INSTRUMENTOS INNOVADORES PARA IMPULSAR LA C+T+i - COLOMBIA

Transcripción

1 INSTRUMENTOS INNOVADORES PARA IMPULSAR LA C+T+i - COLOMBIA Escuela de Gestores de Políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación Montevideo, Uruguay, Oct 16 a Oct 31 de 2012

2 CONTENIDO 1. Colciencias y el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e innovación 2. Para dónde vamos? Estrategia Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación Descripción General de instrumentos Nuevos indicadores medición grupos 3. Casos instrumentos de apoyo a la C+T+i en Colombia Apoyo a redes de conocimiento Cofinanciación (Matching grants) Gestión de la Innovación Beneficios tributarios para inversiones en proyectos de C+T+i 4. Retos

3 Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para todos Más empleo Crecimiento y competitividad Igualdad de oportunidades Menos pobreza Prosperidad Democrática Más seguridad PROSPERIDA D DEMOCRÁTIC A Consolidación de la paz

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8 Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación Ley Fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y a COLCIENCIAS, para lograr un modelo productivo sustentado en la ciencia, la tecnología y la innovación, y darle valor agregado a los productos y servicios de nuestra economía y propiciar el desarrollo productivo y una nueva industria nacional.

9 Funciones de Colciencias Formular, orientar, dirigir, coordinar la política del Estado en CTI Rector SNCTI Ejecutar e Implementar la politica del Estado en CTI COLCIENCIAS Fuente: Ley 1286/09, Art 5.

10 Del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología ACTORES DEL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, e Innovación (Art 16º ) TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN Sector Académico E Investigativo Sector Público Sector Productivo Sector Financiero

11 Sistema Nacional CT+I. Componentes- Programas Biotecnología Ciencia y Tecnología Agropecuaria Desarrollo Tecnológico e Innovación Desarrollo Tecnológico Industrial y Calidad Energía y Minería Electrónica, Telecomunicaciones e Informática Seguridad y Defensa Ciencias Sociales y Humanas Ciencia y Tecnología del Mar Fomento a la Investigación Estudios Científicos de la Educación Ciencia y Tecnología de la Salud Ciencias Básicas Medio Ambiente y Habitat

12 Sistema Nacional CT+I. Componentes- Estrategias Fomento a la Innovación Desarrollo Tecnológico e Innovación Redes del Conocimiento Emprendimiento de base tecnológica Atracción de inversión privada para i+d+i Propiedad Intelectual Internacionalización de la CTI Regionalización de la CTI Apropiación Social del Conocimiento Programa Ondas Formación avanzada de capital humano

13 CONTENIDO 2. Para donde vamos? Descripción General de instrumentos Bases para políticas de fomento

14 Clasificación General de instrumentos Colciencias TRADICIONALES DE FINANCIACIÓN INSTRUMENTOS DE APOYO PARA LA C+T+i NUEVOS INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN TRADICIONALES DE ESTIMULOS TRIBUTARIOS SISTEMA GENERAL DE REGALIAS (10% para C+T+i)

15 Como vamos Fuente: WEF Global Competitiveness Report

16 El Proceso de Innovar BASES INSTRUMENTOS DE FOMENTO Marco Institucional-Políticas Infraestructura Científica y Tecnológica Sistema Financiero Concepción Investigación Desarrollo Comercialización Generación de Ideas Límites Empresa Compra Licencias Licenciamiento Tecnología Spin-offs Mercado Corriente Nuevos Mercados Tecnología Externa Otras Empresas: Competidoras, Proveedores (Tecnología- Insumos) Financiamiento Público Financiamiento Privado

17 CONTENIDO 3. Casos instrumentos de apoyo a la C+T+i en Colombia

18 Apoyo a redes de Conocimiento Definiciones PROGRAMA: Conjunto de proyectos y actividades de CTeI que se articulan alrededor de un problema de investigación específico, integrando diferentes disciplinas y campos del conocimiento que responden a problemas y necesidades del país RED: Conjunto de actores vinculados al SNCTeI, cuya articulación orienta sus capacidades individuales de manera complementaria en función de un problema de investigación.

