PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA EMISIÓN DEL DICTAMEN VINCULANTE A LA SAGARPA RESPECTO DE OGM s AGRÍCOLAS

Transcripción

1 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA EMISIÓN DEL DICTAMEN VINCULANTE A LA SAGARPA RESPECTO DE OGM s AGRÍCOLAS

2 Finalidad de la SEMARNAT en materia de Organismos Genéticamente Modificados. Garantizar un nivel adecuado y eficiente de protección de la salud humana, del medio ambiente y la diversidad biológica, de la sanidad animal, así como de la vegetal y acuícola respecto de los efectos adversos que pudiera causar la realización de actividades con OGM s.

3 Políticas de la SEMARNAT en materia de Organismos Genéticamente Modificados. Garantizar la bioseguridad de los OGM s con un nivel adecuado de protección en espera de la utilización confinada, la liberación experimental, la liberación en programa piloto, la liberación comercial de dichos organismos resultantes de la biotecnología moderna que puedan tener efectos adversos para la conservación y utilización sustentable del medio ambiente y de la diversidad biológica, así como de la salud humana y de la sanidad animal, vegetal y acuícola.

4 Facultades de la SEMARNAT establecidas en la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados. Artículo 11 : Corresponde a la SEMARNAT evaluar todo tipo de OGM s excepto los que sean competencia de SAGARPA (Agrícolas). Artículo 66: Corresponde a la SEMARMAT expedir el Dictamen Vinculante en actividades de liberación experimental, liberación en programa piloto y liberación comercial en OGM s que sean competencia de SAGARPA

5 Atribuciones de la Federación en Materia de Bioseguridad PERMISOS DE ESPECIES AGRICOLAS Liberaciones: Experimental, Programa Piloto y Comercia. DICTAMEN VINCULANTE SAGARPA SEMARNAT/DGIRA MONITOREO INE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA PROFEPA PARTICIPAR EN LA ELABORACIÓN Y EXPEDICIÓN DE LAS LISTAS A QUE SE REFIERE LA LEY ORDENAR Y APLICAR LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD O DE URGENTE APLICACIÒN OPINION VINCULANTE SEMARNAT/DGIRA PROFEPA INE Y CONABIO

6 PROCEDIMIENTO DE DICTAMINACIÓN DE LIBERACIÓN AL AMBIENTE DE OGM s EN LA DIRECCIÓN GENERAL DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL DEFINICIÓN DE PROCEDIMIENTO PASO X PASO

7 MARCO JURÍDICO DISPOSICIONES DERIVADAS CON APLICACIÓN LEY DE BIOSEGURIDAD REGLAMENTO

8 LEY DE BIOSEGURIDAD ARTÍCULO 3.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por: Fracc. VII CASO POR CASO: Organismo Receptor Mismo evento Mismo sitio La evaluación individual de los organismos genéticamente modificados, sustentada en la evidencia científica y técnica disponible, considerando, entre otros aspectos, el organismo receptor, el área de liberación y las características de la modificación genética, así como los antecedentes que existan sobre la realización de actividades con el organismo de que se trate y los beneficios comparados con opciones tecnológicas alternas para contender con la problemática específica.

9 LEY DE BIOSEGURIDAD ARTÍCULO 3.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por: Fracc. XXIII PASO POR PASO: Enfoque metodológico conforme al cual, todo OGM que esté destinado a ser liberado comercialmente debe ser previamente sometido a pruebas satisfactorias conforme a los estudios de riesgo, la evaluación de riesgos y los reportes de resultados aplicables en la realización de actividades de liberación experimental y de liberación en programa piloto de dichos organismos, en los términos de esta Ley.

10 Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados ARTÍCULO 12.- Fracc. I Corresponde a la SAGARPA el ejercicio de las facultades cuando se trate de actividades con OGM s vegetales que se consideren especies agrícolas, incluyendo semillas y cualquier otro organismos o producto considerado dentro del ámbito de aplicación de la Ley Federal de Sanidad Vegetal. Por lo tanto la ventanilla de recepción de solicitudes de liberación al ambiente de OGM de algodón es la SAGARPA.

11 PROCEDIMIENTO HISTÓRICO DE LIBERACIÓN AL AMBIENTE DE OGM s NOM-056-FITO-1995 La Ley de Bioseguridad de los Organismos Genéticamente Modificados (DOF 18 de marzo 2005 y entra en vigor el 3 de mayo de 2005 ) y su Reglamento (DOF 19 de Marzo del 2008) PROYECTOS NUEVOS 1 ha- 20 mil has por proyecto PASO X PASO CASO X CASO mil- 20 mil has por proyecto Total 200 mil has anuales 2009 CERTIFICADO DE LIBERACIÓN AL AMBIENTE Permiso de liberación experimental Permiso de liberación en programa piloto Permiso de liberación comercial

