ECOSOC Comisión B. Promoción de un proceso sistemático y progresivo de desarme nuclear y de no proliferación de armas nucleares.

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1 ECOSOC Comisión B Promoción de un proceso sistemático y progresivo de desarme nuclear y de no proliferación de armas nucleares. A/RES/ 66/51 1- Las Naciones Unidas y Desarme Detener la proliferación de armas, reducir y eliminar todas las armas de destrucción en masa constituyen objetivos importantes de las Naciones Unidas. La Organización ha sido un foro permanente para las negociaciones sobre desarme y ha hecho recomendaciones e iniciado estudios al respecto. El desarme nuclear y la no proliferación de armas nucleares se relacionan sustantivamente y se refuerzan mutuamente, son dos procesos que deben avanzar a la par. Es verdaderamente necesario reducir la importancia del papel de las armas nucleares en las doctrinas estratégicas y las políticas de seguridad a fin de reducir al mínimo el riesgo de que dichas armas lleguen a emplearse alguna vez y de facilitar el proceso de su eliminación total El camino para lograr la eliminación total de las armas nucleares en el planeta aún es largo, sin embargo Naciones Unidas ha delimitado ciertos puntos para la consecución de este vital compromiso: Iniciar un diálogo en las altas esferas políticas de decisión sobre control de armas. Organizar las relaciones políticas entre las mayores potencias en formas que reduzcan al mínimo el riesgo de una guerra. Revitalizar el marco institucional para implementar la política de control de armas sin que un sólo país o institución asuma la primacía. Buscar un compromiso real de las grandes potencias para con el sistema internacional para que asuman un liderazgo responsable. Manejar las relaciones con los países que se encuentran fuera de la normatividad internacional respecto a las armas nucleares. Establecer un acuerdo marco con reglas que legitimen la entrada en vigor de un nuevo sistema de seguridad. 1.1 Las Armas Nucleares Las armas nucleares son las más peligrosas de la Tierra. Sólo una puede destruir una ciudad entera, además de potencialmente matar a millones de personas, y poner en peligro tanto el medio ambiente como la vida de las generaciones futuras, ya que sus efectos a largo plazo resultan devastadores. Únicamente su mera existencia ya supone un riesgo muy alto. Aunque las armas nucleares sólo se han utilizado dos veces en la Guerra, en los bombardeos sobre Hiroshima y Nagasaki en 1945, en la actualidad aún quedan al parecer aproximadamente , y hasta la fecha se han llevado a cabo más de ensayos nucleares. El desarme es la mejor opción para protegernos de tales peligros; no obstante, alcanzar este objetivo ha sido un reto muy difícil. Desde su fundación las Naciones Unidas ha perseguido la eliminación de este tipo de armas. En su primera resolución (1946), la Asamblea General estableció una Comisión para tratar, entre otros, los problemas derivados del descubrimiento de la energía atómica. La Comisión debía considerar la formulación de medidas prácticas destinadas a favorecer, entre otras cosas, el control de la energía atómica en la medida necesaria para asegurar su empleo sólo con fines pacíficos. La resolución también decidió que la Comisión tenía que presentar propuestas para «la eliminación de los armamentos nacionales de las armas atómicas y todas las demás armas de gran potencia aplicables ahora o en el futuro a la destrucción en masa». Desde entonces se han creado varios tratados multilaterales con el propósito de evitar la proliferación nuclear y los ensayos nucleares, a la vez que fomentan el desarme nuclear. Entre ellos destacan: el Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares, el Tratado por el que se prohíben los ensayos con armas nucleares en la atmósfera en el espacio ultraterrestre y debajo del agua, conocido también como Tratado de prohibición parcial de ensayos nucleares y el Tratado de prohibición completa de los ensayos nucleares (TPCE), que se firmó en 1996 pero que todavía no ha entrado en vigor.

2 Algunos tratados y acuerdos bilaterales y plurilaterales pretenden reducir o eliminar ciertas categorías de armas nucleares, así como evitar la proliferación de las mismas y de sus sistemas vectores. Esto comprende desde tratados entre los Estados Unidos de América y la Federación de Rusia, además de otras iniciativas, hasta el Grupo de Suministradores Nucleares, el Régimen de Control de la Tecnología de Misiles, el Código Internacional de Conducta de La Haya contra la Proliferación de los Misiles Balísticos y el Acuerdo de Wassenaar. Las Naciones Unidas apoyan las negociaciones multilaterales que tienen lugar en la Conferencia de Desarme y en otros órganos internacionales. Dichas negociaciones han dado lugar a acuerdos importantes: Tratado por el que se prohíben los ensayos con armas nucleares en la atmósfera, el espacio ultraterrestre y debajo del agua (1963) Tratado para la proscripción de las armas nucleares en América Latina y el Caribe:Tratado de Tlatelolco (1967) Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares: TNP (1968) Tratado sobre prohibición de emplazar armas nucleares y otras armas de destrucción en masa en los fondos marinos y oceánicos y su subsuelo: Tratado sobre los fondos marinos (1971) Tratado sobre la zona desnuclearizada del Pacífico Sur: Tratado de Rarotonga (1985) Tratado de la creación de zona libre de armas nucleares en el Asia sudoriental: Tratado de Bangkok (1995) Tratado de creación de una zona libre de armas nucleares en África: Tratado de Pelindaba (1996) Tratado de prohibición completa de los ensayos nucleares: TPC (1996) En otros tratados se prohíbe el desarrollo, la producción y el almacenamiento de armas químicas (1992) de armas bacteriológicas (1972) y en el espacio ultraterrestre (1967). La Organización también apoya las gestiones tendientes a prevenir, combatir y erradicar el tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras, que han sido las utilizadas en la mayoría de los conflictos del mundo. Tanto el Registro de Armas Convencionales establecido por las Naciones Unidas como el sistema de presentación de informes normalizados sobre los gastos militares contribuyen a promover una mayor transparencia en asuntos militares. El Organismo Internacional de Energía Atómica, con sede en Viena, utiliza un sistema de acuerdos de salvaguardias para garantizar que los materiales y el equipo nucleares destinados a usos pacíficos no se desvíen hacia fines militares. Asimismo, en La Haya, la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas recopila información sobre instalaciones químicas en todo el mundo y lleva a cabo inspecciones periódicas a fin de garantizar que se cumpla la Convención sobre las armas químicas. 1.2 TRATADO SOBRE LA NO PROLIFERACION DE ARMAS NUCLEARES: TNP El TNP es un tratado internacional histórico cuyos objetivos son evitar el despliegue de armas nucleares y tecnología armamentística, promover la cooperación para el uso de energía nuclear con fines pacíficos y alcanzar la meta del desarme nuclear hasta lograr un desarme general y completo. El TNP ha sido la piedra angular del régimen mundial de no proliferación nuclear, representa el único compromiso vinculante en un tratado multilateral con el objetivo del desarme por parte de los Estados con armamento nuclear. Abierto a la firma en 1968, el Tratado entró en vigor en Para enero de 2000, un total de 188 partes se habían sumado al Tratado. Sólo a cinco países se les permite en el tratado la posesión de armas nucleares: los Estados Unidos (firmante en 1968), el Reino Unido (1968), Francia (1992), la Unión Soviética (1968, sustituida en la actualidad por Rusia), y la República Popular de China (1992). Éstos eran los únicos países que poseían armas nucleares en aquella época.

