INSTRUCCIONES INTERNAS DE CONTRATACIÓN DE LA FUNDACIÓN PUNTUEUS

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1 INSTRUCCIONES INTERNAS DE CONTRATACIÓN DE LA FUNDACIÓN PUNTUEUS PUNTUEUS FUNDAZIOA - Arrila pasealekua Dnstia (Gipuzka) inf@dmeinuak.eus - 1

2 CONTENIDO 1. DISPOSICIONES GENERALES Intrducción Naturaleza jurídica 3 2. OBJETO Y ALCANCE 3 3. RÉGIMEN JURÍDICO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN 4 4. PRINCIPIOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN 5 5. PARTES EN EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Y SU CAPACIDAD Órgan de cntratación Perfil del cntratante Capacidad para cntratar 6 6. PROCEDIMIENTO INTERNO DE CONTRATACIÓN Adjudicación directa Adjudicación pr el prcedimient negciad cn publicidad Adjudicación pr el prcedimient abiert Otrs prcedimients FORMALIZACIÓN Y CONTENIDO DEL CONTRATO ENTRADA EN VIGOR, INTERPRETACIÓN Y MODIFICACIONES JURISDICCIÓN COMPETENTE 12 PUNTUEUS FUNDAZIOA - Arrila pasealekua Dnstia (Gipuzka) inf@dmeinuak.eus - 2

3 1. DISPOSICIONES GENERALES 1.1. Intrducción La fundación PuntuEus es una entidad privada sin ánim de lucr. La fundación PuntuEus presentó, en may de 2012, la slicitud para la aprbación del dmini.eus y es quién firmó el cntrat cn ICANN en diciembre de Pr ell, la fundación PuntuEus es la entidad respnsable del cntrl, la administración y la gestión del dmini.eus Naturaleza jurídica La fundación PuntuEUS es una fundación sin ánim de lucr cnstituida al ampar de la Ley 12/1994, de 17 de juni, de Fundacines de Euskadi y demás legislación estatal y autnómica cmplementaria que le es aplicable, psee persnalidad jurídica prpia y plena capacidad de brar para el cumplimient de ls fines que le sn prpis y que cnstan en sus Estatuts fundacinales. 2. OBJETO Y ALCANCE Las presentes instruccines internas en materia de cntratación (en delante, las IIC las Instruccines, indistintamente) tienen pr bjet regular ls prcedimients interns de la fundación PuntuEUS para la adjudicación de ls cntrats n sujets a regulación armnizada, a fin de garantizar que la misma se ajusta a ls principis rectres de la cntratación del Sectr Públic, en cncret, al principi de libertad de acces a las licitacines, publicidad y transparencia de ls prcedimients, igualdad y n discriminación entre ls candidats, cnfidencialidad, salvaguarda de la libre cmpetencia y selección de la ferta ecnómicamente más ventajsa. Estas Instruccines se aplicarán a ls cntrats nerss, cualquiera que sea su naturaleza jurídica, a celebrar pr la fundación PuntuEUS. Las IIC resultan de bligad cumplimient en el ámbit intern de la fundación PuntuEUS, y deberán publicarse en el perfil del cntratante. N bstante l anterir, se cnsideran negcis y cntrats excluids de las presentes Instruccines ls relacinads a cntinuación, rigiéndse ésts pr sus prpias nrmas especiales: Ls cntrats y negcis relacinads en el artícul 4 del TRLCSP. PUNTUEUS FUNDAZIOA - Arrila pasealekua Dnstia (Gipuzka) inf@dmeinuak.eus - 3