19 Apoyo a redes de Conocimiento Disponer del conocimiento y las capacidades de CTeI, para responder a necesidades o problemas que presenten relevancia científica, tecnológica, económica, social o competitiva del país. PROPÓSITOS Lograr fortalezas en el uso más articulado y eficiente de los recursos para CTeI en el país, a través de la conformación de redes que articulen los actores del SNCTeI (Academia, Estado, Empresa, Sociedad Civil Organizada) Fortalecer la interdisciplinariedad, transdisciplinariedad y la multiplicidad de enfoques y perspectivas, así como la comprensión integral de los objetos de investigación, generando con esto la articulación de los actores del SNCTeI

20 Apoyo a redes de Conocimiento Quienes participan Integrantes del Sistema Nacional de Ciencia, tecnología e Innovación SNCT+I, constituidas en unión temporal o consorcio que demuestren capacidad de ejecutar Programas CT+I a través de Redes de Conocimiento. Tipo de Convocatoria: RECURSOS NO REEMBOLSABLES TEMAS CONSOLIDACIÓN DE LA DEMOCRACIA, LA PAZ Y LA RECONCILIACIÓN NUEVOS MATERIALES PARA MALLA VIAL EN VÍAS TERCIARIAS EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL SECTOR PRODUCTIVO BIOPROSPECCIÓN PARA INCREMENTAR LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD DE LOS SECTORES DE COSMÉTICOS Y PRODUCTOS DE ASEO Y FARMACÉUTICO EN COLOMBIA CAMBIO GLOBAL Y GESTIÓN DEL RIESGO ASOCIADOS A LA BIODIVERSIDAD, LA AGRICULTURA Y LOS AMBIENTES MARINOS Y COSTEROS

21 Cofinanciación Tipo de Convocatoria: RECURSOS NO REEMBOLSABLES QUIENES PARTICIPAN: EMPRESAS (PRODUCCIÓN Y + SERVICIOS), AGREMIACIONES, EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO UNIVERSIDADES, CDT S QUE APOYA: proyectos de investigación aplicada, innovación y desarrollo tecnológico

22 Cofinanciación Micro 25% 75% Quién Recibe los recursos: la Universidad, CDT o grupo de investigación con el objeto de que acompañe al empresario en el desarrollo del proyecto de investigación y desarrollo. PYMES 35% 65% Qué se financia: Grandes 60% Contrapartida 40% Colciencias Servicios técnicos, diseño y compra de software, materiales e insumos y otros.

23 COFINANCIACIÓN Ejemplo: ISA - ICIPC Desarrollo y fabricación de componentes poliméricas en el ámbito Nacional para el sector energético cumpliendo con estándares internacionales PARTICIPANTES Interconexión Eléctrica S.A., e Instituto de Capacitación e Investigación del Plástico y el Caucho- ICPC INNOVACIONES: Generación de formulaciones de compuestos poliméricos para el sector energético. Desarrollo y fabricación de un prototipo de desviador de vuelo en material polimérico, cuyo propósito es la de prevención y mitigación del efecto de colisión de aves vulnerables contra líneas de transmisión de alta tensión y protección de la biodiversidad colombiana.

24 Ejemplo: ISA - ICIPC RESULTADOS E IMPACTOS: Desarrollo de una red de proveedores de componentes poliméricas en el ámbito nacional para el sector energético que cumplen estándares internacionales. (3 PYMES). Desarrollo de proveedores para empaque de transformadores e interruptores para el sector eléctrico nacional, (4 PYMES). Desarrollo y fabricación de un prototipo desviador de vuelo en material polimérico. Este producto es actualmente empleado en 11 países y se encuentra en proceso de patentamiento.

