país, que se caracteriza por la confiabilidad, transparencia y eficiencia de los servicios que brinda
4 II ORGANIGRAMA Figura 1, LACOMET COMISIÓN DE METROLOGÍA ASESOR JURÍDICA DIRECCIÓN SUBDIR. TÉCNICA SUBDIR. ADMTVA FINANCIERA AUDITORÍA INTERNA DEPARTAMENTO DE METROLOGÍA QUÍMICA DEPARTAMENTO METROLOGÍA FÍSICA RECURSOS HUMANOS CONTABILIDAD DEPARTAMENTO METROLOGÍA LEGAL PLATAFORMA DE SERVICIOS PROVEEDURÍA INSTITUCIONAL SERVICIOS GENERALES INFORMÁTICA Comisión de Metrología: La Ley N crea a la Comisión de Metrología como máximo órgano técnico del Laboratorio Costarricense de Metrología. La Comisión estará integrada por las siguientes personas: a) El director del Laboratorio Costarricense de Metrología, quien la presidirá. b) Tres representantes del Poder Ejecutivo. c) Un representante del Consejo Nacional de Rectores
5 d) Un representante de los usuarios de los servicios de metrología e) Un representante del sector privado, propuesto por la Unión Costarricense de Cámaras y Empresas Privadas(UCCAEP) Subdirección Técnica y Subdirección Administrativa: Son los encargados de velar por que las áreas técnicas y el área administrativa trabajen conforme a la Ley N. 8279, siempre en beneficio del ciudadano costarricense. Departamento de Metrología Química: Las funciones que este departamento tiene encomendadas se encuentran difundir, fundamentar y desarrollar la metrología en el área de cantidad de materia en los campos de relevancia para el país y funge como laboratorio de referencia para esta magnitud. Departamento de Metrología Física: Las funciones que este departamento tiene encomendadas se encuentran difundir, fundamentar y desarrollar la metrología en el área de la física en los campos de relevancia para el país y funge como laboratorio de referencia para las siguientes magnitudes Conductividad, Densidad, Dimensional, Humedad Relativa, Masa, Óptica, Presión, Temperatura, Acústica, Viscosidad y Volumen. Departamento de Metrología Legal: El Lacomet cuenta con un Departamento de Metrología Legal, el cual es el responsable de realizar las acciones y programas correspondientes a este importante campo de la metrología. En todos estos casos se requiere establecer leyes y sus reglamentos,
6 normas y reglamentos técnicos, para poner en marcha los mecanismos que aseguren su cumplimiento. Plataforma de Servicios: Es el departamento encargado de la atención al público y la recepción de instrumentos de la industria para su calibración, además de coordinar con los departamentos metrológicos de la institución la oferta de los servicios a la comunidad. Clasificación de puestos: Cuadro 1, DISTRIBUCION DE PUESTOS LACOMET AREA CLASE DE PUESTO CANTIDAD DE PUESTOS DIRECCION Directora 1 Auditor 1 Prof. De Servicio Civil 3 2 Secretario de Ser Civil 2 1 Secretario de Ser Civil 1 1 SUBTOTAL 6 Plataforma de Servicios Profesional Jefe de Ser Civil 1 1 Técnico de Ser Civil 3 2 SUBTOTAL 3 Administrativo-Financiero Profesional Jefe de Ser Civil 1 1 Profesional de Ser Civil 3 1 Profesional de Ser Civil 2 1 Profesional de Ser Civil 1 G:A 2 Técnico de Ser Civil 3 1 Conductor de Ser Civil 1 3 Misceláneo de Ser Civil 2 2 Profesional en Informática 1 A 1 Oficinista de Ser Civil 2 1 SUBTOTAL 13 Metrología Legal Profesional de Ser Civil 2 1 Profesional de Ser Civil 1 G:A 1 Técnico de Ser Civil 3 3 SUBTOTAL 5
7 Metrología Física Profesional de Ser Civil 3 1 Profesional de Ser Civil 2 4* Profesional de Ser Civil 1 G:A 6 Técnico de Ser Civil 3 2 SUBTOTAL 13 Metrología Química Profesional de Ser Civil 3 1 Profesional de Ser Civil 2 3 Profesional de Ser Civil 1 G:A 2 Técnico de Ser Civil 3 1 SUBTOTAL 7 TOTAL PUESTOS 47 *En Metrología Física un puesto reasignado temporalmente a Profesional de Servicio Civil 1 G:A III CUMPLIMIENTO DE LAS METAS ESTABLECIDAS EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y EL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL: 1. Plan Nacional de Desarrollo : La acción estratégica del Plan Nacional de Desarrollo , a la que responde el Lacomet, es la contenida en el Sector Productivo, número 2, que dice: Fortalecimiento de los programas para brindar apoyo técnico a las empresas en la implementación de programas de calidad, inocuidad, trazabilidad, verificación e inspección.