4 Ls cntrats sujets a regulación armnizada (en adelante, cntrats SARA) cnfrme a ls artículs 13 y cncrdantes del TRLCSP, cuya adjudicación se regirá pr l dispuest en el artícul 190 del TRLCSP. Ls cntrats subvencinads sujets a una regulación armnizada, cnfrme al artícul 17 y cncrdantes del TRLCSP, cuya adjudicación se regirá pr l dispuest en el artícul 190 del TRLCSP. Ls cntrats y negcis regulads expresamente exceptuads pr la nrmativa sectrial aplicable, que se adjudicarán cnfrme a l que dispnga dicha nrmativa. Ls cntrats en ls que debidamente se justifique su exclusión, debid a que pr su especial naturaleza u bjet sól puedan ser prestads pr un únic prveedr, bien sea pr raznes de exclusiva u tras raznes justificadas, independientemente de su cuantía. Ls cntrats regulads pr la nrmativa labral. Ls cnvenis y acuerds de clabración que suscriba la Fundación PuntuEUS Las presentes Instruccines han sid aprbadas en fecha 1 de Juni de 2015 pr el patrnat de la fundación PuntuEUS, entran en vigr en la misma fecha en la que sn aprbadas, y serán de aplicación a ls prcedimients de cntratación iniciads a partir de esa fecha. 3. RÉGIMEN JURÍDICO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN Ls cntrats celebrads pr la fundación PuntuEUS tienen en td cas la cnsideración de cntrats privads y se regirán pr aquellas dispsicines del TRLCSP de bligad cumplimient para ls entes del sectr públic que celebren cntrats n sujets a regulación armnizada. En particular, en cuant a la preparación y adjudicación de ls cntrats, la fundación PuntuEUS se regirá pr las presentes Instruccines, el TRLCSP y sus dispsicines de desarrll, aplicándse cn carácter supletri las restantes nrmas de derech administrativ, en su cas, las nrmas de derech privad. En cuant a sus efects, cumplimient y extinción, ests cntrats se regirán pr el derech privad. PUNTUEUS FUNDAZIOA - Arrila pasealekua Dnstia (Gipuzka) inf@dmeinuak.eus - 4

5 4. PRINCIPIOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN El prcedimient de cntratación de la fundación PuntuEUS queda smetid a ls principis de publicidad, cncurrencia, transparencia, cnfidencialidad, igualdad y n discriminación. Al bjet de garantizar la aplicación de tales principis que rigen la cntratación del sectr públic se cnsiderarán cumplids ls misms siguiend las instruccines que a cntinuación se detallan: a) Ls principis de publicidad y cncurrencia se entenderán cumplids mediante la difusión de la infrmación cntractual de la fundación PuntuEUS y que permitan abrir el mercad a la cmpetencia. Para ell, se entenderá cumplid el principi de publicidad mediante la publicación de las licitacines de imprte superir a eurs en el perfil del cntratante, sin perjuici de la utilización de tras mdalidades, alternativas adicinales, de difusión que se estimen cnvenientes y salv ls supuests excluids de publicidad de entre ls cmprendids en ls artículs 169 a 175 TRLCSP. b) El principi de transparencia se entenderá cumplid cn la facilitación del acces y participación de ptenciales licitadres, antes de la adjudicación del crrespndiente cntrat, prprcinad una infrmación adecuada que permita que td interesad participar y el cncimient previ de las nrmas de cntratación. c) Se entenderá cumplid el principi de cnfidencialidad mediante la asunción de la bligación, tant de la fundación PuntuEUS cm del cntratista que resulte en cada licitación de n divulgar aquella infrmación que sea designada cm cnfidencial a la que tengan acces cn casión de la ejecución del cntrat a la que se hubiese dad ese carácter en ls pliegs en el cntrat, que pr su prpia naturaleza deba ser tratada cm tal. d) Para garantizar el principi de igualdad y n discriminación se adptarán las medidas necesarias que garanticen la imparcialidad y equidad de ls prcedimients. Esas medidas cmprenderán, al mens, las siguientes: I. El bjet de ls cntrats se describirá siempre de frma n discriminatria, sin hacer referencia a una fabricación prcedencia determinada, ni a prducts particulares ni referirse a una marca, patente, PUNTUEUS FUNDAZIOA - Arrila pasealekua Dnstia (Gipuzka) inf@dmeinuak.eus - 5

