MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE FONATUR

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1 BASES FONDONACIONAL PARA LA INTEGRACIÓN DE FOMENTO Y FUNCIONAMIENTO AL TURISMO DEL COMITÉ Dirección DE NORMATIVIDAD de Administración Y LINEAMIENTOS y Finanzas PARA LA ELABORACIÓN Subdirección Y ACTUALIZACIÓN de Capital DEL Humano ACERVO NORMATIVO BASES PARA LA INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ DE NORMATIVIDAD Y LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL ACERVO NORMATIVO MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE FONATUR BASES 15 PARA de marzo LA INTEGRACIÓN de Y FUNCIONAMIENTO DEL

2 Í N D I C E I. PRESENTACIÓN 3 II. ANTECEDENTES 4 III. MISIÓN 5 IV. VISIÓN 5 V. CADENA DE VALOR 6 VI. MAPA DE PROCESOS 7 VII. MARCO NORMATIVO 8 VIII. FUNCIONES DE FONATUR 10 IX. ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL 12 X. ESTRUCTURA ORGÁNICA 14 XI. ORGANIGRAMAS 17 XII. FUNCIONES: DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE APOYO AL SECTOR TURÍSTICO DIRECCIÓN DE DESARROLLO DIRECCIÓN DE GESTIÓN ESTRATÉGICA Y ENLACE INSTITUCIONAL DIRECCIÓN DE COMERCIALIZACIÓN DIRECCIÓN JURÍDICA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS ÓRGANO INTERNO DE CONTROL 264 Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 2 de 275

3 I. PRESENTACIÓN Con motivo del proceso de modificación organizacional operado en FONATUR, mediante el cual se solicitó la creación de 6 plazas de mando para alinear la cadena de valor y obtener mejores y mayores resultados de productividad y rentabilidad institucional, la Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública, una vez realizados los trámites correspondientes, aprobaron dicha modificación orgánica presentada por la Entidad, mediante Oficios SSFP/408/0482/2014 y SSFP/408/DGOR/0712/2014 y 312.A de fechas 10 de julio del año 2014 y 19 de junio del mismo año respectivamente, con vigencia a partir del 15 de mayo de 2014, motivo por el cual se procedió a actualizar el presente Manual de Organización, el cual tiene como objetivo contar con un instrumento organizacional que permita la operación adecuada de las funciones de cada una de las áreas que conforman FONATUR, en cumplimiento de sus programas, metas y objetivos, en donde las empleadas y los empleados tengan el conocimiento sobre las funciones a realizar en el puesto que desempeñan, herramienta que refleja las funciones correspondientes desde la o el Director General, las y los Directores, las y los Subdirectores, las y los Gerentes y las y los Subgerentes, concluyendo con la relación de funciones por nivel aprobada por el Comité Técnico de la Entidad. En este documento, se están tomando en consideración las medidas de desregulación administrativa, con la finalidad de agilizar los trámites dentro de las funciones asignadas a cada una de las áreas, que permitan la ejecución de los procesos con más oportunidad y eficacia, sin violentar las disposiciones jurídicas aplicables en cada una de las materias de competencia de dichas áreas. En tal virtud, el Manual de Organización de la Entidad, tiene como propósito fundamental, constituirse en un instrumento de apoyo administrativo que coadyuve al logro eficaz y eficiente de los objetivos y metas de la Entidad, por lo anterior, el presente Manual de Organización del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR), tiene como propósito fundamental, proporcionar en forma ordenada y sistemática, la información referente a los antecedentes del Fondo, las disposiciones jurídicas aplicables, las atribuciones, así como la estructura orgánica, los objetivos y funciones de cada área y el organigrama general. Asimismo, constituye un instrumento de apoyo administrativo y un documento de consulta frecuente, elaborado en forma conjunta con las Unidades Administrativas del Fondo, por lo que es recomendable su revisión y actualización permanente y oportuna en caso de presentarse modificaciones en su estructura orgánica, atribuciones, marco legal o distribución de funciones. Para tal efecto, se sugiere que, todas las áreas del Fondo mantengan comunicación estrecha con la Subdirección de Capital Humano, con la finalidad de que informen sobre probables propuestas, cambios u observaciones que enriquezcan el contenido de este Manual. Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 3 de 275

4 II. ANTECEDENTES El Fondo de Garantía y Fomento al Turismo (FOGATUR) fue creado por Decreto Presidencial de fecha 14 de noviembre de 1956, habiéndose encargado su manejo a Nacional Financiera, S.A, con el objeto de otorgar créditos para estimular la inversión turística nacional. Por contrato de fideicomiso de fecha 22 de mayo de 1969 celebrado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Banco de México, S.A., se constituyó el Fondo de Promoción e Infraestructura Turística (INFRATUR), teniendo como objetivos, los de promoción y realización de obras de infraestructura, relacionados con el programa diseñado por el Gobierno Federal para el desarrollo de nuevos centros turísticos de importancia y la mejora sustancial de otros que habían mostrado su potencialidad como centros de atracción turística. Con fundamento en la Ley Federal de Fomento al Turismo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1974, fue creado el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR), formalizado mediante contrato de fideicomiso el día 29 de marzo del mismo año, celebrado entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en su carácter de fideicomitente único del Gobierno Federal y Nacional Financiera, S.A., como fiduciaria, fusionándose de esta forma los dos fideicomisos mencionados. De acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, FONATUR forma parte del Sector Público paraestatal, y cuenta con un Comité Técnico, que estudia y aprueba los programas y acciones del Fideicomiso. Por Decreto Presidencial, el 22 de febrero de 2001, FONATUR se encuentra bajo la coordinación sectorial de la Secretaría de Turismo y ajusta sus acciones al Plan Nacional de Desarrollo y a Programa Nacional de Turismo. La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley Federal de Entidades Paraestatales y la Ley Federal de Turismo, son los ordenamientos jurídicos principales que actualmente regulan a FONATUR. Código de Conducta de las y los Servidores Públicos del Sector Turismo. Con el fin de fomentar un ambiente de Control Interno Institucional dentro de FONATUR, y apegados a los valores establecidos para el Sector Turismo, se cuenta con el Código de Conducta de las y los Servidores Públicos del Sector Turismo que se encuentra publicado en la página Institucional del Fondo Nacional de Fomento al Turismo. Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 4 de 275

