Delitos contra la Administración Pública. Abogada Silvana Carrión Ordinola

Transcripción

1 Delitos contra la Administración Pública Abogada Silvana Carrión Ordinola

2 Sección I Abuso de autoridad Abuso de Autoridad «El funcionario público que, abusando de sus atribuciones, comete u ordena un acto arbitrario que cause perjuicio a alguien será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de 3 años. Si los hechos se derivan de un procedimiento de cobranza coactiva, la pena privativa de libertad será no menor de os ni mayor de cuatro años» «Cometer» Ejecutar acciones «Ordenar» mera actividad, cuando se produce la orden La conducta debe guardar relación con el cargo asumido, con la función pública encargada

3 Nombramiento y aceptación ilegal de cargo público «El funcionario público que hace un nombramiento para cargo público a persona en quien no concurren los requisitos legales, será reprimido con sesenta a ciento veinte días multa. El que acepta el cargo sin contar con los requisitos legales será reprimido por la misma pena» Ejemplo: caso ex Congresista Elsa Canchaya. Fue condenada por el delito de nombramiento ilegal, pero también pudo ser condenada por el delito de peculado a favor de tercero, puesto que la conducta ilícita que cometió consistió en contratar como asesora de su despacho a la señorita Jacqueline Simón Vicente, quien no contaba con los requisitos necesarios y exigidos por ley para ocupar dicho cargo de asesora del despacho congresal. Esta señorita, además, laboraba en casa de Elsa Canchaya como empleada del hogar. Tal como se estableció en la sentencia que la condenó por delito de nombramiento ilegal6, la ex congresista Canchaya tenía el control sobre la designación directa de su asesora. En este sentido, si bien la ex congresista no tenía el control material sobre el dinero que se le pagaba a su asesora, dado que podía designar discrecional y directamente a quién sería su asesora, sí tenía una competencia funcional o disponibilidad jurídica sobre los recursos que se destinarían a pagar el sueldo que indebidamente recibió Jacqueline Simón Vicente.

4 Sección II Concusión Concusión «El funcionario o servidor público que, abusando de su cargo, obliga o induce a una persona a dar o prometer indebidamente, para sí o para otro, un bien o un beneficio patrimonial, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de ocho años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días multa» Delito eminentemente doloso donde el agente busca un ánimo de lucro para él o para un tercero Ejemplo: El asesor de una municipalidad amenaza al propietario de una discoteca con el cierre de su local al constatar en una visita informa la venta de bebidas alcohólicas a menores de edad sino le entrega una suma de dinero.

5 Colusión 384 Simple: «El funcionario o servidor público que, interviniendo directa o indirectamente, por razón de su cargo, en cualquier etapa de las modalidades de adquisición o contratación pública de bienes, obras o servicios, concesiones o cualquier operación a cargo del Estado concierta con los interesados para defraudar al Estado o entidad u organismo del Estado, según ley, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días multa» Ejemplo: «El Director Regional de Salud, quien preside el Comité de Selección para la contratación de una empresa que brinde servicios de impresión para un Hospital Regional, entrega la buena pro del proceso de selección a la empresa «La mejor EIRL», previo acuerdo entre él y el representante legal de la empresa»

6 Colusión 384 Agravada: «El funcionario o servidor público que, interviniendo directa o indirectamente, por razón de su cargo, en las contrataciones y adquisiciones de bienes, obras o servicios, concesiones o cualquier operación a cargo del Estado mediante concertación con los interesados, defraudare patrimonialmente al Estado o entidad u organismo del Estado, según ley, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de quince años y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días multa» Ejemplo: En el caso anterior, una vez que se produce el desembolso de dinero. También, casos Odebrecht, caso Linea 1, etc

7 Colusión Apuntes - Participación del particular o privado (cómplice primario, no puede ser autor) - Dos elementos: la concertación con los interesados y la defraudación al Estado (Colusión agravada) - Concertación: Ponerse de acuerdo con los interesados en un marco no permitido por la ley. El agente se aleja de los intereses de la administración pública. - La defraudación no necesariamente debe identificarse con el eventual resultado, tampoco puede identificarse el perjuicio con la producción de un menoscabo efectivo del patrimonio, puesto que existe la producción del peligro potencial, en donde se podría comprometer patrimonio del Estado de manera indebida. - Bien jurídico protegido: patrimonio administrativo por parte de la administración pública, constituye infracción de deber. - Es un delito de encuentro