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2 VIII. Resumen de modalidades de los programas e instrumentos por componentes. 1. Componente: Fomento Productivo. 1.1 Fondo de Desarrollo Productivo (FONDEPRO) Consiste en fomentar el desarrollo de las exportaciones, la calidad, la asociatividad, la productividad y la innovación, propiciando el fortalecimiento competitivo de las empresas a través del co financiamiento no reembolsable de proyectos e iniciativas puntuales. Empresa Soperquimia recibe apoyo del MINEC para compra de equipo técnico. : Proveer la contratación de asistencia técnica y/o consultorías en servicios de desarrollo empresarial, específicamente para proyectos orientados en las siguientes líneas: calidad y productividad, asociatividad, innovación y adopción tecnológica, desarrollo de mercados, expansión de franquicias locales, turismo y producción más limpia. Asimismo, se proporciona apoyo para capital semilla, equipamiento y ampliación de infraestructura asociada a la competitividad de la empresa. Pequeñas, y medianas empresas. FONDEPRO/ MINEC

3 Empresarios asistentes al II Encuentro de Calidad y Productividad, Sistema Nacional de Calidad Programa de apoyo cuyo propósito es mejorar la oferta exportable de las empresas en el cumplimiento de los requerimientos de calidad que demandan los mercados internacionales para contribuir al mejoramiento de la competitividad de las empresas en su acceso a los mercados internacionales. Fortalecer las funciones y los organismos de normalización, acreditación y metrología al servicio del sector productivo. Así como crear el organismo de inspección y verificación de reglamentación técnica en materia de calidad. Pequeñas, medianas y grandes empresas. Dirección de Calidad y Productividad DCP/MINEC

4 1.3 Herramientas para el desarrollo de sectores de exportación. Consiste en la identificación de expertos especializados a nivel local e internacional, quienes acompañaran a las empresas para trasladar know how con el propósito de fortalecer su competitividad y en consecuencia su debida internacionalización. Asignar expertos a empresas que lo requieran para apoyar a las mismas en sus operaciones de negocios y en el seguimiento en la implementación de las mejoras sugeridas. Empresas exportadoras o que inician su proceso exportador. Agencia de Promoción de Exportaciones (EXPORTA) Cultura Exportadora de Innovación y Calidad El programa consiste en el desarrollo de un conjunto de herramientas de extensión y difusión, tendientes a internalizar en la población la necesidad de asimilar principios y practicar acciones necesarias para aprovechar las bondades del mercado externo, utilizando sistemas de innovación y calidad. a) Capacitación en materia de comercio exterior dirigido a docentes de educación media técnica y superior tecnológica. b) Incorporación de la temática de comercio exterior dentro de la currícula académica de los estudiantes de educación media técnica y superior tecnológica, c) Diseño de una programa de cobertura nacional para ser transmitido en los medios estatales que destaquen la cultura en cuestión y revelen casos exitosos de inserción al mercado externo. Empresarios, estudiantes, docentes y periodistas. Agencia de Promoción de Exportaciones (EXPORTA)

5 1.5 Programa de Desarrollo de Proveedores (PDP) El programa consiste en establecer mecanismos de vinculación y/o articulación entre empresas proveedoras (pequeñas) y empresas tractoras (grandes), con el propósito de cumplir los estándares requeridos por el mercado, conformando así, relaciones estratégicas que conlleven al mejoramiento competitivo de las partes involucradas. a) Diagnosticar, intervenir y fortalecer a empresas proveedoras para que cumplan los estándares de las empresas tractoras b) Apoyar la empresa tractora en sus procesos de compra y/o relaciones de proveeduría. 1.6 Programa de Encadenamientos Productivos (EP) El programa consiste en identificar y promover sectores estratégicos que cuenten con una alta vinculación o encadenamiento hacia atrás y hacia adelante, permitiendo así fortalecer las cadenas de valor, elevar la base productiva nacional y mejorar la competitividad de las empresas. Apoyar productores y empresarios en materia de acceso a nuevos mercados, ampliación del número de participantes de la cadena, vinculación interinstitucional necesaria para el desarrollo de la cadena, detección de cuellos de botella y problemas en los eslabones de la cadena, entre otros apoyos. Base productiva nacional Programa Desarrollo de Proveedores El Salvador (PDP/PNUD-CCIE). Pequeñas y medianas empresas y/o asociaciones de productores. Dirección de Encadenamientos Productivos EP/MINEC