5 (Autorizada por el Comité Técnico en su Tercera Sesión Extraordinaria celebrada el 11 de abril de 2014 y presentada para conocimiento y registro al Comité de Normas Internas en su Tercera Sesión Extraordinaria celebrada el 10 de marzo de 2015). III. MISIÓN Identificar, concretar y detonar proyectos de inversiones sustentables en el sector turístico, orientados al desarrollo regional, la generación de empleos, la captación de divisas, el desarrollo económico y el bienestar social, para mejorar la calidad de vida de la población. IV. VISIÓN Convertirse en un instrumento estratégico clave para el desarrollo de la inversión turística sustentable en México, contribuyendo a la mejora e igualdad social, la consolidación y modernización de destinos turísticos y la competitividad del sector turístico, en beneficio de la población. Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 5 de 275

6 V. CADENA DE VALOR PROCESOS SUSTANTIVOS PLANEACIÓN DESARROLLO FINANZAS COMERCIALIZACIÓN GESTIÓN ESTRATÉGICA Estudios de Planeación Integración del Plan Maestro Asistencia Técnica a Estados y Municipios Generación de Proyectos Asistencia Técnica Servicios Técnicos Operación Dictaminación de Proyectos Coordinación Institucional Asesoría y Calificación de Proyectos Calificación y Evaluación Financiera (PyMES) Calificación y Evaluación Técnica Proyectos y Estrategias de Desarrollo Replanteamiento y Ejecución del Plan Maestro Contratación de Obras y Equipamiento Supervisión y Seguimiento de Obras Seguimiento del Presupuesto de la Construcción Entrega de Terrenos Administración de Inversiones Turísticas Calificación y Evaluación Financiera Gestión y Contratación de Créditos Venta de Terrenos Difusión y Promoción de Venta de Terrenos Plan de Comercialización Estudios de Mercado Solicitudes de Venta de Terrenos a Plazo Relaciones Interinstitucionales Comité Técnico Programas Especiales Coordinación con Delegaciones CLIENTES RECURSOS FINANCIEROS Presupuesto Contabilidad Ingresos y Egresos Tesorería Impuestos Crédito Administración de Inversiones Turísticas RECURSOS HUMANOS Organización Políticas y Procedimientos Sueldos y Prestaciones Nómina y Pago Relaciones Laborales Servicio Médico Reclutamiento y Selección Administración y desempeño de Competencias PROCESOS ADMINISTRATIVOS ADQUISICIONES Recursos Materiales Inversiones patrimoniales Planeación, Programación y Presupuestación Contratación de Adquisiciones, Servicios y Arrendamientos Contratación de Obra Pública y Servicios SERVICIOS GENERALES Administración y Control de Almacenes Control de Bienes Muebles TIC JURÍDICA TRANSPARENCIA Soporte a Usuarios Desarrollo y mantenimiento de Sistemas Proyectos Tecnológicos Redes e Infraestructura Litigios Contratos Comerciales Unidad de Enlace Solicitudes de Información Comité de Información USUARIOS Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 6 de 275

7 VI. MAPA DE PROCESOS MISIÓN DE LA ENTIDAD DIRECCIÓN GENERAL PLANEACIÓN Asistencia Técnica Planeación CLIENTES /PROVEEDORES FINANZAS Promoción y Evaluación Financiera Inversiones Turísticas CIP s PTI s DESARROLLO Proyectos y Estrategias de Desarrollo Construcción y Operación Regional CLIENTES COMERCIALIZACIÓN Mercadotecnia Ventas Seguimiento Contractual USUARIOS PROCESOS DE SOPORTE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS Recursos Financieros Adquisiciones Recursos Humanos TIC Servicios Generales NORMATIVIDAD JURÍDICO CONTROL INTERNO Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 7 de 275

8 VII. MARCO NORMATIVO Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Ley de Expropiación. Ley de Instituciones de Crédito. Ley de Inversión Extranjera. Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas. Ley de Planeación. Ley de Puertos. Ley del Banco de México. Ley del Impuesto al Valor Agregado. Ley del Impuesto sobre la Renta Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para las y los Trabajadores. Ley del Seguro Social. Ley Federal de Derechos. Ley Federal de las Entidades Paraestatales. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Ley Federal del Trabajo. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Ley General de Asentamientos Humanos. Ley General de Bienes Nacionales. Ley General de Deuda Pública. Ley General de Sociedades Mercantiles. Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito. Ley General de Turismo Ley General del Equilibrio y Protección al Ambiente. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Código de Comercio. Código Civil. Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal. Código Federal de Procedimientos Civiles. Código Fiscal de la Federación. Código Penal. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público. Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 8 de 275

9 Reglamento de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Reglamento de la Ley de Obras Públicas. Reglamento de la Ley de Puertos. Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Reglamento de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Reglamento de la Ley General de Turismo. Reglamento del Código Federal de la Federación. Reglamento Interior de Trabajo del Personal de Nacional Financiera entonces S.A. aplicable a las y los empleados de FONATUR. Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vías Navegables, Playas, Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar. Plan Nacional de Desarrollo. Presupuesto de Egresos de la Federación. Programa Nacional de Turismo. Contrato constitutivo del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento al Turismo. Convenio modificatorio del Contrato de Fideicomiso del Fondo Nacional de Fomento al Turismo. Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 9 de 275