3 Estos cinco Estados Nuclearmente Armados (NWS ó Nuclear Weapons States) se comprometen a no transferir tecnología sobre armas nucleares a otros países, y los Estados No Nuclearmente Armados (NNWS) se comprometen a no tratar de desarrollar armas nucleares. Los cinco Estados Nuclearmente Armados han hecho la promesa de no utilizar armas nucleares contra Estados No Nuclearmente Armados, salvo en respuesta a un ataque nuclear o un ataque con armas convencionales en alianza con un Estado Nuclearmente Armado. De cualquier forma, estas promesas no han sido formalmente incorporadas al Tratado. El artículo VI y el preámbulo indican que los Estados Nuclearmente Armados persiguen la reducción y liquidación de sus reservas. Después de más de 30 años, esto ha quedado tan sólo en una promesa. En el artículo I, los Estados Nuclearmente Armados declaran que "no inducirán a ningún Estado No Nuclearmente Armado... a adquirir armas nucleares". La doctrina del ataque preventivo así como otras posturas amenazantes pueden ser vistas como una inducción por las partes no nuclearizadas. El artículo X establece que cualquier estado puede retirarse del tratado si considera que existen "eventos extraordinarios", tales como una "percepción de amenaza", que les fuerzan a hacerlo así. Tres países, India, Pakistán e Israel, han declinado la firma del tratado. Los tres poseen armas nucleares, lo cual estaría prohibido si cualquiera de los tres hubiese ratificado el tratado. Sudáfrica empezó un programa de armas nucleares, supuestamente con la asistencia de Israel, y puede haber realizado pruebas nucleares en el Atlántico; pero tras la firma del tratado en 1990 ha renunciado a su programa nuclear y ha destruido su pequeño arsenal atómico. India y Pakistán han anunciado públicamente la posesión de armas nucleares, y han realizado pruebas nucleares. Israel ha estado desarrollando armas nucleares en Dimona, en el Neguev, desde 1958, y se cree que tiene almacenadas entre 100 y 200 cabezas nucleares. Corea del Norte ratificó el tratado, pero revocó su firma en el año 2003, tras una disputa con los inspectores sobre "inspecciones de facilidades nucleares no declaradas". Irán también firmó el tratado, pero desde 2004 está bajo sospecha de haberlo violado mediante un programa activo de desarrollo de armas nucleares. Teherán, anunció que era capaz de enriquecer uranio, aunque afirmó que solo tiene fines civiles. La crisis por el plan nuclear de Teherán supone un enfrentamiento con Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña, por un lado y Rusia y China por otro. La principal justificación de Irán en la no violación del Tratado de No Proliferación es que el uranio enriquecido puede ser utilizado con fines energéticos, es decir, sin fines bélicos. Sin embargo, desde la comunidad internacional mayormente se considera que es sólo un pequeño paso en el desarrollo de las cabezas nucleares, y puede ser realizado en secreto o mediante la revocación (como Corea del Norte). De manera que, hasta el momento, la única barrera en la construcción de misiles nucleares es la voluntad política del gobierno de aquel país. El TNP también decreta el derecho para todos los países de desarrollar programas nucleares civiles, bajo el control de la AIEA (Organismo Internacional de la Energía Atómica, por sus siglas en ingles. A fin de promover la meta de la no proliferación y como medida para fomentar la confianza entre los Estados partes, este Tratado establece un sistema de salvaguardias bajo la responsabilidad del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA). Las salvaguardias se utilizan para verificar el cumplimiento del Tratado mediante inspecciones dirigidas por el OIEA. El Tratado fomenta la cooperación en la esfera de la tecnología nuclear pacífica, así como la igualdad de acceso a esta tecnología para todos los Estados partes, al tiempo que las salvaguardias evitan la desviación de material fisionable hacia usos armamentísticos. Información adicional sobre el TNP Entrada en vigor: 5 de marzo de 1970 Gobiernos Depositarios: Federación Rusa, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y Estados Unidos de América Número total de partes a partir del año 2000:

4 La adhesión al Tratado de 188 Estados, incluidos los cinco Estados poseedores de armas nucleares, otorga al Tratado la categoría del acuerdo multilateral para el desarme con más adhesiones de la historia. Desde la Conferencia de examen de 2005 un estado se ha unido al Tratado por sucesión: Montenegro (2006). La India, Israel y Pakistán todavía no han decidido adherirse al Tratado. La República Democrática Popular de Corea, que anunció su retirada del Tratado en 2003, aún no ha tomado la decisión de adherirse nuevamente a este. El proceso de examen del Tratado El Tratado, en especial el artículo VIII, párrafo 3, prevé una examen del progreso del Tratado cada cinco años, una disposición que se reiteró por parte de los Estados Miembros en la Conferencia del examen y la prórroga del TNP de 1995 y en la Conferencia del examen del TNP de Las conferencias para examinar el progreso del Tratado se han celebrado a intervalos de cinco años desde que el Tratado entrara en vigor en Cada conferencia ha intentado llegar a un acuerdo sobre una declaración final que evaluara la adopción de las disposiciones del Tratado e hiciera recomendaciones sobre las medidas adicionales para fortalecerlo. El consenso sobre una Declaración Final se alcanzó en las Conferencias de examen de 1975, 1985 y 2000, pero no fue posible ni en 1980, 1990 ni Las diferencias centradas en la cuestión de si los Estados poseedores de armas nucleares han cumplido satisfactoriamente o no los requisitos del artículo VI (desarme nuclear), así como en asuntos como los ensayos nucleares, el desarrollo de la calidad de las armas nucleares, las garantías de seguridad a los Estados no poseedores de armas nucleares por parte de los Estados poseedores de armas nucleares, y la cooperación en el