12 G O B I E R N O INE OPINIÓN DGIRA SAGARPA CONABIO DICTÁMEN 66 LBOGM Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental INE OPINIÓN DGIRA SAGARPA CONABIO RESULTADOS DE LA EVALUACION DE RIESGOS AMBIENTALES A LA DIVERSIDAD BIOLOGICA PARA AUTORIZAR EL INGRESO DE LA SOLICITUD EN PROGRAMA PILOTO 46, 61, 62 LBOGM APROBACIÓN 46, 64 LBOGM NO APROBACIÓN 34 II, 46, 64 LBOGM TIEMPO 34 LBOGM I N T E R E S A D O I N G R E S O Permiso de liberación experimental 32 LBOGM REQUISITO SAGARPA-SEMARNAT NOM, 42 FR. I, VII LBOGM 16 RLBOGM SOLICITUD DE PERMISO PARA REALIZAR LA LIBERACION EXPERIMENTAL ESTUDIO DE RIESGO 42 III, 65 LBOGM REQUISITOS NOM. INFORME DE REPORTE DE RESULTADOS 46, 61, 62 LBOGM RLBOGM 18 Permiso de liberación en programa piloto 32 LBOGM INICIAR INFORME DEL REPORTE DE RESULTADOS DE LA LIBERACION EXPERIMENTAL RIESGOS AL MEDIO AMBIENTE Y LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA 46 Y 53 LBOGM REQUISITOS NOM 50 V LBOGM 17 RLBOGM EXPERIMENTO SOLICITUD DE PERMISO PARA REALIZAR LA LIBERACIÓN EN PROGRAMA PILOTO 50 LBOGM Liberación comercial 32 LBOGM REFERENCIA Y CONSIDERACIONES SOBRE EL REPORTE DE LOS RESULTADOS DE LA LIBERACION EXPERIMENTAL 50 II LBOGM PERMISO DE LIBERACIÓN EXPERIMENTAL 50 I LBOGM

13 SENASICA Tiene a disposición 19 servidores públicos para la materia competencia de SAGARPA 1 Director 3 subdirectores 4 jefes de departamento 11 enlaces * Solicitudes para emisión de dictamen vinculante * Reportes parciales de medidas de bioseguridad, monitoreo y condicionantes del dictamen vinculante y de la SAGARPA * Reportes finales (artículo 18 RLBOGM y de medidas de bioseguridad, monitoreo y condicionantes del dictamen vinculante y de la SAGARPA DGIRA Dispone de 5 servidores públicos: 1 Director 1 Subdirector 3 jefes de departamento * Respecto a la competencia de SAGARPA: Tramitación de: * Análisis y Remisión de las solicitudes de SAGARPA a INE, CONABIO y CONANP * Solicitud de información adicional * Análisis de información adicional * Emisión de Dictámenes vinculantes * Análisis y Remisión de los Reportes de Resultados parciales de medidas de bioseguridad, monitoreo y condicionantes del dictamen vinculante y de la SAGARPA, a INE, CONABIO y PROFEPA * Análisis y Remisión Reportes finales -artículo 18 RLBOGM y de medidas de bioseguridad, monitoreo y condicionantes del dictamen vinculante y de la SAGARPA, a INE, CONABIO y PROFEPA

14 Y Además de Coadyuvar con SAGARPA para la atención de las solicitudes que le competen a esa Unidad Administrativa, la DGIRA debe realizar todos los trámites relativos a los PERMISOS competencia de la SEMARNAT: * Experimental * Programa piloto * Comercial * Avisos 6 (Análisis e imposición de medidas en su caso)

15 60 SOLICITUDES DICTAMINADAS POR AÑO ALGODÓN SOYA ALFALFA CANOLA TRIGO MAÍZ

16 100 HISTÓRICO DE SOLICITUDES INGRESADAS A ESTA DGIRA TOTAL

17 ESPECIES TRANSGÉNICAS EN PROCESO DE EVALUACIÓN Y DICTAMINADAS EN EL 2010 ESPECIE NUMERO MAÍZ EN EVALUACIÓN 31 MAÍZ POSITIVAS EXPERIMENTAL 29 MAÍZ PILOTO NEGATIVAS 3 SOYA POSITIVA 3 TRIGO POSITIVAS 6 ALGODÓN EN EVALUACIÓN 33 TOTAL 105

18 RESUMEN DE SOLICITUDES PARA SU DICTAMINACIÓN DEL 2010 EN EVALUACIÓN 64 CON DICTAMEN VINCULANTE 41 TOTAL 105

19 La secuencia del procedimiento administrativo y por ende la emisión o negación de los permisos corresponde a SAGARPA que es la competente para estimar si una solicitud ha cumplido con los requisitos legales y reglamentarios, es decir, la considera integrada (art. 5 y 8 del RLBOGM)

20 Tienen alguna pregunta?

21 GRACIAS.