10 VIII. FUNCIONES DE FONATUR (Presentada para conocimiento y registro al Comité de Normas Internas en su Tercera Sesión Ordinaria celebrada el 29 de octubre de 2015 y autorizada por el Comité Técnico en su primera Sesión Ordinaria celebrada el 15 de marzo de 2016). El Fondo Nacional de Fomento al Turismo tendrá las siguientes funciones (Artículo 44 de la Ley General de Turismo): I. Elaborar estudios y proyectos que permitan identificar las zonas y áreas territoriales y de servicios susceptibles de ser aprovechadas en proyectos productivos y de inversión en materia turística. II. III. IV. Crear y consolidar desarrollos turísticos conforme a los planes maestros de desarrollo, en los que habrán de considerarse los diseño urbanos y arquitectónicos del lugar, preservando el equilibrio ecológico y garantizando la comercialización de los servicios turísticos, en congruencia con el desarrollo económico y social de la región. Coordinar con las autoridades Federales, de los Estados, Municipios y el Distrito Federal, las gestiones necesarias para obtener y simplificar las autorizaciones, permisos o concesiones que permitan el desarrollo de proyectos productivos y de inversión turística, así como la prestación de servicios turísticos. Ejecutar obras de infraestructura y urbanización, y realizar edificaciones e instalaciones en centros de desarrollo turístico que permitan la oferta de servicios turísticos; para dicho fin el Fondo deberá tomar en cuenta en la ejecución de dichas obras las necesidades de las personas con discapacidad. V. Promover, la creación de nuevos desarrollos turísticos en aquellos lugares que, por sus características naturales y culturales, representan un potencial turístico. VI. VII. Adquirir, fraccionar, vender, arrendar, administrar y, en general, realizar cualquier tipo de enajenación de bienes muebles e inmuebles que contribuyan al fomento sustentable de la actividad turística. Participar con los sectores público, social y privado en la constitución, fomento, desarrollo y operación de fideicomisos o empresas dedicadas a la actividad turística, cualquiera que sea su naturaleza jurídica. VIII. Realizar la promoción y publicidad de sus actividades. Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 10 de 275

11 IX. Adquirir valores emitidos para el fomento a la actividad turística, por instituciones del sistema financiero o por empresas dedicadas a la actividad turística. X. Gestionar y obtener todo tipo de financiamiento que requiera para lograr su objeto, otorgando las garantías necesarias. XI. XII. Operar con los valores derivados de su cartera. Descontar títulos provenientes de créditos otorgados por acciones relacionadas con la actividad turística. XIII. Garantizar frente a terceros, las obligaciones derivadas de los préstamos que otorguen para la inversión en actividades turísticas. XIV. Garantizar la amortización de capital y el pago de intereses de obligaciones o valores, que se emitan con intervención de instituciones del sistema financiero, con el propósito de destinar al fomento del turismo los recursos que de ellos se obtengan. XV. Vender, ceder y traspasar derechos derivados de créditos otorgados, y. XVI. En general, todas aquellas acciones que faciliten la realización de su objeto. Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 11 de 275

12 IX. ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL Con fundamento en el Artículo 59 de la Ley Federal de Entidades Paraestatales, serán facultades y obligaciones entre otras, de la o el Director General las siguientes que se mencionan en forma enunciativa más no limitativa: I. Administrar y representar legalmente a la entidad paraestatal; II. III. IV. Formular los programas institucionales de corto, mediano y largo plazo, así como los presupuestos de la entidad y presentarlos para su aprobación al órgano de Gobierno. Si dentro de los plazos correspondientes la o el Director General no diere cumplimiento a esta disposición, sin perjuicio de su correspondiente responsabilidad, el Órgano de Gobierno procederá al desarrollo e integración de tales requisitos; Formular programas de organización; Establecer los métodos que permitan el óptimo aprovechamiento de los bienes muebles e inmuebles de la entidad paraestatal; V. Tomar las medidas pertinentes a fin de que las funciones de la entidad se realicen de manera articulada, congruente y eficaz; VI. VII. VIII. IX. Establecer los procedimientos para controlar la calidad de los suministros y programas de recepción que aseguren la continuidad en la fabricación, distribución o prestación del servicio; Proponer al Órgano de Gobierno el nombramiento o la remoción de los dos primeros niveles de los Servidores de la entidad, la fijación de sueldos y demás prestaciones conforme a las asignaciones globales del presupuesto del gasto corriente aprobado por el propio Órgano; Recabar información y elementos estadísticos que reflejen el estado de las funciones de la entidad paraestatal para sí poder mejorar la gestión de la misma; Establecer los sistemas de control necesarios para alcanzar las metas u objetivos propuestos; Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 12 de 275

13 X. Presentar periódicamente al Órgano de Gobierno el informe del desempeño de las actividades de la entidad, incluido el ejercicio de los presupuestos de ingresos egresos y los estados financieros correspondientes. En el informe y en los documentos de apoyo se cotejarán las metas propuestas y los compromisos asumidos por la dirección con las realizaciones alcanzadas; XI. XII. XIII. XIV. XV. Establecer los mecanismos de evaluación que destaquen la eficiencia y la eficacia con que se desempeñe la entidad y presentar al Órgano de Gobierno por lo menos dos veces al año, la evaluación de la gestión con el detalle que previamente se acuerde con el Órgano y escuchando al Comisario Público; Ejecutar los acuerdos que dicte el Órgano de Gobierno; Suscribir, en su caso, los contratos colectivos e individuales que regulen las relaciones laborales de la entidad con sus trabajadoras y trabajadores, y Las que señalen las otras Leyes, Reglamentos, Decretos, Acuerdos y demás disposiciones administrativas aplicables con las únicas salvedades a que se contrae este ordenamiento. Las establecidas en la diversa normatividad del Fondo. Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 13 de 275