campo de la energía nuclear con fines pacíficos. La Conferencia del examen y la prórroga de 1995: Tenía dos objetivos: examinar el progreso del Tratado y tomar una decisión sobre su prórroga. Aunque no fueron capaces de llegar a un acuerdo sobre el examen consensuado de la prórroga del Tratado, los Estados Partes adoptaron sin votación un paquete de decisiones. Estas decisiones consistieron en (a) elementos para un proceso de examen reforzado para el Tratado, (b) principios y objetivos para la no proliferación y el desarme nuclear, y (c) la prórroga indefinida del Tratado; así como una resolución sobre Oriente Medio. La Conferencia del examen de 2000: Demostró la fortaleza del nuevo mecanismo de examen y el concepto de responsabilidad ante terceros que se había acordado cuando los Estados Partes aceptaron la «permanencia del Tratado» y su prórroga indefinida. Por primera vez en 15 años, los Estados Partes concluyeron con éxito sus deliberaciones y llegaron a un acuerdo sobre un Documento Final que evaluó la actuación pasada del Tratado, así como sobre varios asuntos clave relacionados con la no proliferación y el desarme nuclear, la seguridad nuclear y el uso pacífico de la energía nuclear. El Documento Final reafirmó el papel central del TNP en los esfuerzos globales continuados por reforzar la no proliferación y el desarme nuclear y reflejó un consenso a la hora de tratar prácticamente todos los principales aspectos del Tratado. Además, después de declarar que la Conferencia rechazaba rotundamente las explosiones nucleares que tuvieron lugar en la India y Pakistán en 1998, el Documento reafirmó que cualquier nuevo Estado Parte del Tratado sería aceptado exclusivamente en calidad de Estado no poseedor de armas nucleares, con independencia de su capacidad nuclear. El logro más importante y delicado fue la incorporación al Documento de un conjunto de medidas prácticas relativas a los esfuerzos sistemáticos y progresivos de adopción del artículo VI del Tratado. Estos pasos proporcionan los patrones de referencia frente a los que se medirá el progreso por parte de los Estados Partes. Uno de los más frecuentemente citados entre ellos es el acuerdo firmado, por

5 primera vez, entre los Estados poseedores de armas nucleares para comprometerse sin cortapisas a lograr la completa eliminación de sus arsenales nucleares hasta alcanzar el desarme nuclear. La Conferencia de examen de 2005: No pudo alcanzar un acuerdo sobre un resultado sustancial, aunque los Estados Partes pudieron participar en útiles conversaciones sobre diferentes asuntos. Entre algunos de los principales desacuerdos que contribuyeron a este resultado se incluyeron cuestiones como si se debía dar prioridad o no al desarme y la no proliferación así como el estado de decisiones y acuerdos pasados, incluidos aquellos alcanzados en las Conferencias de 1995 y La Conferencia de examen 2010: El Comité Preparatorio de la Conferencia del TNP de 2010, creado de conformidad con la resolución 61/07 de la Asamblea General de 6 de diciembre de 2006, celebró tres sesiones en el período comprendido entre abril de 2007 y mayo de En este contexto, el Comité tomó en consideración los resultados de las Conferencias de examen anteriores, incluyendo la Conferencia de 2000, las decisiones y la resolución sobre Oriente Medio adoptada en 1995, así como los desarrollos que afectaban al progreso y finalidad del Tratado, y por lo tanto, consideraron el enfoque y las medidas para alcanzar su objetivo, reafirmando la necesidad del pleno cumplimiento del Tratado. 2 Las prioridades del Programa de Seguridad Internacional: Primera Comisión de la Asamblea General Cualquier uso accidental o intencional de armas nucleares plantea un peligro de dimensiones catastróficas en vidas y dislocación económica. Poner fin a la proliferación de esas armas e impedir su uso por actores estatales o no estatales debe seguir siendo una prioridad urgente para garantizar la seguridad colectiva Informe del grupo de alto nivel sobre las amenazas, los desafíos y el cambio establecido por el Secretario General. En la actualidad el programa de seguridad internacional y desarme reclama una atención urgente. Los tratados fundamentales se encuentran en peligro de desintegración y las amenazas a la seguridad mundial precisan una respuesta global y coordinada por parte de los estados. La Primera Comisión es uno de los órganos principales de la Asamblea General, vela por la aplicación del desarme y la no proliferación de armas. Promueve la necesidad de intensificar el programa de seguridad y desarme internacional y la necesidad de contar con una estructura institucional sólida que apoye el desarme. Durante la inauguración de la sesión sustantiva de la Comisión de Desarme de abril último, la Alta Representante de las Naciones Unidas para Asuntos del Desarme, Ángela Kane, instó a los Estados miembros a trabajar en la construcción de la confianza y en hacer que los organismos de la ONU que se dedican al tema dejen de ser solamente escenarios para deliberaciones. Manifestó, además que la desconfianza es un factor que alimenta la inestabilidad en el Oriente Medio y en el sur y el norte de Asia, además de ser responsable de las votaciones divididas en la Asamblea General sobre resoluciones acerca del desarme. Kane sostuvo que un buen resultado de las deliberaciones sería establecer el escenario para el alcance de un nuevo consenso sobre el desarme nuclear. Según la Oficina de la ONU para los Asuntos de Desarme, la cantidad del gasto militar en todo el mundo se eleva a un billón 339 mil millones contra 19 mil millones dólares asignados a la lucha contra el hambre y la malnutrición. Resulta fundamental mantener el régimen de no proliferación. Los Estados Miembros de las Naciones Unidas y el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) han expresado su inquietud ante las perspectivas de desarrollo de armas nucleares por parte de la República Democrática de Corea y el Irán.