6 1.7 Incubadora de empresas El programa consiste en el desarrollo de proyectos de emprendimiento innovador ya que propicia la creación o el desarrollo de micro y pequeñas empresas mediante el apoyo en sus primeras etapas de vida. Intervenir las empresas en el desarrollo de diagnósticos, planes de trabajo, asistencia técnica y financiera, necesarias para el establecimiento y fortalecimiento de las mismas en sus primeras etapas de vida. Pequeñas y medianas empresas. Dirección de Innovación y Desarrollo Tecnológico DIDT/MINEC

7 1.8 Plataforma Inventa Programa a través del cual se impulsa el intercambio de conocimientos y recursos para el desarrollo de ideas, mediante la interacción entre universidades, cámaras empresariales, empresas, consultoras, asociaciones de profesionales, entre otros. La plataforma fomentará la formación y capacitación de los recursos humanos y la información científica y tecnológica. Intervenir empresas para propiciar el desarrollo de ideas y la transferencia de conocimiento, vinculando al sector productivo con Universidades, cámaras empresariales, gremios entre otros. Pequeñas y medianas empresas/en su interacción con Universidades, Cámaras, etc. Dirección de Innovación y Desarrollo Tecnológico DIDT/MINEC Centros Tecnológicos Sectoriales Consiste en apoyar empresas con necesidades de innovación para mejorar las prácticas usuales de producción, y propiciar la incorporación de mecanismos de innovación, que conlleven al incremento en la productividad de las empresas. Apoyar proyectos encaminados a adquirir nuevos conocimientos y aptitudes que puedan ser útiles para desarrollar nuevos productos, procesos y/o servicios, o permitan mejorar considerablemente los ya existentes. Pequeñas y medianas empresas/en su interacción con Universidades, Cámaras, etc. Dirección de Innovación y Desarrollo Tecnológico DIDT/MINEC

8 1.10 Programa: Asistencia Integral a la Calidad. Es un programa de cofinanciamiento no reembolsable cuyo propósito es estimular la implementación de sistemas de calidad orientadas al fortalecimiento de las actividades de operación y gestión de las empresas, que conlleve a su mejoramiento competitivo. Proveer cofinanciamiento para ampliación de infraestructura, equipos y contratación de asistencia técnica para implementar, auditar y certificar Sistemas de Gestión de Calidad, productividad e higiene, inocuidad alimentaria (Ej: ISO, 6 SIGMA, HACCP, lean, etc.), implementación de producción amigable con el medio ambiente. También se incluyen áreas relativas a la producción eficiente, Buenas Prácticas de Manufacturas (BPM) y sistemas especializados para industrias. Sector productivo y de servicios con ventas superiores a 7 millones anuales Fondo de Desarrollo Productivo FONDEPRO/MINEC

