LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA OPERACIÓN DEL FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL (FAIS) 2015 SEDESOL

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1 LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA OPERACIÓN DEL FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL (FAIS) 2015 SEDESOL

2 LOS MONTOS PARA CADA MUNICIPIO SE PUBLICARON EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE HIDALGO, EL DÍA 26 DE ENERO DE 2015, NÚM. 4 POR ACUERDO GUBERNAMENTAL.- POR EL QUE SE DA A CONOCER LA DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL DEL ESTADO DE HIDALGO PARA EL EJERCICIO FISCAL PAGS 41-46

3 LINEAMIENTOS. Los lineamientos permiten establecer los mecanismos, procedimientos y responsabilidades para que los gobiernos usen de manera eficaz y eficiente los recursos FAIS Qué son los lineamientos y para qué sirven? GOBIERNOS Estatal y Federal Potenciar los Direccionar la Recursos Inversión

4 POBLACIÓN OBJETIVO Quién es la población objetivo del FAIS? Población en pobreza extrema ubicada en las ZAP y Localidades con alto o muy alto nivel de rezago social

5 MEDICIÓN MULTIDIMENSIONAL DE LA POBREZA Cómo se mide la pobreza multidimensional? Línea de bienestar económico Línea de bienestar mínimo Vulnerable por carencia social Pobreza moderada Pobreza extrema Persona 3 Persona 1 Persona Carencias Se puede observar que la persona 1 es vulnerable por carencia social, la persona 2 está en situación de pobreza y la persona 3 está en pobreza extrema.

6 ÍNDICE DE REZAGO SOCIAL El índice de rezago social % Población de 15 años o más analfabeta % Población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela % Población de 15 años o más con educación básica incompleta. % Población sin derechohabiencia a servicios de salud % Viviendas particulares habitadas con piso de tierra % Viviendas particulares habitadas que no disponen de excusado o sanitario %Viviendas particulares habitadas que no disponen de agua entubada de la red pública % Viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje % Viviendas particulares habitadas que no disponen de energía eléctrica % Viviendas particulares habitadas que no disponen de lavadora % Viviendas particulares habitadas que no disponen de refrigerador

7 ZONAS DE ATENCIÓN PRIORITARIA Zonas de Atención Prioritaria: Son las localidades, municipios, áreas o regiones, cuya población registra una problemática severa en materia de pobreza, marginación y rezago social.. Rurales 1,080 municipios que se encuentran en 26 entidades federativas Urbanas 15,563 AGEB s urbanas en 3,350 localidades urbanas de 2,012 municipios que incluye a un total de 4.88 millones de hogares Muy alta o Alta marginación GRS Muy alto o Alto Muy alta o Alta marginación GRS Alto o Medio 25% de la población se encuentra en pobreza extrema Los mismos criterios para municipios de la CNCH

8 USO DE LOS RECURSOS Los recursos FAIS: Deben ser utilizados por los gobierno locales para la realización de obras y acciones que atiendan prioritariamente las carencias sociales identificadas en el Informe Anual.

9 ASPECTOS A CONSIDERAR PARA EL USO DE LOS RECURSOS FAIS Plan de desarrollo municipal Informe Anual Debe estar incluido en: Plan de desarrollo estatal Proyectos de electrificación CFE/Unidad de electrificación Anexo I Catálogo FAIS Atención de polígonos ubicados en los municipios Política Pública para la Prevención Social de la Violencia y de la Delincuencia

10 INFORME ANUAL INFORME ANUAL Herramienta para orientar la planeación de recursos de combate a la pobreza y carencias sociales Gobiernos Estatal y Municipal para conocer: Indicadores sociodemográficos en términos de rezago social Programas federales con proyectos y acciones vinculados al FAIS

11 DIRECCIONAMIENTO DE LOS RECURSOS FISE DIERECCIONAMIENTO FISE I.-50% de los recursos en las ZAP, ya sean urbanas o rurales II.-En municipios con los dos mayores grados de rezago social, o en pobreza extrema.

12 DIRECCIONAMIENTO DE LOS RECURSOS FISMDF DIERECCIONAMIENTO FISMDF PIZUi= I.- ZAP RURAL Y NO EXISTE ZAP URBANAS: Localidades que presentan los dos mayores grados de rezago social, o en la población en pobreza extrema II.-ZAP URBANA: Aplicar la fórmula * invertir al menos el 50% de los recursos para la atención de las ZAP urbanas cuando el PIZUi sea mayor a este porcentaje III.-NO EXISTE ZAP: localidades que presentan los dos mayores grados de rezago social, o bien, donde haya población en pobreza extrema

13 CASOS EN LOS QUE EL MUNICIPIO NO PUEDA CUMPLIR CON LOS PORCENTAJES DEL CRITERIO II ZAP no habitada ZAP sin carencia a atender Normativa impide inversión en ZAP Evidencia fotográfica y documentación que permita georenferenciar esas zonas. Censar esa ZAP con el Cuestionario de Carencias Sociales del FAIS Presentar la documentación técnicojurídica avalado por una Institución de Educación Superior del estado La población asociada a esa ZAP deberá descontarse del numerador establecido en la fórmula.

14 TIPO DE PROYECTOS 70% DIRECTOS: Contribuyen de manera inmediata a mejorar alguna de las carencias sociales de la pobreza multidimensional P. ESPECIALES (PE): Proyectos que no estén señalados en el Catálogo del FAIS 15% COMPLEMENTARIOS: Coadyuvan al mejoramiento de los indicadores de pobreza, rezago social y al desarrollo económico y social de Los gobiernos locales. 30%

15 PROYECTOS ESPECIALES COMPLEMENTARIOS: Carreteras Caminos Pavimentación Revestimiento Guarniciones Banquetas 15% de los recursos y hasta un 15% adicional en el caso de declaratoria de desastre

16 PROYECTOS ESPECIALES Registrar su Proyecto especial en la MIDS Presentar el ANEXO III de los Lineamientos PROCESO PARA LLEVAR A CABO PE Atender a las recomendaciones que realice el Comité de Revisión de Proyectos Especiales.

17 PRODIMDF Únicamente a través de un convenio entre el municipio o la DTDF, el Gobierno de la Entidad y la Delegación de la SEDESOL Se designará un servidor público a más tardar el último día hábil de febrero del ejercicio fiscal correspondiente, que fungirá como enlace para el PRODIMDF CRITERIOS PARA CONVENIR PRODIMDF No podrán exceder el 2% del los recursos por concepto del FISMDF Adicionalmente, los municipios y DTDF deberán llenar el Anexo 7 de los Lineamientos El Convenio y los Anexos Técnicos deberán contener la información solicitada

18 GASTOS INDIRECTOS Los GASTOS INDIRECTOS son las Erogaciones vinculadas a: Verificación y seguimiento Realización de estudios 3% de los recursos asignados del FISE y FISMDF Evaluación de proyectos

19 MATRIZ DE INVERSIÓN PARA EL DESARROLLO SOCIAL (MIDS) Qué es la Matriz de Inversión para el Desarrollo Social? Se trata de un Sistema de Información en el que los gobiernos locales deberán reportar la planeación de los proyectos y las acciones sociales que se ejecuten con recursos del FAIS en los términos que establezcan los Lineamientos Es de suma importancia que los gobiernos locales reporten en la MIDS sus proyectos

20 GRACIAS SEDESOL