6 Si continúan dichas perspectivas o si llegan a desplegar armas nucleares, podría darse el caso de que otros países de la región se vieran presionados a seguir por el mismo camino. Además, India, Pakistán e Israel siguen fuera del Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares de Incluso aunque desearan adherirse al Tratado, sólo podrían hacerlo en calidad de Estados no poseedores de armas nucleares. Y, a pesar de las propuestas creativas para desarrollar un régimen paralelo para estos países, se han mostrado reticentes a limitar sus programas de armamento nuclear. El desarme sostenible constituye un objetivo fundamental para la comunidad internacional, es necesario crear una estructura institucional sólida para el desarme. La declaración de la visión del Departamento de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas establece un poderoso marco para llevar a cabo esta tarea. El desarme promoverá la seguridad y los ideales comunes de todo el mundo sin distinción, sin embargo continúa enfrentándose a complejos desafíos de naturaleza política y técnica, que únicamente podrán superarse mediante la actuación humana deliberada y un sólido apoyo institucional. 2.1 Compromisos de los estados en material de desarme nuclear La falta de progresos del programa de desarme y no proliferación en el ámbito de las Naciones Unidas es perturbadora Secretario General Ban KI-moon. Los estados poseedores de armas nucleares se comprometieron a eliminar por completo sus arsenales nucleares, con miras a lograr el desarme nuclear, de conformidad con los compromisos contraídos en virtud del artículo VI del Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares acordados en la Conferencia de Examen de 2000 y reafirmados en la Conferencia de Examen de 2010, aplicando los principios de irreversibilidad, verificabilidad y transparencia en relación con el cumplimiento de las obligaciones que les incumben en virtud del Tratado. En dicha Conferencia de Examen de 2010 se reafirmó y reconoció que la eliminación total de las armas nucleares es la única garantía absoluta contra el empleo o amenaza de empleo de armas nucleares, y el interés legítimo de los Estados no poseedores de armas nucleares de recibir garantías inequívocas y jurídicamente vinculantes de parte de los Estados poseedores de armas nucleares. Más allá de los compromisos contraídos por los estados, la falta de progresos del programa de desarme y no proliferación en el ámbito de las Naciones Unidas es perturbadora. En el año 2011 la comunidad internacional se esforzó por cumplir los nuevos compromisos y acuerdos sobre desarme nuclear y no proliferación concertados en la Conferencia de las Partes encargada del examen del Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares celebrada en 2010, así como en otros foros como las Cumbres de Seguridad Nuclear de Washington y Seúl, los órganos de las Naciones Unidas responsables de promover esas recomendaciones se encontraron en una situación de estancamiento prolongado y no lograron llegar a un consenso en Conferencia de Desarme Los avances en el terreno nuclear siguen estando obstaculizados en particular por la incapacidad de la Conferencia de Desarme de superar sus diferencias y de acordar un programa de trabajo que permita la reanudación de la labor sustantiva, incluidas las negociaciones sobre un tratado por el que se prohíba la producción de material fisionable, que constituye una prioridad para la comunidad internacional. Es importante recordar que la Conferencia de Desarme es "el único foro multilateral para las negociaciones de desarme de la comunidad internacional fue establecida para negociar acuerdos multilaterales sobre este tema tan crucial para la humanidad. Tiene su sede en Ginebra y cuenta con 65 Estados miembros. Desde su establecimiento en los años 60, se han negociado importantes acuerdos multilaterales de limitación de armas y desarme como: El tratado sobre la No Proliferación de Armas Nucleares.

7 La Convención sobre la Prohibición del uso militar o cualquier otro uso hostil de Técnicas de Modificación Ambiental. La Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, Producción y Almacenamiento de Armas Bacteriológicas (Biológicas) y Tóxicas y sobre su Destrucción. La Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, Producción, Almacenamiento y Uso de Armas Químicas y sobre su Destrucción. El Tratado de Prohibición Completa de Pruebas Nucleares. Su trabajo se concentra hoy en el cese de la carrera de armamentos nucleares y el desarme nuclear, la prevención de una guerra nuclear y de una carrera de armamentos en el espacio ultraterrestre, entre otros temas. Sin embargo, desde hace 15 años este organismo multilateral no ha logrado negociar nuevos acuerdos. Ese estancamiento ha llevado al Secretario General de la ONU a alertar sobre su posible caída en la irrelevancia y a advertir que varios Estados ya buscan otros ámbitos de negociación. 2.3 Acontecimientos importantes de la Conferencia de Desarme durante este año *Argentina denuncia al Reino Unido por la militarización en el Atlántico Sur Durante el primer día de sesiones de la Conferencia de Desarme, en febrero último, el vicecanciller de Argentina denunció al Reino Unido por la militarización que este país ha puesto en marcha en la región del Atlántico Sur. Durante su participación en ese foro en Ginebra, Eduardo Zuaín expresó preocupación por la posible introducción de armamento nuclear a la zona, lo que representaría una violación a la implementación del Tratado de Tlatelolco sobre Prohibición de Armas Nucleares en América Latina y el Caribe. Esta precaria implementación se ve también desafiada por la desproporcionada e injustificada presencia militar del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte en el Atlántico Sur, que incluye el desplazamiento de submarinos nucleares con capacidad de portar armamentos nucleares en la zona desnuclearizada que establece el tratado de Tlatelolco, dijo. Por su parte, la representante del Reino Unido, Jo Adamson, negó categóricamente que su país haya aumentado su presencia militar en la región. La posición defensiva de las islas Malvinas/Falkland no ha cambiado en muchos años; hemos tenido presencia militar desde el conflicto de Esa presencia existe sólo para defender los derechos y libertades de la gente del archipiélago de determinar su futuro político, social y económico. Por lo tanto, esas acusaciones son falsas, puntualizó Adamson. *Irán presidirá la Conferencia de Desarme: Irán asumirá la presidencia de la Conferencia de Desarme el 27 de mayo y la mantendrá durante cuatro semanas, hasta el 28 de junio, será la sesión del 35 aniversario desde que la conferencia se estableció en 1979, después de una sesión especial de la Asamblea General de la ONU, este nombramiento provocó llamamientos de un grupo de monitoreo independiente para que Estados Unidos, la Unión Europea y el Secretario de la ONU Ban Ki-moon protesten. Irán defendió su posición en la presidencia rotativa del único foro multilateral sobre desarme del mundo, después de que Estados Unidos anunciara que su embajador en la conferencia de la ONU boicotearía todas las reuniones lideradas por Teherán, según centro de noticias de ONU. Aunque la presidencia del foro con sede en Ginebra es mayormente simbólica, se trata de un puesto de alto perfil. Hace dos años, Corea del Norte, que en el 2003 se retiró del Tratado de No Proliferación Nuclear y desde entonces ha realizado tres ensayos atómicos, presidió la conferencia, lo que desató numerosas críticas de Occidente.

