Regulación de servicios públicos sanitarios en Chile, logros y desafíos

Transcripción

1 Regulación de servicios públicos sanitarios en Chile, logros y desafíos Ronaldo Bruna Villena Superintendente de Servicios Sanitarios Octubre 2017

2 DESAFIOS EN LOS 90 Y LOGROS DEL MODELO Equilibrar financieramente a las empresas sanitarias Privatización empresas sanitarias / ingresos para el Estado Atraer inversiones para tratar las aguas servidas Diseñar un modelo regulatorio de baja discrecionalidad, con principios de autofinanciamiento, eficiencia en la asignación de recursos y sistema de subsidios a la demanda focalizado en familias de menores ingresos Contratos de alto poder, alejándose de los costos de la empresa real y con período de revisión tarifa exógeno Consolidar el rol regulador del Estado

3 Regulador Concesiona Fiscaliza/Sanciona Fija tarifas Atiende ciudadanos Modelo Regulatorio Empresas Servicios con continuidad y calidad Cobran tarifas máximas reguladas Hacen inversiones Atienden clientes Personas Reciben servicios continuos y de calidad Pagan consumos a tarifas reguladas Subsidios a la demanda focalizado en familias de menores ingresos

4 Evolución de la propiedad del sector y recaudación con la privatización Privatización recaudó US $3.552 millones

5 Subsidio a los Servicios Sanitarios en millones de $

6 Evolución de cobertura de Agua Potable y Aguas Servidas ,0% 100,0% 99,6% 96,8% 80,0% 60,0% 40,0% 20,0% 0,0% Agua Potable Alcantarillado

7 Cobertura Efectiva de Tratamiento de Aguas Servidas 100% 94% 100% 100% 100% 100% 90% 82% 82% 83% 83% 87% 80% 72% 73% 70% 66% 60% 50% 40% 39% 42% 30% 20% 14% 17% 20% 21% 10% 7% 0%

8 Cobertura Urbana de Tratamiento de Aguas Servidas (%) Promedios País Reino Unido 2012 Paises Bajos 2012 Luxemburgo 2013 Alemania 2013 Austria 2012 Korea 2013 Dinamarca 2014 Suecia 2013 Finlandia 2013 Francia 2013 Chile 2015 Suiza 2013 República Eslovaca 2014 España 2012 Israel 2014 Noruega 2013 Irlanda 2014 Nueva Zelanda 2014 Grecia 2012 Eslovania 2013 Japón 2014 Estonia 2014 Republica Checa 2013 Mexico ,8% 80,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 99,9% 99,7% 99,0% 98,7% 97,7% 97,0% 96,7% 94,0% 92,0% 90,6% 87,6% 87,4% 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0% Fuente: OECD 2016

9 Inversiones en el Sector Sanitario Urbano (Millones de US)

10 CUAL ES EL NUEVO ESCENARIO QUE ENFRENTAMOS? Cambio Climático Ciudadano Empoderado Sustentabilidad Económica, Social y Medioambiental

11 Poner a las personas en el centro de nuestra labor: Entregarles servicios continuos, de calidad, a un precio justo, en forma sustentable. DESAFIOS Mayor continuidad de servicio (minimizar cortes reiterados). Adaptar los sistemas de agua potable a los desafíos que impone el cambio climático. 1.Hacer que los sistemas de abastecimiento de agua potable sean más seguros para aumentar la resiliencia de las ciudades, a mínimo costo. 2.Mejorar los sistemas de respuesta en emergencias tales como cortes de agua masivos.

12 1 2 CIUDADANIA, AVANCES 1.1 Satisfacción Usuarios Por primera vez desde el 2009 vemos un alza en la satisfacción neta de los usuarios en Mejora la evaluación de los aspectos relevantes del servicio: calidad, tarifa, relación preciocalidad. La continuidad del servicio, muestra una alza en la percepción de los clientes en 2016.

13 La satisfacción con el servicio sanitario mejoró 14,9 puntos en el último período, aún así, continúa siendo baja en relación a otras empresas de servicios básicos. 13

14 1.2 Ciudadanía, precios justos Beneficiados 14 millones de personas 3,8 millones de familias

15 1 5 CIUDADANIA 1.3 Atención de Personas Empresas diseñan y comparten nuevas estrategias para acercarse a los clientes. Aumento de presencia de la SISS en medios de prensa masivos, 7,5 veces más que en 2014, sensibilizando respecto de la importancia de la institucionalidad sanitaria. Consultas en la SISS aumentaron un 21,2% en los últimos 12 meses. Aparece con más fuerza la presencia y conocimiento del regulador sectorial, fortaleciendo el modelo institucional.

16 1.4 Participación ciudadana: 2014 a la fecha personas en 600 talleres personas en 150 plazas ciudadanas reclamos atendidos 60% en favor de los usuarios $2.400 millones reembolsados

17 2. Continuidad de Servicio Menos cortes no anunciados, mejores planes de desarrollo y sanciones/incentivos Consulta pública sobre Guía de Planes de Desarrollo y Mesa Técnica. En desarrollo: Protocolos de acción de las empresas frente a cortes reiterados y nuevo esquema de sanciones Algunas empresas aumentan compromisos de reposición de redes de distribución de agua potable y/o invierten en nuevas tecnologías predictivas. Durante el 2016 disminuyen los cortes no anunciado. Ello da cuenta de una señal que la SISS emite al mercado y mejora el nivel de pérdidas de agua.

18 Relación entre disminución de cortes no anunciados (6%) y aumento de multas (10,5%) 18

19 19 3. Adaptación al cambio climático Obras exigidas para mayor seguridad totalizan US$637 MM, 36,7% ya construidos y US$403 MM comprometidos para 2017 a Obras tienen por objetivo enfrentar escasez hídrica, altas turbiedades y generadores por corte de energía. Mejora en sistemas de gestión de emergencias, plan desarrollado con Sistemas de Protección Civil. Se constituyeron mesas de trabajo en 12 regiones. Se incluye a las empresas y a la comunidad en el sistema. Dos elementos centrales: sistemas de distribución alternativo y sistema de alertas tempranas.

20 3.1 Obras de Seguridad Inversión Obras de Seguridad Millones de US

21 3.2 Plan de Suministro alternativo de agua potable en caso de Emergencias

22 Ciudadanos que perciban que los servicios que les entregan las empresas sanitarias son los que ellos esperan, es decir, continuos, de calidad y a precios justos Cómo seguimos? Mirada de Chile 30/30 Políticas públicas que incluyan al sector sanitario y prioricen el agua para consumo humano por sobre otros usos Sistemas sanitarios sustentables, ajustados a las necesidades ciudadanas, resilientes al cambio climático y de mínimo costo Reutilización de aguas servidas tratadas/biofactorias Inversiones en seguridad hídrica/operacional Tecnologías/información

23 2 3 Un regulador moderno, con procesos eficientes, que entregue incentivos adecuados a las empresas, de manera oportuna, con facultades para investigar y sancionar, pero respetando garantías y entregando certeza jurídica Nuestro Compromiso Un regulador que vele por que los servicios públicos sanitarios sean prestados por las empresas sanitarias en forma continua y con calidad, resguardando los derechos de los ciudadanos y entregándoles información oportuna para que tomen sus decisiones

24 Gracias