25 Evidencias para Colombia del impacto de la innovación en la productividad de las empresas 1995: Creación del mecanismo de Cofinanciación en Colciencias con apoyo BID: Apoyo a proyectos de innovación (colaboración empresas y universidades / centros de investigación - Apoyo Estado). Evaluación de impacto BID 2009: Empresas industriales beneficiarias de cofinanciación de Colciencias entre 1995 y 2007: Aumentaron productividad laboral (QL) en 15% Aumentaron productividad total de factores (TPF) en 5%. Invierten más en innovación que empresas no participantes con similares características. Fuente: Crespi, 2011, Gráfico 1. Incrementos porcentuales en la productividad laboral (QL) y en la productividad total de factores de las empresas beneficiarias del programa de cofinanciación de Colciencias. La línea de tiempo indica los años transcurridos a partir de haber recibido el beneficio:

26 Consolidación de Capacidades empresariales para Gestión de la Innovación. (Convocatoria 2011) Tipo de Convocatoria: RECURSOS NO REEMBOLSABLES QUIENES PARTICIPAN: Empresas: Micro, Pequeñas, Medianas y Grandes y Entidad experta (FCGI) en Gestión de Innovación Requisitos: Tener una experiencia exitosa o fallida documentada de un proyecto innovador La empresa debe contar con dos años de existencia Seleccionar una entidad experta (listado o por fuera del listado pero que cumpla con los requisitos de experiencia y capacidades)

27 ESTRATEGÍA INNOVACIÓN Proyecto nuevo para tu organización Con un resultado incierto Innovación Govindarajan & Trimble (2010) Motivación + Líderes + Procesos Innovación Ideas Ejecución Oportunidad y Modelo de Negocio Nuevos ingresos o negocios

28 Descripción - Programa Gestión de la Innovación Empresarial OBJETIVOS Consolidación de capacidades de gestión de la innovación de las empresas colombianas Convocatoria Talleres Fortalecimiento de grupos y entidades nacionales en la provisión de servicios de consultoría de gestión de la innovación para empresas Cursos Talleres Potenciar y acelerar empresas colombianas a través de innovación sistemática y rentable Desarrollar un mercado de consultoría de extensionismo tecnológico, servicios en gestión de la innovación Incrementar la masa crítica de empresas innovadoras en sentido estricto en un 50%

29 Qué obtuvimos? RESULTADOS CONVOCATORIA GESTIÓN DE LA INNOVACIÓN Item No. TOTAL PRESENTADOS 97 Citados a sustentación 81 No se presentaron a sustentación 3 TOTAL EVALUADOS 78 RESULTADOS No. ELEGIBLES 46 No elegibles 32 TOTAL 78 Concepto Montos totales Propuestas presentadas Valor Total Propuestas (COP) Valor Total Propuestas (USD) $ $ * Proyectos a financiar (58% del total evaluados) $ $

30 Deducción por inversiones o donaciones en proyectos de investigación, innovación y desarrollo tecnológico Estímulos tributarios QUIENES PARTICIPAN: EMPRESAS Inversión en Proyectos de CTI (Ley 633/2000) y ley 1450/11: 125% (175% a partir de enero /12) de la inversión, deducible de la renta liquida gravable (hasta un tope del 20%, 40% a partir de enero /12) Donaciones para proyectos de CTI Centros de investigación, Centros de Desarrollo Tecnológico, Universidades Exención de renta: Software y medicamentos (ley 788/2002) COLCIENCIAS Distribución por instrumento de financiación

31 RETOS ARTICULACIÓN REGIONAL PARA FORMULACIÓN Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS (REGALÍAS) ARTICULACIÓN INSTRUMENTOS DE FOMENTO A LA CTI CON ACTORES DEL SISTEMA NACIONAL DE CTI GESTIÓN DE RECURSOS PARA CTI DIFUSIÓN DE CASOS EXITOSOS ESTUDIO DE IMPACTOS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE CTI

32 GRACIAS POR SU ATENCIÓN SANDRA VELASCO ALEJANDRO ANGARITA COLCIENCIAS Bogotá D.C., Colombia. Carrera 7B Bis No Teléfono (57 1) Ext