8 "La República Islámica de Irán es un miembro fundador de Naciones Unidas", dijo Alireza Miryousefi, portavoz de la misión diplomática iraní ante la ONU. "Su elección en la presidencia de la Conferencia sobre Desarme, en su calidad del foro de negociación más importante sobre desarme de la ONU, es su derecho en línea con la práctica y el reglamento establecidos para este organismo", destacó. Erin Pelton, portavoz de la misión de Estados Unidos en la ONU, manifestó que la elección de Irán era "desafortunada y altamente inapropiada". La funcionaria indicó que los países bajo sanciones de la ONU por proliferación de armas o abusos de derechos humanos deberían tener restringido el acceso a tales cargos, este tipo de nombramiento simplemente desafía el sentido común y daña la credibilidad de la ONU. "Irán es un Estado fuera de la ley internacional que suministra ilegalmente misiles a Siria, Hezbollah y Hamas, ayuda e instiga el asesinato en masa y el terrorismo. Cualquier Estado miembro que sea objeto de sanciones del Consejo de Seguridad de la ONU por proliferación, y declarado culpable de violaciones masivas de derechos humanos, no debe estar calificado para ocupar una posición de liderazgo en un organismo de la ONU. EE.UU. y Canadá han afirmado este principio en el pasado y deberían hacerlo de nuevo. Por su parte, funcionarios de la ONU dicen que el puesto de Irán no es mas que el resultados de una rotación automática. 3 Estados que poseen armas nucleares en la actualidad Actualmente hay ocho países que han detonado satisfactoriamente armas nucleares. Cinco de ellos están considerados "estados nuclearmente armados", un estatus reconocido internacionalmente otorgado por el Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP). En orden de adquisición de armas nucleares, éstos son: Estados Unidos, Federación Rusa, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, la República Francesa y la República Popular de China. Desde que se firmó el tratado, otros tres países no firmantes del mismo han realizado pruebas nucleares: India, Pakistán y Corea del Norte. Además, existen suficientes indicios de que Israel posea un arsenal de armas nucleares, aunque nunca haya sido confirmado ni desmentido por el propio país. Este estatus no está formalmente reconocido por organismos internacionales ya que ninguno de estos cuatro países es actualmente un signatario del Tratado de No Proliferación Nuclear. Irán ha estado desarrollando la tecnología de enriquecimiento de uranio y ha sido acusado por las naciones occidentales de hacerlo con fines armamentísticos. La República Islámica insiste que sus intenciones están limitadas a la generación de energía nuclear interna con fines pacíficos, a pesar de que se han detectado trazas de plutonio. Desde el 4 de febrero de 2006, el Organismo Internacional de Energía Atómica suspendió a Irán del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas en respuesta a las preocupaciones occidentales sobre sus posibles programas nucleares. La Asamblea General a través de varias resoluciones ha reafirmado el papel fundamental del Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares para lograr el desarme y la no proliferación nuclear, exhortando a todos los Estados partes a que no escatimen esfuerzos para lograr la universalidad del Tratado. Con respecto a esto, insta a la India, Israel y Pakistán a que se adhieran al Tratado rápida e incondicionalmente y a que sometan todas sus instalaciones nucleares a las salvaguardias del Organismo Internacional de Energía Atómica. Asimismo, exhorta a la República Popular Democrática de Corea a abandonar todas las armas nucleares y los programas nucleares existentes y volver cuanto antes a cumplir el Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares y a someterse al acuerdo de salvaguardias del Organismo Internacional de Energía Atómica, con miras a lograr la desnuclearización de la península de Corea de forma pacífica. 3.1 Corea del Norte e Irán: Dos casos sensibles en material de desarme nuclear y proliferación

9 Las tensiones sobre los programas nucleares de Corea del Norte e Irán dominaron la apertura de la segunda Conferencia preparatoria de las partes del Tratado sobre la No Proliferación de Armas Nucleares (TNP) el pasado mes de Abril en Ginebra. La Alta Representante de la ONU para Asuntos del Desarme, Ángela Kane, manifestó que la razón de ser de este proceso es centrarse en la implementación de los compromisos relativos a los tres pilares del Tratado, el desarme nuclear, la no proliferación y el uso pacífico de la energía nuclear. En el debate, la Unión Europea condenó las repetidas amenazas de Corea del Norte y urgió a este país a abandonar todos sus programas nucleares o balísticos, según lo estipulan las resoluciones del Consejo de Seguridad. Por su parte, la delegación de Estados Unidos señaló que el programa nuclear de Irán es una amenaza a la integridad de los acuerdos de no proliferación y agregó que ese país debería asumir su responsabilidad por las violaciones al Tratado. *Corea del Norte: Estados Unidos incluyo a Corea del Norte como parte del eje del mal junto con Irak e Irán. Pyongyang reaccionó acusando Bush de declarar una guerra de facto, fue en aquel momento cuando las tensiones nucleares comienzan una escalada vertiginosa. En diciembre del mismo año Corea del Norte comienza a reactivar su reactor de Yongbyon y los inspectores internacionales son expulsados. La escalada de tensión llega a máximos históricos en 2003, momento en que Corea del Norte se retira del tratado de No Proliferación Nuclear (TNP), un acuerdo internacional clave, para evitar la propagación de armas atómicas. En Julio de 2003 Corea del Norte afirmó tener suficiente plutonio como para empezar a fabricar bombas nucleares. Y en 2006, el gobierno de Corea del Norte emitió un anuncio afirmando que había realizado con éxito un ensayo nuclear por primera vez. En el año 2009 realizó una segunda prueba que demostró el gran avance experimentado por su tecnología nuclear lanzando una bomba de una potencia de 20 kilotones. En Febrero de 2013, realiza una