14 X. ESTRUCTURA ORGÁNICA 1.0 DIRECCIÓN GENERAL Coordinación General de Asesores Gerencia de Vinculación Asesoría Ejecutiva Asesoría Ejecutiva Asesoría de Análisis Político Secretario(a) Técnico Gerencia de Seguimiento a Acuerdos Gerencia de Comunicación Social 1.1 DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE APOYO AL SECTOR TURÍSTICO Subdirección de Generación de Proyectos y Asistencia Técnica Gerencia de Servicios Técnicos Gerencia de Operación Gerencia de Dictaminación de Proyectos Gerencia de Coordinación Interinstitucional Subdirección de Asesoría y Calificación de Proyectos Gerencia de Gestión y Evaluación del Portafolio de Inversiones Patrimoniales Subgerencia de Calificación y Evaluación Financiera Subgerencia de Calificación y Evaluación Técnica 1.2 DIRECCIÓN DE DESARROLLO Subdirección de Planeación y Control Patrimonial Gerencia de Control Patrimonial Subgerencia de Control Patrimonial SISTER Subgerencia de Control Patrimonial Proyectos Subgerencia de Control Patrimonial Inspecciones Gerencia de Planeación y Gestión de Proyectos Subgerencia de Planeación y Gestión de Proyectos Subdirección de Promoción de Desarrollo Gerencia de Infraestructura Subgerencia de Infraestructura de Vías Terrestres Subgerencia de Infraestructura Marítimo y Cartografía Gerencia de Diseño de Planes de Desarrollo Subgerencia de Arquitectura y Diseño Urbano Subgerencia de Coordinación Plan Maestro Ejecutivo Gerencia de Nuevos Proyectos Turísticos Subdirección de Obras Gerencia de Seguimiento de Obras Proyecto 2, 3, 5, Gerencia de Permisos de Construcción Subdirección de Presupuesto de Obras y Permisos Ambientales Gerencia de Coordinación Presupuestal Gerencia de Ingeniería de Costos Subgerencia de Ingeniería de Costos Gerencia de Permisos Ambientales Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 14 de 275

15 1.3 DIRECCIÓN DE GESTIÓN ESTRATÉGICA Y ENLACE INSTITUCIONAL Subdirección de Relaciones Interinstitucionales Gerencia de Desarrollo a la Comunidad Subdirección de Unidad de Enlace Gerencia de Secretariado del Comité Técnico y Enlace Institucional de Acceso a la Información Subgerencia de Enlace Técnico Subgerencia de Mejora Continua Subdirección de Evaluación de Proyectos y Coordinación Regional Gerencia de Coordinación Regional Gerencia de Administración de Reservas Gerencia de Evaluación del Desempeño Delegación Regional Loreto, Cancún, Ixtapa, Huatulco, CIP Sinaloa y PTI Nayarit 1.4 DIRECCIÓN DE COMERCIALIZACIÓN Subdirección de Ventas Gerencia de Estrategia de Ventas Gerencia de Inventarios Gerencia de Nuevos Proyectos Subgerencia de Nuevos Proyectos Subdirección de Fomento a la Inversión Turística Gerencia de Relaciones con Inversionistas Subdirección de Seguimiento Contractual Gerencia de Escrituración Gerencia de Seguimiento de Obligaciones Contractuales Subdirección de Mercadotecnia Gerencia de Análisis de Mercado Gerencia de Promoción y Publicidad Subgerencia de Organización de Eventos 1.5 DIRECCIÓN JURÍDICA Subdirección Jurídica Consultiva Corporativa Gerencia Jurídica Consultiva Gerencia Jurídica Corporativa Gerencia Jurídica Operativa Subgerencia Jurídica Consultiva Corporativa Subdirección Jurídica Contenciosa Gerencia Jurídica Contenciosa Consultiva y Corporativa Subgerencia Jurídica Constructora Subgerencia Jurídica Administración Portuaria Subgerencia Jurídica Mantenimiento Gerencia Jurídica Contenciosa Operativa Subgerencia Jurídica FONATUR (Región Norte y Sur) Subgerencia Jurídica FONATUR (Profesionales) 1.6 DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS Subdirección de Recursos Financieros Gerencia de Control Presupuestal Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 15 de 275

16 Subgerencia de Control Presupuestal Subgerencia de Seguimiento Presupuestal Gerencia de Contabilidad Subgerencia de Contabilidad Subgerencia de Impuestos Gerencia de Tesorería Subgerencia de Egresos Subgerencia de Ingresos Subdirección de Capital Humano Gerencia de Estrategia y Desarrollo Organizacional Subgerencia de Organización Subgerencia de Políticas y Procedimientos Gerencia de Sueldos y Prestaciones Subgerencia de Administración de Prestaciones Subgerencia de Nómina y Pago Subgerencia de Servicio Médico Gerencia de Desarrollo de Capital Humano Subgerencia de Reclutamiento y Selección Subgerencia de Relaciones Laborales Subgerencia de Administración del Desempeño y Competencias Subdirección de Tecnología de Información Gerencia de Desarrollo y Mantenimiento de Sistemas Subgerencia de Proyectos Tecnológicos Subgerencia de Aplicaciones WEB Gerencia de Implantación de Tecnología e Infraestructura Subgerencia de Soporte a Usuarios Subgerencia de Redes e Infraestructura Tecnológica Subdirección de Adquisiciones y Servicios Generales Gerencia de Servicios Generales Subgerencia de Servicios Inmobiliarios y Transporte Subgerencia de Archivo y Manejo de Documentación Subgerencia de Servicios al Personal Gerencia de Recursos Materiales Subgerencia de Control de Bienes Subgerencia de Adquisiciones Subdirección de Mecanismos Financieros Gerencia de Seguimiento a Mecanismos Financieros Subgerencia de Control Patrimonial Gerencia de Administración de Inversiones Patrimoniales 1.7 ÓRGANO INTERNO DE CONTROL Área de Auditoría para el Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública Área de Auditoría Interna Área de Auditoría Interna con Atención Especial a la Cartera de Inversiones Área de Responsabilidades y Área de Quejas Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 16 de 275