9 1.11Programa: Eficiencia Energética y Medio Ambiente. Es un programa de cofinanciamiento no reembolsable cuyo propósito es estimular la implementación de sistemas de calidad orientadas al fortalecimiento de las actividades de operación y gestión de las empresas, que conlleve a su mejoramiento competitivo. Proveer cofinanciamiento para ampliación de infraestructura, equipos y contratación de asistencia técnica para implementar, auditar y certificar Sistemas de Gestión de Calidad, productividad e higiene, inocuidad alimentaria (Ej: ISO, 6 SIGMA, HACCP, lean, etc.), implementación de producción amigable con el medio ambiente. También se incluyen áreas relativas a la producción eficiente, Buenas Prácticas de Manufacturas (BPM) y sistemas especializados para industrias. Sector productivo y de servicios con ventas superiores a 7 millones anuales Fondo de Desarrollo Productivo FONDEPRO/MINEC Programa: Innovación y Adopción Tecnológica Consiste en el cofinanciamiento no reembolsable para el desarrollo de iniciativas empresariales de innovación de productos (bienes y servicios) y/o de procesos productivos; que permitan a las empresas incorporar nuevos conocimientos y/o tecnologías de la investigación, gestión, producción o cualquier otra en pro de la transferencia tecnológica, que conlleve a su mejoramiento competitivo. Proveer la ampliación de infraestructura, equipos y contratación de asistencia técnica orientado a la investigación y desarrollo de tecnologías para generar nuevos productos, bienes y servicios, equipamiento y tecnologías suaves y duras. Asimismo, apoyar en la obtención de pruebas especializadas, el diseño de prototipos y de materiales de investigación aplicada. Sector productivo y de servicios con ventas superiores a 7 millones anuales. Fondo de Desarrollo Productivo FONDEPRO/MINEC

10 1.13 Fortalecimiento Empresarial El programa consiste en identificar el potencial productivo, diseñar e implementar programas de fortalecimiento empresarial que conlleven a la mejora de la competitividad de las empresas. Capacitar y asistir técnicamente a las empresas en gestión de negocios, interviniendo en las áreas de finanzas, mercadeo, producción y otras relacionadas con adecuación de equipos que contribuyan a la creación de empleo e incremento de sus ingresos. Micro y pequeñas empresas. Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa CONAMYPE/MINEC Emprendimiento Innovador El programa consiste en desarrollar e impulsar emprendimientos innovadores mediante el apoyo y/o acompañamientos en proyectos e iniciativas específicas que posean las empresas. Atender micro y pequeñas empresas, mediante la prestación de servicios especializados, en materia de desarrollo de planes de negocio, estudios de pre y factibilidad, estudios de mercado, apoyo financiero y administrativo para la operación y funcionamiento adecuado en el mercado. Micro y pequeñas empresas. Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa CONAMYPE/MINEC. Entrega de fondos a microempresarios de La Libertad. Microempresaria emprendedora. 27

11 2. Componente: Fortalecimiento Institucional. 2.1 Fortalecimiento de la implementación, administración y negociación de acuerdos, defensa comercial y negociaciones comerciales internacionales. El programa propicia el efectivo aprovechamiento de las oportunidades comerciales y provisión de información de interés al sector empresarial, mediante el fortalecimiento de las capacidades del equipo técnico encargado de la administración y negociación de tratados comerciales. : a) Fortalecer los cuadros técnicos de la administración de tratados comerciales y política comercial b) Automatización de los sistemas de seguimiento a los compromisos establecidos en los ALC, en lo relativo a: (1) Administración de contingentes agropecuarios, (2) Monitoreo de compromisos asumidos en ALC, (3) Desgravación arancelaria y (4) Interpretación de reglas de origen. c) Facilitación documentación de los procesos de negociación comercial. Sector Exportador a través de unidades técnicas especializadas. Dirección de Política Comercial POLICOM/MINEC, y Dirección de Tratados Comerciales DATCO/MINEC

12 2.2 Programa de Inteligencia Económica: El programa propicia la generación de información de relevancia económica, alertas comerciales y demás análisis comercial que facilite la toma de decisiones estratégicas y oportunas. a) Identificación de oportunidades comerciales y difusión del análisis comercial estratégico y/o relevante generado al sector empresarial. b) Fortalecimiento de los cuadros técnicos del equipo de inteligencia económica adscrito al Despacho Ministerial en metodologías y herramientas para análisis económico, sectorial, análisis econométrico, y de cadena de valor. c) Participación en pasantías e intercambios de conocimientos con experiencias precedentes. 2.3 Articulación Público Privada Consiste en fomentar iniciativas que mediante el involucramiento del sector privado, se proporcionen servicios empresariales que tradicionalmente han estado bajo la esfera pública. Promover y propiciar a las asociaciones empresariales para que inicien y ejecuten proyectos tales como: Certificación de origen, operadores FONDEPRO, aceleración de empresas, escuela de exportaciones, entre otros. El sector productivo nacional. Ministerio de Economía Sector productivo nacional a través de su unidad técnica especializada. Unidad de Inteligencia Económica UIE/ MINEC