6 tip, rigen prducción determinads, salv si una referencia de este tip se justifica adecuadamente y va acmpañada de la mención equivalente. II. Si se exige a ls candidats que presenten títuls, certificads u tr tip de dcumentación justificativa, ls dcuments prcedentes de trs Estads miembrs deberán aceptarse de cnfrmidad cn el principi de recncimient mutu de títuls, certificads y trs diplmas. III. Ls plazs de presentación de fertas serán adecuads para permitir a las empresas de trs Estads miembrs prceder a una evaluación adecuada y presentar una ferta. IV. Cuand en un prcedimient de adjudicación cncurra más de un licitadr, la Fundación PuntuEUS garantizará que tds ells dispnen de la misma infrmación sbre el cntrat en idénticas cndicines. 5. PARTES EN EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Y SU CAPACIDAD 5.1. Órgan de cntratación El órgan de cntratación se determinará en cada cas de acuerd cn l previst en ls Estatuts y demás dispsicines aplicables a la fundación PuntuEUS, sin perjuici de las delegacines apderamients que puedan válidamente trgarse a trs órgans Perfil del cntratante El órgan de cntratación, cn el fin de asegurar la transparencia y el acces públic a la infrmación relativa a la actividad cntractual de la fundación PuntuEUS, difundirá, a través de la página Web institucinal de la fundación, su perfil de cntratante, dnde se hará cnstar cuanta infrmación pueda incidir en relación cn ls prcedimients de cntratación que celebre la fundación PuntuEUS, cuand así l exijan estas Instruccines l fuera legalmente Capacidad para cntratar Aspects generales de aptitud para cntratar cn la Fundación puntueus Pdrán cntratar cn la fundación PuntuEUS las persnas naturales jurídicas que tengan capacidad de brar, n estén incursas en una prhibición de cntratar y acrediten su PUNTUEUS FUNDAZIOA - Arrila pasealekua Dnstia (Gipuzka) inf@dmeinuak.eus - 6

7 slvencia ecnómica, financiera y técnica prfesinal, se encuentren debidamente clasificadas. Así mism, ls empresaris deberán cntar cn la habilitación empresarial prfesinal que les sea exigible para la realización de la actividad prestación que cnstituya el bjet del cntrat. Ls requisits mínims de capacidad y slvencia que se exijan en cada cas deberán estar vinculads al bjet del cntrat y ser prprcinales al mism Acreditación de la aptitud para cntratar Sin perjuici de las dispsicines del TRLCSP que resulten aplicables a tdas las entidades del sectr públic, la acreditación de la slvencia ecnómica y financiera y técnica prfesinal para cntratar se realizará de acuerd cn l que, en cada cas, se determine en la crrespndiente licitación en atención a las circunstancias y características del cntrat. Ls requisits mínims de slvencia que deba reunir el empresari y la dcumentación requerida para su acreditación se indicarán en el anunci de licitación y se especificarán en el plieg del cntrat, en cas de que resulten exigibles de acuerd cn las presentes Instruccines Garantías La fundación PuntuEUS pdrá, si l estima cnveniente, exigir la prestación de una garantía a ls licitadres candidats, para respnder del mantenimient de sus fertas hasta la adjudicación prvisinal y, en su cas, definitiva del cntrat al adjudicatari para asegurar la crrecta ejecución de la prestación. 6. PROCEDIMIENTO INTERNO DE CONTRATACIÓN El prcedimient intern de cntratación de la fundación PuntuEUS se clasifica en función a las distintas cuantías de ls cntrats, en base a las cuales se establecen ls prcedimients y requisits aplicables a la adjudicación de cada cntrat. Las cuantías en td cas se entienden IVA excluid Adjudicación directa Pdrán adjudicarse directamente a cualquier empresari cn capacidad de brar y que cuente cn la habilitación prfesinal necesaria ls cntrats de servicis y suministrs PUNTUEUS FUNDAZIOA - Arrila pasealekua Dnstia (Gipuzka) inf@dmeinuak.eus - 7

8 cuy valr estimad sea inferir a eurs, y cntrats de bras cuy valr estimad sea inferir a eurs. El respnsable de la cntratación slicitará ferta a una única empresa y realizará la adjudicación directamente a la misma. Para la frmalización de ests cntrats será suficiente cn que cnsten en el expediente la aprbación del gast y la factura crrespndiente Adjudicación pr el prcedimient negciad cn publicidad Se tramitarán cnfrme al prcedimient negciad cn publicidad ls cntrats de bra cuy imprte sea igual superir a eurs e inferir a eurs, y ls demás cntrats cuy imprte sea igual superir a eurs e inferir a eurs. La tramitación del prcedimient negciad cn publicidad se acmdará a las siguientes reglas: La Fundación PuntuEUS preparará un dcument en el que se detallarán, al mens, ls siguientes aspects: El bjet y alcance del cntrat. Ls requisits características que han de cumplir las fertas y ls licitadres para tmar parte en la licitación. Ls criteris de valración de las fertas. Se publicará un anunci de licitación en el perfil de cntratante, sin perjuici de trs mecanisms adicinales de publicidad que puedan estimarse cnvenientes. Siempre que resulte psible, se slicitará ferta, al mens, a tres empresas capacitadas para llevar a cab el cntrat. En td cas, pdrá slicitarse ferta a una sla empresa cuand, pr raznes técnicas artísticas pr mtivs relacinads cn la prtección de derechs de exclusiva, el cntrat sól pueda encmendarse a un empresari determinad. La Fundación PuntuEUS pdrá negciar cualquier aspect del cntrat cn ls licitadres, y durante el curs de la negciación velará para que tds ls licitadres reciban igual trat y n facilitará infrmación de frma discriminatria. Recibidas las fertas, se seleccinará aquella que sea ecnómicamente más ventajsa, dejándse cnstancia de las fertas recibidas y de las raznes de aceptación rechaz. PUNTUEUS FUNDAZIOA - Arrila pasealekua Dnstia (Gipuzka) inf@dmeinuak.eus - 8