17 XI. ORGANIGRAMAS Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 17 de 275

18 Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 18 de 275

19 Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 19 de 275

20 Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 20 de 275

21 Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 21 de 275

22 Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 22 de 275

23 Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 23 de 275

24 XII. FUNCIONES: 1.0 DIRECCIÓN GENERAL Objetivo: Promover el crecimiento planeado y sustentable de la inversión turística en el País, a fin de que el Sector Turismo sea reconocido como la segunda fuente de ingresos del PIB en México, asegurando que FONATUR y las empresas contratantes cuenten con un sistema financiero confiable que permita obtener recursos para el desarrollo de proyectos rentables; vigilar la obtención y administración de reservas territoriales y el control de los procesos de generación y desarrollo de nuevos proyectos turísticos, y que los desarrollos de FONATUR y las inversiones patrimoniales a su cargo se proyecten, construyan, mantengan y controlen con los estándares de calidad que permitan lograr las metas de la Dirección General y del Plan Nacional de Desarrollo; así como verificar que FONATUR y las empresas contratantes cuenten con un plan de mercadotecnia y comercialización que administre y agilice la venta de terrenos; vigilando que FONATUR y las empresas contratantes cuenten con el respaldo jurídico y normativo para llevar a cabo sus Funciones: Adicionalmente a las facultades y obligaciones, marcadas en el Artículo 59 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Dirección General tiene las siguientes funciones: 1. Establecer las directrices de la Visión y Misión del Fondo, así como definir los objetivos y lineamientos estratégicos de FONATUR y las empresas contratantes. 2. Evaluar la estrategia y el plan de mercadotecnia y comercialización de los bienes inmuebles de FONATUR. 3. Asegurar que FONATUR cuente con una campaña de mercadotecnia alineada con el plan de mercadotecnia y comercialización, para difundir los productos disponibles para venta y la visión estratégica de FONATUR. 4. Garantizar que FONATUR cuente con la supervisión y cumplimiento de las obligaciones contractuales de los procesos de avalúos, justipreciaciones, escrituración y cesión de derechos, de acuerdo con el plan de mercadotecnia y comercialización. 5. Controlar y asegurar que FONATUR cuente con un esquema de ventas de inmuebles, de acuerdo con el plan de mercadotecnia y comercialización enfocado a obtener recursos para FONATUR y las empresas contratantes. 6. Garantizar que los centros regionales de FONATUR y las empresas contratantes cuenten con una adecuada representación y supervisión. Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 24 de 275

25 7. Asegurar que FONATUR y las empresas contratantes, con sus Delegadas o Delegados Regionales, cuenten con un tablero de información estratégico y operativo, así como una correcta supervisión de los proyectos y análisis de la información estratégica. 8. Asegurar que FONATUR y las empresas contratantes cuenten con una gestión de la información estratégica, que permita atender los requerimientos de la información, al mismo tiempo que se tenga coordinación con el Comité Técnico. 9. Evaluar el proceso de identificación y planeación de nuevos proyectos turísticos de FONATUR en regiones con vocación turística, para identificar oportunidades de desarrollo. 10. Evaluar la adquisición o incorporación de patrimonio factible de desarrollo a FONATUR y mantener actualizado su inventario. 11. Evaluar el seguimiento a los proyectos de planeación y de desarrollo, para permitir a las áreas del Fondo contar con una información regular sobre el avance de los proyectos. 12. Evaluar la estrategia de desarrollo y la consecuente ejecución de los diseños urbanos y proyectos ejecutivos de los desarrollos turísticos de FONATUR, en concordancia, con los planes maestros definidos por la Dirección de Desarrollo para que se logren las metas definidas en los proyectos de inversión. 13. Asegurar el proceso de ejecución de las obras, servicios y mantenimiento de los desarrollos turísticos de FONATUR y de sus inversiones patrimoniales, para que se cumplan con los programas y presupuestos establecidos. 14. Evaluar los criterios de obra pública y presupuestación necesarios para controlar la correcta aplicación de los mismos. 15. Garantizar los servicios de asistencia técnica a Estados y municipios, con el fin de impulsar el desarrollo de sitios con vocación turística y promover la participación de FONATUR en nuevos desarrollos turísticos y proyectos de inversión. 16. Evaluar el diseño, operación y promoción de un Programa de Calificación de Proyectos Turísticos con grado de certificación nacional para asegurar el fomento la inversión en el sector turístico. 17. Evaluar que los objetivos y funciones de cada una de las áreas de FONATUR y las empresas contratantes se cumplan dentro del marco jurídico y normativo. 18. Evaluar la representación legal de FONATUR y las empresas contratantes, en cualquier acto jurídico que afecte sus intereses. Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 25 de 275

26 19. Evaluar la captación de recursos financieros del Fondo para el financiamiento de actividades relacionadas con la creación, desarrollo y consolidación de sus proyectos turísticos. 20. Garantizar que se diseñen esquemas de negocio para el posicionamiento de FONATUR. Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 26 de 275