prueba nuclear subterránea, la tercera después de las pruebas de 2006 y El Consejo de Seguridad emitió resoluciones con respecto a la situación de Corea del Norte En su resolución 2087 (2013) el Consejo de Seguridad recordando sus resoluciones anteriores pertinentes, incluidas las resoluciones; 825 (1993), 1540 (2004), 1695 (2006), 1718 (2006), 1874 (2009) y 1887 (2009), así como las declaraciones de su Presidencia de 6 de octubre de 2006 (S/PRST/2006/41), 13 de abril de 2009 (S/PRST/2009/7) y 16 de abril de 2012 (S/PRST/2012/13); 1- Condena el lanzamiento realizado por la República Popular Democrática de Corea el 12 de diciembre de 2012, en el que se utilizó tecnología de misiles balísticos en contravención de las resoluciones 1718 (2006) y 1874 (2009); 2- Exige que la República Popular Democrática de Corea no realice nuevos lanzamientos utilizando tecnología de misiles balísticos, cumpla las resoluciones 1718 (2006) y 1874 (2009) suspendiendo todas las actividades relacionadas con su programa de misiles balísticos y, en este contexto, vuelva a asumir los compromisos preexistentes sobre la suspensión de los lanzamientos de misiles; 3- Exige que la República Popular Democrática de Corea cumpla inmediata e íntegramente las obligaciones que le incumben en virtud de las resoluciones 1718; (2006) y 1874 (2009), en particular que abandone todas las armas nucleares y los programas nucleares existentes de manera completa, verificable e irreversible, que ponga fin de inmediato a todas las actividades conexas y que no realice nuevos lanzamientos utilizando tecnología de misiles balísticos, ensayos nucleares o actos de provocación. 4- Reafirma las actuales sanciones, que figuran en las resoluciones 1718 (2006) y 1874 (2009). En su resolución 2094 (2013) el Consejo de Seguridad, reafirmo que la proliferación de las armas nucleares, químicas y biológicas, así como de sus sistemas vectores, constituye una amenaza para la paz y la seguridad internacionales.

10 Actuando en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, y tomando medidas en virtud de su Artículo 41, expreso su máxima preocupación por el ensayo nuclear realizado por la República Popular Democrática de Corea ( la RPDC ) el 12 de febrero de 2013 (hora local); 1- Condeno todas las actividades nucleares incluido el enriquecimiento de uranio, actividades en contravención de las resoluciones 1718 (2006), 1874 (2009) y 2087 (2013), y por el reto que un ensayo de ese tipo supone para el Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares ( el TNP ) y para la labor internacional encaminada a fortalecer el régimen mundial de no proliferación de las armas nucleares, así como por el peligro que representa para la paz y la estabilidad en la región y fuera de ella. 2- Además, exigió que la RPDC se retracte inmediatamente del anuncio de su decisión de retirarse del TNP. *La crítica situación actual en la península asiática El Secretario General de la ONU expresó su preocupación por la tensa situación actual en la península coreana, después de informaciones que indican que Corea del Norte realizó nuevas pruebas con misiles de corto alcance a mediados del mes de Mayo, manifestó a través de su portavoz que está al tanto de las noticias en torno al lanzamiento de misiles norcoreanos al mar y subrayó su preocupación por las provocaciones y tensiones que eso genera, sobre todo por los riesgos de un fallo de cálculo y de un aumento de la tensión. Ban reiteró su disposición a ayudar al proceso de paz y a generar más confianza entre Corea del Norte y del Sur. El titular de la ONU, el Consejo de Seguridad así como gran parte de la comunidad internacional han llamado repetidamente a las autoridades norcoreanas a que se abstengan de realizar pruebas armamentistas que puedan generar una rápida escalada de la tensión en la zona. Corea del norte, seguramente reaccionado a la resolución 2087 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que le demanda a no proseguir con futuros lanzamientos de misiles, y que entiende como una constante presión de Estados Unidos, ha vuelto a realizar una prueba nuclear (sumándose a las del 2006 y 2009). La prueba, condenada mundialmente, va acompañada también por un mensaje a los Estados Unidos: éste puede ser el primer ensayo de una secuencia indefinida, así como la amenaza de nuevas acciones no especificadas. De este modo, pasando de la amenaza a la acción, Pyongyang pone en tensión nuevamente al sistema internacional y al débil orden en materia nuclear. En 2003, Corea del Norte anunció su salida del Tratado de No Proliferación de Armas nucleares, y desde entonces se ha convertido en una verdadera problemática para la región y para el orden internacional en materia de no-proliferación, desarme y seguridad nuclear. Así, con la idea cada vez más lejana de su reunificación, este país es un actor que tensiona cada día más el frágil equilibrio regional. *Posición de los estados de la región y Estados Unidos con respecto a Corea del Norte La iniciativa norcoreana se enfrenta a China, que al parecer tiene como objetivo de mediano plazo dejar de ser un tomador de reglas para transformarse en un generador de reglas. A este respecto, es central la declaración que Estados Unidos ha hecho sobre la posición china. Para la administración de Obama es importante rebalancear la política hacia Asia, lo cual sería visto por China como provocación y posible de generar una polarización. La política de Estados Unidos hacia Corea del Norte está impulsada en parte por el apoyo de Washington a Japón y Corea del Sur. La diplomacia con Corea del Norte se da principalmente a través de las conversaciones multilaterales en las que también participan Japón, China, Corea del Sur y Rusia. Todas las discusiones entre las partes tienen como eje central la desnuclearización. Japón, por su parte, ve cada vez más da señales de querer modificar su posición no beligerante (sostenida en la constitución de este país) y estudiar la opción de volver a poseer un ejército propio de carácter disuasivo. Corea del Sur, no quiere volver a ver repetida la imposibilidad de la autodefensa.