8 Planeación Sectorial PND-CCC Acción estratégica Meta Fortalecimiento de los 205 servicios programas para brindar apoyo brindados al técnico a las empresas en la sector implementación de programas de productivo calidad, inocuidad, trazabilidad, verificación e inspección. Indicador Número de servicios brindados al Sector Productivo Programación Institucional Cumplimiento de meta del Plan Nacional de Desarrollo: Se logró el cumplimiento de la meta gracias a la profesionalización y especialización de los funcionarios de la institución, equipos modernos y calibrados con que cuenta este laboratorio para las calibraciones, además a la disposición de los técnicos y el conocimiento de estos lo que genera gran confianza en el usuario. 2. Plan Operativo Institucional: Por otra parte, las prioridades institucionales, así como los objetivos estratégicos definidos, son: 1. Los consumidores costarricenses se verán beneficiados por el desarrollo de unidades de verificación metrológica en las áreas de salud y servicios públicos.
9 2. Las empresas costarricenses tendrán asegurada la trazabilidad de sus instrumentos de medición, a través de la inversión sostenida en la adquisición y mantenimiento de los patrones nacionales. Objetivos estratégicos institucionales: 1. Promover el desarrollo de la metrología legal para la protección de los consumidores por medio del fomento a la verificación del cumplimiento de los reglamentos técnicos metrológicos. 2. Optimizar la profesionalización y especialización de los funcionarios de la institución, a través del diseño y desarrollo de programas de capacitación interna y la participación de expertos internacionales. CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL: Productos Servicios de Laboratorio a nivel metrológico Verificar el cumplimiento de los reglamentos técnicos metrológicos para beneficio de los consumidores Objetivos Estratégicos del Programa Mantener los tiempos de respuesta de los servicios de laboratorio en 10 días hábiles en promedio. Aumentar en un 5% el número de locales comerciales visitados para la verificación del cumplimiento de los reglamentos técnicos metrológicos Indicadores Desempeño Valoración Porcentaje de Meta Cumplida servicios prestados en promedio de 10 días hábiles. Cantidad de na na Meta Cumplida establecimientos visitados
10 Mantenimient Mantener la Cantidad de na na na 12 Meta Cumplida o de patrones trazabilidad del 80% patrones con de medición. de los patrones de trazabilidad en el medición calibrados año. oportunamente. A continuación se describe el cumplimiento por meta según el recuadro anterior: Servicios de laboratorio a nivel metrológico: En el diario oficial La Gaceta Nº 122 del 24 de junio del año 2010, se publicó la Resolución R- Lacomet , por medio de la cual se publicó el listado de servicios que se brindan así como los precios que se cobran en la institución. En el considerando VII de dicha resolución se lee: VII. Que en estudio realizado por profesionales del Lacomet se determinó la necesidad de eliminar la prestación de servicios que se verificó fehacientemente son brindados por otros laboratorios secundarios a fin de dirigir las políticas institucionales al cumplimiento de las estipulaciones legales señaladas en el considerando segundo de la presente resolución Lo que se persigue con la disminución en el número de servicios que se brindan, es que se vayan fortaleciendo los laboratorios secundarios metrológicos y a la vez, fortalecer otras áreas del Lacomet, entre ellas la de investigación y asumir un rol rector en metrología en el país. En el año 2010 se proyectó brindar 2000 servicios de laboratorio a nivel metrológico, en los cuales se incluyen calibraciones, ensayos y capacitaciones. En el 2010 se brindaron