27 COORDINACIÓN GENERAL DE ASESORES Objetivo: Coordinar las actividades y funciones que desempeñan las diferentes Unidades Administrativas de la Entidad, asesorar a la Directora o Director General para fortalecer la administración de FONATUR y las empresas contratantes, con estrategias que conlleven a su mayor productividad en cumplimiento y atención de los objetivos establecidos, de las metas y programas, así como apoyar a los mandos directivos con recomendaciones realizables para la operación y ejecución en la evaluación de los programas y proyectos. Funciones: 1. Asesorar en las estrategias de gran visión, en coordinación con la Dirección de Gestión Estratégica y Enlace Institucional y la Dirección de Desarrollo para la generación de nuevos proyectos turísticos. 2. Establecer los mecanismos para contar con información actualizada, en coordinación con las Direcciones (Unidades Administrativas), para fortalecer la toma de decisiones de la Directora o Director General. 3. Coordinar las giras de trabajo de la Directora o Director General, a fin de contar con objetivos, plan de trabajo, agenda y datos estadísticos que le permitan una información veraz para el cumplimiento de las metas programadas. 4. Establecer una comunicación propositiva con autoridades federales, estatales y municipales, que coadyuven a determinar zonas turísticas, facilitando los procesos de generación de nuevos proyectos turísticos o líneas de negocio. 5. Coadyuvar en las acciones orientadas a generar nuevas líneas de negocio o proyectos turísticos, con instancias de los tres niveles de gobierno, así como con propietarios privados, que permitan la factibilidad de los desarrollos, así como negociar la incorporación de reserva territorial y productos turísticos. 6. Controlar la ejecución del Programa de Trabajo calendarizado de FONATUR y las empresas contratantes. 7. Coordinar la integración de la información requerida para el análisis, ejecución y evaluación de programas, acciones y compromisos asignados a los mandos superiores de FONATUR y las empresas contratantes. Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 27 de 275

28 8. Evaluar el avance de los proyectos y programas para contar con la información veraz en el seguimiento de sus resultados. 9. Establecer criterios que le permitan a la Directora o Director General determinar líneas de acción, en el caso de que la ejecución e instrumentación de programas y proyectos no cumplan con el avance programado, para su recomposición a través de la mejor toma de decisiones. 10. Coordinar la elaboración de documentos ejecutivos de los asuntos turnados a la Directora o Director General para una adecuada toma de decisiones. 11. Determinar las acciones que proporcionen la atención a los asuntos relacionados con las solicitudes de información del IFAI y del Programa de Transparencia y Rendición de Cuentas, así como a las auditorías, revisiones y requerimientos solicitados por los diversos órganos de fiscalización. 12. Las demás que le atribuya expresamente la Directora o el Director General de FONATUR. Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 28 de 275

29 GERENCIA DE VINCULACIÓN Objetivo: Evaluar y supervisar la información que da soporte a las funciones que desarrolla la Coordinación General de Asesores ante la Dirección General, para fortalecer la administración de FONATUR y las empresas contratantes, buscando la continuidad de las acciones a nivel sectorial señaladas en los marcos normativos para una mejor productividad y el adecuado cumplimiento de metas y programas institucionales. Funciones: 1. Consolidar la información necesaria para generar las estrategias de gran visión para la generación de nuevos proyectos turísticos y líneas de negocio. 2. Supervisar y operar los mecanismos que permitan contar con información actualizada con las direcciones y empresas contratantes para coadyuvar en la toma de decisiones de la Dirección General. 3. Evaluar y supervisar la información de los estados y municipios en los que se determine la factibilidad para crear nuevos centros de atracción turística o líneas de negocio. 4. Consolidar información veraz y actualizada de datos de los sitios de actuación territorial, donde se encuentren ubicados los desarrollos turísticos actualmente establecidos y de los nuevos proyectos o líneas de negocio a operar. 5. Revisar el material necesario para las giras de trabajo de la Dirección General a fin de elaborar objetivos, plan de trabajo, agenda y datos estadísticos, entre otra documentación importante que facilite el cumplimiento de metas en cada visita. 6. Dar seguimiento a las acciones derivadas de las gestiones con autoridades federales, estatales y municipales, que coadyuven a determinar zonas turísticas para la generación de nuevos proyectos turísticos o líneas de negocio. 7. Ejecutar las acciones orientadas a generar proyectos turísticos o líneas de negocio con instancias de los tres niveles de gobierno y con propietarios privados que permitan la viabilidad de los desarrollos turísticos. 8. Dar seguimiento al Programa de Trabajo de FONATUR y las empresas contratantes de acuerdo al calendario propuesta para su atención. Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 29 de 275

30 9. Coordinar los asuntos y documentación necesaria a tratar en las reuniones de trabajo celebradas con los mandos superiores de FONATUR y las empresas contratantes. 10. Coordinar el seguimiento de los acuerdos tomados en las reuniones de trabajo de la Directora o Director General con los mandos superiores de FONATUR y las empresas contratantes. 11. Recopilar documentación, analizar, recomendar y elaborar la información que permita atender en tiempo y forma los asuntos relacionados con las solicitudes de información del IFAI y de los correspondientes al Programa de Transparencia y Rendición de Cuentas, así como de las auditorías, revisiones y requerimientos solicitados por los órganos fiscalizadores. 12. Las demás que le atribuya expresamente el Coordinador General de Asesores y/o el (o la) Director(a) General de FONATUR. Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 30 de 275