11 Taiwán, nación bisagra del juego geopolítico y estratégico de los gigantes del sistema internacional, se intenta acomodar a la consolidación de China como potencia regional. De este modo, la posición norcoreana de llegar a ser un actor activo en materia de poder nuclear militar se enfrenta a los intereses de los existentes poderes nucleares pertenecientes (Estados Unidos, Rusia, Inglaterra, Francia y China) y no pertenecientes (Israel, India y Pakistán) al Tratado de No- Proliferación y Desarme. Ha sido, precisamente, esta intranquilidad la que motivó la creación del grupo de los seis (China, Corea del Norte, Corea del Sur, Estados Unidos, Rusia y Japón) y que ha intentado contener el proceso norcoreano. Configurado el grupo en 2003, el mismo año en que Corea del Norte abandonó el Tratado de No proliferación y Desarme, ha buscado desde entonces que Pyongyang abandone la idea de llegar a ser un poder nuclear. El punto es que existe la idea, que de concretarse el proceso nuclear norcoreano, el efecto regional debería ser hacia una proliferación de este tipo de armamento. De este modo, el mundo podría volver a experimentar un momento de proliferación nuclear en aumento y volver de alguna manera a los años de más preocupación en esta materia. *Irán: El controvertido Programa Nuclear En los últimos diez años, Irán ha ignorado múltiples resoluciones (de la AIEA) mientras ha continuado impulsando su programa de enriquecimiento en evidente violación de sus obligaciones internacionales. Irán afirma que su programa nuclear tiene fines pacíficos, como la generación de energía o la investigación científica, pero las potencias occidentales lo acusan de estar buscando fabricar un arma atómica. El último informe de la Agencia Internacional de Energía Atómica (AIEA), reveló que Teherán aceleró la instalación de centrifugadoras más modernas en su sitio de enriquecimiento de uranio. El consejo de gobernadores de la Agencia Internacional de la Energía Atómica (AIEA) adopto en el mes de febrero una resolución en la que expresó su seria preocupación por el aumento de las actividades de enriquecimiento de uranio de Irán. La resolución, elaborada por las grandes potencias, fue adoptada por los votos de 31 de los 35 miembros del Consejo, reunido a puerta cerrada esta semana en la sede de la AIEA en la capital austriaca. Cuba votó en contra y Ecuador, Egipto y Túnez se abstuvieron. Los esfuerzos de la comunidad internacional por desbloquear el conflicto provocado por el programa nuclear de Irán se vieron obstaculizados durante el último encuentro entre Irán y el organismo dependiente de la ONU. La última reunión celebrada hace unos días en la sede de la misión iraní ante la AIEA, el inspector jefe de controles nucleares Herman Nackaerts, confirmó a los medios que la reunión había terminado sin éxito. Este encuentro del mes de Mayo es el décimo en 17 meses entre la AIEA e Irán para avanzar en la solución sobre la posible dimensión militar del programa iraní. La agencia de la ONU ha tenido poco éxito en sus negociaciones con Irán hasta el momento, como así también los esfuerzos de las grandes potencias del grupo 5+1, Estados Unidos, Rusia, China, Francia, Reino Unido y Alemania. El Consejo de Seguridad ha aplicado varias sanciones económicas y diplomáticas contra Irán por su programa nuclear. Además, la Unión Europea y Estados Unidos reforzaron en 2012 las sanciones al sector petrolero iraní, lo que ha golpeado con dureza su economía. Aun así, Irán no ha suspendido sus controvertidas actividades nucleares, de las que ha reiterado que tienen una exclusiva finalidad civil, como la generación de energía. Por su parte Rusia que hasta el momento aprobó cuatro paquetes de sanciones del Consejo de Seguridad de la ONU contra Irán, manifestó al igual que China que se oponen a cualquier nueva sanción del organismo, donde ambos países tienen derecho de veto. El primer ministro ruso, Vladimir Putin acuso a las potencias occidentales de querer un cambio de régimen en Irán con el pretexto de la lucha contra la proliferación de armas de destrucción masiva. *Sanciones impuestas a la república islámica por parte de Naciones Unidas, Estados Unidos y Unión Europea Las sanciones internacionales para privar al programa nuclear iraní de fondos y tecnología están afectando las vitales exportaciones petroleras y las finanzas del Gobierno de la república islámica.

