INICIATIVA XXI LEGISLATURA. RELATIVA A: Reformar el artículo 259 del Código Penal para el Estado, a fin

Transcripción

1 PRESIDENCIA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA INICIATIVA El Poder Ciudadano RELATIVA A: Reformar el artículo 259 del Código Penal para el Estado, a fin de actualizar el delito de falsificación de documentos. FECHA DE PRESENTACIÓN: Jueves 16 de Junio de 2016 PRESENTADA POR: El GPPBC LEÍDA POR: El Diputado Amado Ovidio Gil Villarello TRÁMITE: Se turna a la Comisión de Justicia.

2 DIPUTADA MONICA BEDOYA SERNA PRESIDENTA DEL CONGRESO DEL E DE BAJA CALIFORNIA. PRESENTE.- EL SUSCRITO DIPUTADO AMADO OVIDIO MJ -4y , XXI LEGISLA 7. CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA E Z016 E G CIÓN GENERIILDECOCESOIENT 9100 N (1 RELLO, EN USO DE LAS FACULTADES PREVISTAS EN EL RTÍCULO 28 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, ASÍ COMO EN LOS ARTÍCULOS 110 FRACCIÓN II, 112, 115 FRACCIÓN I, 117 Y DEMÁS RELATIVOS Y APLICABLES DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, ME PERMITO SOMETER ANTE ESTA HONORABLE SOBERANIA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA y ADICIONA EL ARTÍCULO 259 DEL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, RESPECTO AL DELITO DE FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS, BAJO LA SIGUIENTE: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El problema de la corrupción ha sido una constante en las actividades y trámites de gobierno de todos los niveles, por una parte tenemos una sociedad que mantiene la cultura de la dádiva que es necesario erradicar, pero también es inegable el hecho de que persisten prácticas dentro del ejercicio de la función pública que agrava esta situación, tal es el caso de la falsificación o alteración de documentos públicos para la culminación de algun trámite.

3 PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA p, Por lo tanto es un hecho notorio, que en la actualidad las instituciones públicas de todos los niveles de gobierno, atraviesan una verdadera crisis de credibilidad ante la ciudadanía, si bien es cierto una gran parte del sector público realiza su trabajo con dedicación, legalidad y profesionalismo, no podemos negar que muchas de las actividades y trámites ante las instancias de gobierno, requieren mayor transparencia y en los casos de corrupción resulta necesaria la sanción penal. En este sentido la falsificación de documentos oficiales ha sido un problema constante derivado de la corrupción que permea en nuestra sociedad, la incidencia de este delito se da tanto en el sector público como en el privado y sin embargo en la actualidad tenemos un tipo penal que es sancionado sin hacer una diferenciación entre ambas formas de conducta o entre el sujeto activo que los comete. No obstante que realizar la falsificación de un documento es un delito, el código penal para nuestro Estado en su artículo 259, prevé que la falsificación realizada a un documento público o privado se le aplique la misma pena, cuando por mayoría de razón se considera que la falsificación de un documento público debe tener una mayor sanción. En este tenor, la presente iniciativa busca reformar el párrafo primero del artículo 259 del código penal del Estado, con la intención de establecer una penalidad diferenciada a quienes falsifiquen o alteren un documento público.

4 Por otra parte la certeza y seguridad jurídica en los trámites de traslación del dominio de bienes inmuebles, debe estar garantizada por el derecho penal, puesto que se trata de la protección del patrimonio de las personas, elemento esencial para resguardar el orden social y por lo tanto se incluye como una agravante de la pena cuando se falsifique o altere un documento que se requiera para su tramitación. Ahora bien en un tercer párrafo se establece que aquellos servidores públicos que falsifiquen o alteren documentos que estén a su alcance, deben ser sancionados, además de la pena de prisión que le corresponda, con una adicional consistente en la inhabilitación del sujeto activo por un plazo de dos a cinco años del ejercicio en el servicio público. En este orden de ideas, la propuesta que hoy someto a la consideración de esta honorable asamblea tienen como fin actualizar el delito de falsificación de documentos, pero además brindar una mejor herramienta a los Ministerios Públicos para combatir la delincuencia relacionada con el uso de documentos falsos o alterados en la tramitación gubernamental, con el fin de que ninguna persona quede impune. En adicion se prevé que con esta reforma se logrará disuadir al servidor público de realizar cualquier posible falsificación o alteración de documentos públicos desde el puesto, cargo o función que despeñan, mismo que tiene como fin ultimo y obligación salvaguardar los bienes jurídicos de las personas.

5 Es menester actualizar el tipo penal de falsificación de documentos previstos en el artículo 259 del código penal, para establecer elementos adicionales que establezcan nuevas modalidades a sancionar en este tipo de delito y así evitar la impunidad sin pretextos ni dilaciones. Es por todo lo anteriormente expuesto, que me permito someter a consideración de este H. Congreso del Estado de Baja California, la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA Y ADICIONA EL ARTÍCULO 259 DEL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. ARTÍCULO ÚNICO: SE REFORMA EL PRIMER PÁRRAFO Y SE ADICIONAN LOS PÁRRAFOS SEGUNDO Y TERCERO, RECORRIÉNDOSE LOS SUBSECUENTES EN SU ORDEN AL PÁRRAFO CUARTO, QUINTO Y SEXTO, PARA QUEDAR COMO SIGUE: ARTÍCULO Tipo y punibilidad de falsificación de documentos.- Se impondrá prisión de seis meses a tres años y de veinte a cien días multa, al que para obtener un beneficio o para causar un daño, falsifique o altere un documento privado, tratándose de documentos públicos, se sancionará con prisión de dos a cinco años y de cien a doscientos días multa. Si el documento falsificado o alterado fuere de los requeridos en operaciones de traslación de dominio de bienes inmuebles, la pena de que se trate, se aumentará hasta en una mitad más. Si quien realiza la falsificación o alteración es un servidor público, además de la pena que le corresponda se le impondrá la inhabilitación de dos hasta cinco años, para el desempeño de cualquier cargo, empleo o comisión pública. Uso de documentos falsos.- Las mismas penas se impondrán al que, a sabiendas y con los fines a que se refiere el párrafo primero, haga uso de un documento falso o alterado, o haga uso indebido de un documento verdadero, expedido en favor de otro, como si hubiera sido expedido a su nombre.

6 Podereon Sentido H1011/1110 De igual forma comete el delito de falsificación el que sin autorización para ello, produzca, imprima, enajene, distribuya o altere vales de papel o cualquier dispositivo electrónico en forma de tarjeta plástica, emitido por personas morales utilizados para canjear bienes y servicios. Se incrementará la pena hasta en una tercera parte, cuando el autor sea o haya sido integrante de alguna institución de seguridad pública o corporación policíaca, hasta un año después de haber concluido el empleo, cargo o comisión. ARTÍCULO TRANSITORIO: ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado. Dado en el salón de sesiones "Licenciado Benito Juárez García", del Honorable Congreso del Estado, en Mexicali, Baja California, a los 16 días del mes de junio de dos mil dieciséis. ATA AMENTE DIP. AMADO OVI VILLARELLO