11 2077 servicios, lo que equivale a un 103,85%, lo que genera un cumplimiento META CUMPLIDA para todos los cuatro años. Problemas y limitaciones encontrados Se tomó la decisión de reducir los servicios que se brindan en la actualidad, los cuales a su vez, son asumidos por los laboratorios secundarios, lo que le dio un margen a la institución para brindar otros servicios, de ahí la explicación del por qué la proyección es inferior al histórico. Verificar el cumplimiento de los reglamentos técnicos metrológicos para beneficio de los consumidores: Entre los reglamentos técnicos que se verificaron en los establecimientos comerciales que se visitaron se encuentran el Reglamento para surtidores de Combustibles Líquidos (Gasolina, Diesel y Kerosene), el reglamento NCR 179 Metrología. Instrumentos de pesaje de funcionamiento no automático que se refiere a balanzas, además de reglamentos referentes a etiquetado, del Sistema Internacional de Unidades y de humedad en los jabones, lo que permite a los consumidores una mayor confiabilidad de los productos que adquiere. Para la verificación de los reglamentos que se citaron anteriormente, el Departamento de Metrología Legal, tiene un programa en el cual los técnicos de la institución, visitan los locales comerciales, para verificar que los instrumentos de medición cumplan con los reglamentos técnicos metrológicos. Esta meta se cumple SATISFACTORIAMENTE.
12 Los problemas y limitaciones encontrados No se encontraron problemas o limitaciones para el avance de esta meta. Mantenimiento de patrones de medición: Para brindar un servicio de confianza a la industria nacional e internacional se requiere los servicios de calibración de de equipos de medición por parte del Lacomet, los patrones deben estar calibrados o comparados con patrones de mayor jerarquía metrológica. Por tanto, los patrones nacionales deben ser calibrados fuera del país, a un laboratorio de mayor jerarquía metrológica entre los que se encuentran el Nist( National Institute of Standar and Tecnology, USA), Cenam ( Centro Nacional de Metrología de México), NRC (National Research Council, Canadá), Inmetro ( Instituto Nacional de Metrología, Normalização e Qualidade Industrial de Brazil), PTB ( Physikalish Technische Bundesanstalt de Alemania) El Lacomet es el ente nacional de referencia en metrología y dentro de sus funciones está la de Custodiar los patrones nacionales y garantizar su referencia periódica a patrones de rango superior, lo que es vital y estratégico para el desarrollo de la competitividad del país. Esta meta es cumplida satisfactoriamente, según lo establecido en el POI. Con la firma de los tratados comerciales, se promueve el aumento de las exportaciones. En por esta razón, que la industria nacional debe estar preparada para competir con el mercado mundial, de allí que el Laboratorio Costarricense de Metrología debe tener sus patrones debidamente calibrados para poder dar soporte y confiabilidad al país.
13 Problemas y limitaciones encontrados No se encontraron problemas o limitaciones para el avance de esta meta. IV TAREAS PENDIENTES AL AÑO CORRESPONDIENTE A LA MEMORIA INSTITUCIONAL: No existen tareas pendientes. V CONCLUSIONES El Laboratorio Costarricense de Metrología se siente muy satisfecho por el cumplimiento de metas encomendado a la institución y de ahí se derivan algunas conclusiones que hicieron posible dicha labor: Personal calificado con que cuenta el Lacomet, además de los equipos modernos con que cuenta este laboratorio para las calibraciones. Disposición de los técnicos y el conocimiento en la reglamentación, lo que permite la confianza del usuario. El Laboratorio Costarricense de Metrología cuenta con sus patrones debidamente calibrados para poder dar soporte y confiabilidad al país.
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