12 Sanciones de Naciones Unidas: El Consejo de Seguridad de la ONU impuso cuatro rondas de sanciones contra Irán, en diciembre del 2006, marzo del 2007, marzo del 2008 y junio del La primera incluyó los materiales nucleares sensibles y congeló los activos de individuos y compañías iraníes ligados con el programa nuclear. La segunda incluyó nuevas sanciones contra armas y finanzas. Extendió la congelación de activos a otros 28 grupos, compañías e individuos relacionados con actividades nucleares sensibles o el desarrollo de misiles balísticos. La tercera endureció los límites a los viajes y las actividades financieras de individuos y compañías y expandió una prohibición parcial para comerciar artículos con fines tanto civiles como militares para cubrir la venta de toda la tecnología sensible a Irán. Una resolución del Consejo de Seguridad aprobada el 9 de junio del 2010 estableció medidas contra nuevos bancos iraníes en el exterior si se sospecha una conexión con el programa nuclear o de misiles. Expandió un embargo de armas de la ONU contra Teherán y colocó en la lista negra a tres firmas controladas por IRISL y 15 pertenecientes al Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica. La resolución pidió la creación de un régimen de inspección de cargamentos. Sanciones de la Unión Europea: El 12 de agosto del 2010, la UE endureció sus sanciones contra Teherán. Prohibió la creación de empresas conjuntas con compañías en Irán que estén involucradas en las industrias del petróleo y el gas y cualquier subsidiaria o filial bajo su control. Los Estados miembros deben prohibir el suministro de seguro y reaseguro al Gobierno de Irán. La importación y exportación de armas y equipamiento que pueda usarse para contribuir al enriquecimiento de uranio o tenga un "doble uso" quedan prohibidas. Las sanciones prohíben la venta, suministro o transferencia de equipamiento de energía y tecnología usada por Irán para refinar, licuar gas natural, explorar y producir. La UE espera que los efectos de las sanciones aumenten con el tiempo a medida que se gastan las partes existentes. En mayo del 2011, los ministros de Relaciones Exteriores de la UE extendieron significativamente las sanciones y agregaron 100 nuevas entidades a una lista de compañías e individuos afectados, incluyendo aquellas que son propiedad o son controladas por la firma Islámica Republic of Iran Shipping Lines (IRISL). En octubre, la Unión Europea impuso sanciones a 29 personas, expandiendo la lista contra individuos asociados a violaciones de los derechos humanos a 61. El 1 de diciembre, el bloque sumó a 180 personas y entidades iraníes a una lista negra que congela activos y restringe los viajes de aquellos involucrados en el programa nuclear. Los Estados de la UE, que están finalizando los detalles de un embargo petrolero contra Irán, han dado un amplio apoyo a una propuesta para permitir que entidades europeas sigan recibiendo pagos en forma de petróleo por deudas que actualmente mantienen firmas iraníes, dijeron diplomáticos de la UE el jueves. Los Estados de la UE tienen previsto acordar nuevas sanciones en una reunión de ministros de Relaciones Exteriores el 23 de enero. Ya pactaron en principio prohibir las importaciones de petróleo iraní, pero aún deben cerrarse los detalles de cómo y cuándo se implementará la medida. Sanciones de Estados Unidos: Las primeras se impusieron después de que estudiantes iraníes atacaron la embajada estadounidense y capturaron rehenes en la misión diplomática en Los productos iraníes no pueden ser importados por Estados Unidos, a excepción de pequeños regalos, material de información, alimentos y algunas alfombras. En 1995, el presidente Bill Clinton emitió órdenes ejecutivas para impedir que compañías estadounidenses inviertan en el petróleo y el gas iraní o comercien con Irán. El mismo año, el Congreso aprobó una ley forzando al Gobierno a imponer sanciones a firmas extranjeras que invirtieran más de 20 millones de dólares por año en el sector energético iraní. En octubre del 2007, Washington sancionó a tres bancos iraníes y calificó al grupo de elite de las Guardias Revolucionarias como proliferador de armas de destrucción masiva. El Tesoro desde entonces ha añadido a numerosos bancos a su lista negra.

13 El Tesoro ha identificado a cerca de 20 compañías de petróleo y petroquímicos bajo el control del Gobierno iraní, una acción que las deja afuera de hacer negocios con Estados Unidos en el marco del embargo comercial. El Congreso aprobó nuevas sanciones unilaterales el 24 de junio del 2010 con el fin de perjudicar a los sectores energético y bancario de Irán. La ley de junio del 2010 impone penalidades a firmas que suministren a Irán productos de petróleo refinado por un valor de más de 5 millones de dólares durante 12 meses. También impide el acceso de bancos extranjeros al sistema financiero estadounidense si hacen negocios con bancos iraníes o las Guardias Revolucionarias. En mayo del 2011, Estados Unidos anunció nuevas sanciones contra la compañía petrolera del Estado de Venezuela, PDVSA, y otras seis firmas más pequeñas de petróleo y transporte por entablar relaciones comerciales con Irán, en violación de la restricción de Estados Unidos, desatando la condena del Gobierno de Hugo Chávez. El 11 de junio anunció nuevas sanciones aplicables al Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica, la Fuerza de Resistencia Basij, las Fuerzas del Orden Público de Irán y su comandante, Ismail Ahmadi Moghadam. La medida congela los activos de las entidades bajo jurisdicción estadounidense y prohíbe a personas físicas e instituciones del país norteamericano hacer negocios con ellas. El 21 de noviembre, Estados Unidos nombró a Irán como un área de "primordial preocupación por el lavado de dinero", una medida diseñada para disuadir a los bancos no estadounidenses de negociar con el país. Washington también agregó a la lista negra a 11 entidades bajo sospecha de colaborar con sus programas nucleares y expandió las sanciones hacia compañías que asisten a sus industrias de petróleo y petroquímicos. El 31 de diciembre del 2011, el presidente Barack Obama convirtió en ley un proyecto de financiación de defensa que impone sanciones a instituciones financieras que tratan con el banco central iraní, uno de los principales conductos para sus ingresos del petróleo. Las entidades sancionadas quedarán afuera de los mercados financieros estadounidenses. 4 La Asamblea General a través de varias resoluciones promueve la aceleración del cumplimiento de los compromisos en materia de desarme nuclear La Asamblea General podrá considerar los principios generales de la cooperación en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, incluso los principios que rigen el desarme y la regulación de los armamentos. Algunos puntos destacados en las Resoluciones de la Asamblea General: *Promoción de un proceso sistemático y progresivo de desarme nuclear y de no proliferación de armas nucleares. A/RES/ 66/51 La Asamblea General a través de esta resolución reafirma el compromiso de la comunidad internacional de alcanzar el objetivo de la eliminación total de las armas nucleares y la creación de un mundo libre de armas nucleares; Reconoce que actualmente existen condiciones favorables para crear un mundo libre de armas nucleares y estacando la necesidad de tomar medidas concretas y prácticas para alcanzar ese objetivo, Reafirma la convicción de los Estados partes en el Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares de que ese Tratado es una piedra angular de la no proliferación de las armas nucleares y del desarme nuclear, Documento Final de la Conferencia de las Partes del Año 2000 encargada del examen del Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares, Toma nota de la entrada en vigor del nuevo tratado sobre la reducción de las armas estratégicas entre los Estados Unidos de América y la Federación de Rusia para efectuar más reducciones sustanciales de sus armas nucleares estratégicas y tácticas y destacando que esas reducciones deben ser irreversibles, verificables y transparentes,

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