13 3. Componente: Facilitación del Comercio 3.1 Centro de Trámites de Importaciones y Exportaciones (CIEX) El programa consiste en integrar los registros de importaciones y exportaciones para agilizar, simplificar y centralizar los trámites administrativos de las instituciones participantes en el proceso de comercio exterior. : Proporcionar servicios a empresas involucradas en el comercio exterior, de una forma ágil, expedita y electrónica. Empresas exportadoras e importadoras de todos los sectores productivos. Banco Central de Reserva (BCR) Componente: Instrumentos Financieros y Fiscales 4.1 Devolución de Derechos Arancelarios a la Importación. (Drawback puro) Es un instrumento fiscal de apoyo al sector exportador, mediante el cual se reconocerán los derechos arancelarios a la importación de los insumos que se incorporen o consuman en el proceso de producción de los bienes exportados fuera de los países centroamericanos. : Erogación de fondos de apoyo al sector exportador a través de la institucionalidad existente de la Dirección de Comercio e Inversión. Al sector empresarial cuyas exportaciones de bienes se realizan fuera de los países que forman parte del Tratado General de Integración Económica Centroamericana, y que hayan utilizado insumos importados mediante el régimen aduanero de importación definitiva. Dirección de Comercio e Inversión, MINEC

14 4.2 Fondo de Garantía a la Exportación Contribuir al acceso del financiamiento para la exportación, garantizando créditos de corto plazo que cubran las necesidades de capital de trabajo del sector exportador. : Otorgar garantías para el financiamiento de corto plazo destinado a la exportación de bienes y servicios, solicitados por las empresas exportadoras a las instituciones del sistema financiero de El Salvador. Empresas exportadoras de todos los sectores productivos. Banco Multisectorial de Inversiones (BMI) Línea de Crédito Inversión y Línea de Crédito de Pre y Exportación El programa provee recursos financieros necesarios para la ejecución de proyectos productivos, los cuales pueden incluir: gastos de formación de capital, gastos corrientes o capital de trabajo. : Otorgar financiamiento a las empresas exportadoras o con potencial de exportación para apoyar los gastos de inversión en capital, gastos corrientes o capital de trabajo para el proceso exportador. Empresas de todos los sectores productivos exportadoras y con potencial de exportación. Banco Multisectorial de Inversiones (BMI)

15 4.4 Exoneración de IVA por maquinaria Ministerio de Hacienda Consiste en una herramienta de estímulo a las empresas nacionales y extranjeras establecidas en El Salvador, que busquen mejorar tecnológicamente sus procesos de producción, que les permita diversificar sus productos destinados al mercado nacional e internacional. : Exonerar recursos a aquellas empresas que importen maquinaria para llevar a acabo sus procesos productivos. Base Productiva Nacional Ministerio de Hacienda (MH)

16 5. Componente: Promoción de Exportaciones 5.1 Programa Gestores de Inversión. El programa consiste en la implementación de un nuevo mecanismo de atracción de inversión extranjera directa mediante la articulación de una red de salvadoreños en el exterior establecidos como los puentes de contacto entre la agencia de promoción de inversiones y el inversionista potencial identificado. : a) Implementar un mecanismo de promoción para consolidar inversiones, producto de la red de salvadoreños en el exterior. b) Otorgar seguimiento a la red de salvadoreños en el exterior que asegure la continuidad de las relaciones establecidas. Sector productivo a través de Inversionistas potenciales extranjeros interesados en invertir en El Salvador. 5.2 Campaña de Imagen País Consiste en posicionar a El Salvador como un país confiable, trabajador, competitivo y atractivo para la inversión, el comercio y el turismo, mediante la adopción de una imagen país única, coherente y consistente con todos los sectores productivos. : a) Desplegar los mecanismos de promoción de la imagen país en las diferentes actividades en las que participa El Salvador (ferias, misiones comerciales, etc.). b) Poner en marcha una estrategia de marketing (promoción de la imagen país en medios de comunicación nacionales e internacionales) Sector empresarial a través de potenciales inversionistas, proveedores y turistas. Agencia de Promoción de Inversiones PROESA/MINEC. Agencia de Promoción de Inversiones PROESA/MINEC