31 ASESORÍA EJECUTIVA Objetivo: Evaluar, coordinar, proveer información y dar soporte a las funciones que desarrolla la Gerencia de Vinculación ante la Coordinación General de Asesores, para fortalecer la administración de FONATUR y las empresas contratantes, que permitan una mejor productividad para el adecuado cumplimiento de metas y programas institucionales. Funciones: 1. Consolidar la información necesaria para generar las estrategias de gran visión para la generación de nuevos proyectos turísticos y líneas de negocio. 2. Desarrollar y operar los mecanismos que permitan contar con información actualizada de los Estados y municipios en los que se determine la factibilidad para crear nuevos centros de atracción turística o líneas de negocio. 3. Consolidar información veraz y actualizada de datos de los sitios de actuación territorial, donde se encuentren ubicados los desarrollos turísticos actualmente establecidos y de los nuevos proyectos o líneas de negocio a operar. 4. Elaborar el material necesario para las giras de trabajo de la Directora o el Director General, a fin de elaborar objetivos, plan de trabajo, agenda y datos estadísticos, entre otra documentación importante que facilite el cumplimiento de metas en cada visita. 5. Establecer una comunicación adecuada con autoridades federales, estatales y municipales, que coadyuven a determinar zonas turísticas para la generación de nuevos proyectos turísticos o líneas de negocio. 6. Asesorar y coadyuvar en el diseño de acciones orientadas a generar proyectos turísticos o líneas de negocio con instancias de los tres niveles de gobierno y con propietarios privados que permitan la viabilidad de los desarrollos turísticos 7. Traducir al idioma español la documentación recibida en idioma inglés y elaborar la documentación que solicite la Directora o Director General para la atención a los servidores públicos y particulares. 8. Coordinar los asuntos y documentación necesaria a tratar en las reuniones de trabajo celebradas con los mandos superiores de FONATUR y las empresas contratantes. Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 31 de 275

32 9. Coordinar el seguimiento de los acuerdos tomados en las reuniones de trabajo de la Directora o Director General con los mandos superiores de FONATUR y las empresas contratantes. 10. Recopilar documentación, analizar, recomendar y elaborar la información que permita atender en tiempo y forma los asuntos relacionados con las solicitudes de información del IFAI y de los correspondientes al Programa de Transparencia y Rendición de Cuentas, así como de las auditorías, revisiones y requerimientos solicitados por los órganos fiscalizadores. 11. Las demás que le atribuya expresamente la Gerencia de Vinculación. Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 32 de 275

33 ASESORÍA EJECUTIVA Objetivo: Verificar y dar seguimiento al cumplimiento de metas y programas institucionales establecidos dentro del Programa de Trabajo anual, coadyuvando en las funciones que desarrolla la Gerencia de Vinculación ante la Coordinación General de Asesores, así como el monitoreo de las acciones de los proyectos ejecutados en FONATUR y las empresas contratantes. Funciones: 1. Dar seguimiento a la ejecución del Programa de Trabajo calendarizado de FONATUR y las empresas contratantes. 2. Consolidar la integración de la información requerida para el análisis, ejecución y evaluación de programas, acciones y compromisos asignados a los mandos superiores de FONATUR y las empresas contratantes. 3. Evaluar los criterios y recomendaciones que permitan a la Directora o al Director General operar líneas de acción, en el caso de que la ejecución e instrumentación de proyectos se desfasen con el avance programado, otorgando alternativas de solución para la adecuada toma de decisiones. 4. Coordinar la clasificación de la correspondencia que recibe la Dirección General, y turnarla, previo acuerdo con la Gerencia de Vinculación, a los mandos superiores de FONATUR y las empresas contratantes. 5. Controlar y dar seguimiento a los turnos enviados a las Direcciones de FONATUR y Directoras o Directores Generales y las empresas contratantes. 6. Controlar la documentación que genere la Dirección General por orden consecutivo, cronológico y temático. 7. Recopilar documentación, para elaborar la información que permita atender en tiempo y forma los asuntos relacionados con las solicitudes de información del IFAI y de los correspondientes al Programa de Transparencia y Rendición de Cuentas, así como de las auditorías, revisiones y requerimientos solicitados por los órganos fiscalizadores. 8. Las demás que le atribuya expresamente la Gerencia de Vinculación. Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 33 de 275

34 ASESORÍA DE ANÁLISIS POLÍTICO Objetivo: Organizar y dar seguimiento a los asuntos oficiales, programas, acciones y/o compromisos del (o la) Director(a) General, en cumplimiento de las metas establecidas; apoyar las funciones inherentes al despacho en asuntos, documentación, atención de visitantes, organización de la oficina, y administrar el tiempo para lograr la organización y productividad del mismo, llevando un control del seguimiento de asuntos que se deriven de la Dirección General de FONATUR. Funciones: 1. Implementar los controles que permitan dar seguimiento en la ejecución del Programa de Trabajo calendarizado de FONATUR y las empresas contratantes con objeto de garantizar el proceso ágil y sin contratiempos de los mismos. 2. Determinar la información requerida para el análisis, ejecución y evaluación de programas, acciones y compromisos asignados a los mandos superiores de FONATUR y las empresas contratantes. 3. Integrar la información de los estados y municipios recibida por las unidades administrativas del Fondo en los que se determine la factibilidad para crear nuevos centros de atracción turística o líneas de negocio para ser sometidos a consideración del (o la) Director (a) General. 4. Revisar la información y datos de los sitios de actuación territorial, donde se encuentren ubicados los desarrollos turísticos actualmente establecidos y de los nuevos proyectos o líneas de negocio a operar, para armar propuestas para la oportuna toma de decisiones 5. Revisar y elaborar la documentación para la generación de proyectos turísticos o líneas de negocio para la identificación de los desarrollos turísticos 6. Revisar el cumplimiento de la ejecución e instrumentación de programas y proyectos para la identificación del cumplimiento programado, para proponer acciones o criterios para su recomposición que sirvan de apoyo a la Gerencia de Vinculación en la toma de decisiones. 7. Recopilar documentación, para elaborar la información que permita atender en tiempo y forma los asuntos relacionados con las solicitudes de información del IFAI y de los correspondientes al Programa de Transparencia y Rendición de Cuentas, así como de las auditorías, revisiones y requerimientos solicitados por los órganos fiscalizadores 8. Las demás que le atribuya expresamente el o la Gerente de Vinculación. Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 34 de 275