17 Ministerio de Relaciones Exteriores 5.3 Consejeros Económicos y Comerciales Consiste en disponer de una red de representantes en el exterior que velen por los intereses económicos y que promuevan las exportaciones, inversiones y el turismo en el exterior. : a) Proveer Información comercial estratégica de mercado en materia de exportaciones (Identificación de nichos de mercado para productos salvadoreños). b) Apoyar la inversión extranjera directa identificando inversionistas potenciales. c) Promover de forma unificada la imagen país de El Salvador, que contribuya a la atracción de negocios en El Salvador/Ej: atractivos turísticos, entre otros. d) Localizar potenciales proveedores de insumos de manera que los empresarios salvadoreños puedan realizar compras eficientes en mercados extranjeros. Empresas exportadoras e importadoras salvadoreñas. Ministerio de Relaciones Exteriores

18 Estrategia Integral de Fomento a la Producción y a las Exportaciones (EIFPE) Componente Programa/Instrumento Unidad Ejecutora 1 Fondo de Desarrollo Productivo-Fondepro MINEC-Fondo de Desarrollo Productivo: FONDEPRO 2 Fondo para el desarrollo de la innovación y la competitividad- FONDIC MINEC-Fondo de Desarrollo Productivo: FONDEPRO 3 Sistema Nacional de Calidad MINEC-Dirección de Calidad y Productividad: DCP 4 Herramientas para el desarrollo de sectores de exportación EXPORTA 5 Cultura Exportadora de Innovación y Calidad EXPORTA 6 Centros Tecnológicos Sectoriales MINEC-Dirección de Innovación y Desarrollo Tecnológico: DIDT Componente 1: Fomento Productivo 7 Incubadora de empresas MINEC-Dirección de Innovación y Desarrollo Tecnológico: DIDT 8 Plataforma inventa MINEC-Dirección de Innovación y Desarrollo Tecnológico: DIDT 9 Programa de Encadenamientos Productivos MINEC-Dirección de Encadenamientos Productivos: DEP 10 Programa de Desarrollo de Proveedores MINEC-Dirección de Encadenamientos Productivos: DEP 11 Emprendimiento innovador (Incubación y aceleración de empresas) CONAMYPE 12 Fortalecimiento empresarial (Asistencia técnica y capacitación para la competitividad) CONAMYPE 13 Programa de Encadenamientos Productivos para microempresas CONAMYPE Componente 2: Fortalecimiento institucional Capacitación y formación de los cuadros profesionales en la administración, negociación y análisis de los acuerdos Programa para la identificación de iniciativas público-privadas que fortalezcan el proceso exportador, el ambiente de negocios y la plataforma logística. Dirección de Tratados Comerciales: DATCO Dirección de Política Comercial: POLICOM Unidad de Inteligencia Económica: UIE MINEC-Unidad Coordinadora Componente 3: Facilitación del comercio 16 CIEX, Ventanilla Unica Banco Central de Reserva: BCR Componente 4: Instrumentos financieros y fiscales 17 Exoneración de IVA por compra de maquinaria MINISTERIO DE HACIENDA 18 Devolución de derechos arancelarios a la importación COMERCIO E INVERSIÓN 19 Línea de crédito inversión y línea de crédito de pre y exportación Banco Multisectorial de Inversiones: BMI Componente 5: Promoción de exportaciones y atracción de inversiones. 20 Fondo de Garantía a la Exportación Banco Multisectorial de Inversiones: BMI 21 Consejeros económicos y comerciales CANCILLERÍA 22 Campaña de Imágen País PROESA 23 Gestores de inversión PROESA Fuente: Unidad Coordinadora/Viceministerio de Economía. Nota: Se incluyen todos los programas independientemente de su fuente de financiamiento 35

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