35 1.0.2 SECRETARIO(A) TÉCNICO Objetivo: Fortalecer y apoyar las funciones de la Dirección General, para dotarla de las capacidades de coordinación, visión estratégica, así como de seguimiento y adecuada gestión tanto interna como externa. Funciones: 1. Coordinar la gestión de la oficina del Director o Directora General. 2. Administrar las invitaciones y solicitudes de entrevista del Director(a) General, así como dar respuestas a las mismas de acuerdo con lo dispuesto por el (o la) Director(a) General a fin de que sus actividades se encuentren programadas y se cuente con la documentación que se requiera. 3. Atender a los visitantes y las llamadas telefónicas del (o la) Director(a) General, así como a los funcionarios de las distintas instituciones, empresas públicas o privadas, nacionales o extranjeras, inversionistas y organismos nacionales e internacionales, a fin de atender asuntos previos a la reunión con el Director General. 4. Representar al (o la) Director(a) General, cuando así sea requerido. 5. Supervisar y coordinar la realización de los informes de desempeño de las actividades del Fondo para autorización del Director General y presentarlo al Órgano de Gobierno y/o instancias correspondientes en los tiempos indicados para ser entregados conforme la normatividad lo indique. 6. Coordinar la atención de la correspondencia y de los correos electrónicos local, nacional e internacional del (o la) Director(a) General para dar respuesta en tiempo y forma, así como cumplir y transmitir las instrucciones giradas por el (o la) Director(a) General. 7. Dirigir y supervisar el control y seguimiento de los asuntos de la Dirección General que hayan sido encomendados a las diferentes áreas del Fondo, desde su proceso hasta su conclusión con objeto de dar cumplimiento en tiempo y forma a los compromisos establecidos. 8. Supervisar la administración y gestión de los recursos humanos, materiales, financieros y de tecnología de la información, otorgados a la oficina del (o la) Director(a) General. 9. Coordinar la gestión de los viajes y giras del (o la) Director (a) General y del personal asignado al despacho del mismo incluyendo la asignación y comprobación de recursos por concepto de viáticos, gastos de transporte, gastos de alimentación, o de cualquier gasto que este concepto genere para la ejecución de las funciones de Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 35 de 275

36 la Dirección General garantizando el uso eficiente de los recursos otorgados y de acuerdo con los lineamientos emitidos para tal efecto. 10. Supervisar el uso y aplicación del Fondo Fijo de la Dirección General y verificar que se realicen los trámites de reembolso correspondientes a fin de que la Unidad Administrativa siempre cuente con recursos suficientes para cubrir cualquier gasto relacionado con dicho fondo. 11. Coordinar y asegurar la tramitación de las asignaciones presupuestales anuales para la adecuada operación de la Dirección General 12. Coordinar las acciones que proporcionen la atención a los asuntos relacionados con las solicitudes de información del IFAI y del Programa de Transparencia y Rendición de Cuentas, así como a las auditorías, revisiones y requerimientos solicitados por los diversos órganos de fiscalización a fin de garantizar su atención en tiempo y forma. 13. Las demás que le atribuya expresamente el o la Director(a) General de FONATUR Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 36 de 275

37 GERENCIA DE SEGUIMIENTO DE ACUERDOS Objetivo: Asegurar la adecuada administración del tiempo de la Directora o del Director General para lograr la organización y productividad del mismo, en cumplimiento de las metas establecidas, así como apoyar las funciones inherentes al despacho de asuntos, documentación, atención de visitantes, administración de la oficina y demás actividades del despacho, así como llevar un control del seguimiento de acuerdos que se deriven de la Dirección General de FONATUR. Funciones: 14. Coordinar la gestión de la oficina del Director o Directora General. 15. Controlar la agenda de trabajo del Director o Directora General. 16. Recibir y entregar los asuntos que competen al Director o Directora General. 17. Administrar las invitaciones y solicitudes de entrevista del Director o Directora General 18. Contestar las invitaciones de acuerdo con lo dispuesto por el Director o Directora General. 19. Dar seguimiento a los asuntos que el Director o Directora General gestione, así como el control del seguimiento de acuerdos que se deriven. 20. Coordinar la realización de las reuniones de trabajo del Director o Directora General con los mandos superiores de FONATUR y las empresas contratantes. 21. Atender a los visitantes y las llamadas telefónicas del Director o Directora General, así como a los funcionarios de las distintas instituciones, empresas públicas o privadas, nacionales o extranjeras, inversionistas y organismos internacionales. 22. Coordinar la atención de la correspondencia y de los correos electrónicos local, nacional e internacional del Director o Directora General para dar respuesta en tiempo y forma, así como cumplir y transmitir las instrucciones giradas por el Director o Directora General. 23. Controlar los asuntos de la Dirección General que hayan sido desahogados y dar seguimiento a los que se encuentren en proceso hasta su conclusión. 24. Coordinar la logística de comités, juntas, reuniones y demás eventos del Director o Directora General en las salas de Consejo y de Ex Directoras o Directores. Registro No.: FONMOCT-1aOrd2016 Vigencia: 15 de marzo de Página: 37 de 275