9 La adjudicación se ntificará a tds ls prveedres suministradres participantes en la frma prevista en el mment de slicitud de fertas Adjudicación pr el prcedimient abiert Se tramitarán cnfrme al prcedimient abiert ls cntrats de bra cuy imprte sea igual superir a eurs y ls demás cntrats cuy imprte sea igual superir a eurs. La tramitación del prcedimient abiert se acmdará a las siguientes reglas: Para la adjudicación de ests cntrats, la fundación PuntuEUS iniciará un prcedimient de cntratación al cual pdrán presentar ferta tds ls licitadres interesads que estén capacitads para cntratar cn la fundación. En el cas de ls cntrats de cuantía superir a eurs e inferir a eurs, la fundación PuntuEUS preparará un dcument en el que se detallarán, al mens, ls siguientes aspects: El bjet y alcance del cntrat. Ls requisits características que han de cumplir las fertas y ls licitadres para tmar parte en la licitación. Ls criteris de valración de las fertas. En el cas de ls cntrats de cuantía igual superir eurs, la fundación PuntuEUS elabrará, un Plieg de Cláusulas Administrativas que cntendrá las características básicas del cntrat, y en cncret, al mens, el siguiente cntenid: Características básicas del cntrat: Objet del cntrat. Presupuest base de licitación. Duración del cntrat, y en su cas, de las prórrgas. Prcedimient de adjudicación del cntrat. Frma y plaz de presentación de fertas. Acreditación de la capacidad y slvencia del cntratista. Criteris de adjudicación y su pnderación. Frmalización del cntrat. Recepción del cntrat y, en su cas, plaz de garantía de la prestación cntratada. Abn del preci. Psibilidades de cesión y subcntratación. PUNTUEUS FUNDAZIOA - Arrila pasealekua Dnstia (Gipuzka) inf@dmeinuak.eus - 9

10 Cndicines de subrgación en cntrats de trabaj. Penalidades pr demra y ejecución defectusa. Así mism, la fundación PuntuEUS preparará un Plieg de Prescripcines técnicas, dnde se detallen las especificacines técnicas necesarias para la ejecución y desarrll del cntrat en cada cas. Así mism, se indicarán ls aspects ecnómics y técnics que, en su cas, vayan a ser bjet de negciación cn las empresas. Pdrán incluirse tras cndicines y requisits diferentes de ls anterires, siempre que garanticen el cumplimient de ls principis enumerads en la cláusula cuarta. Se publicará un anunci de licitación en el perfil de cntratante, sin perjuici de trs mecanisms adicinales de publicidad que puedan estimarse cnvenientes. En el anunci de licitación se hará cnstar, una breve descripción de las características esenciales del cntrat a adjudicar, así cm ls aspects ecnómics y técnics que, en su cas, vayan a ser bjet de negciación cn ls licitadres. Una vez recibidas las fertas, se calificará la dcumentación presentada, se valrarán las fertas recibidas y se seleccinará aquella que sea ecnómicamente más ventajsa, dejándse cnstancia de las invitacines cursadas, en su cas, de las fertas recibidas y de las raznes de aceptación rechaz. Dada las especiales características técnicas de ls equipamients de la fundación PuntuEUS, el órgan de cntratación pdrá ptar pr requerir ls infrmes técnics que estime prtuns. El cntrat se adjudicará a la ferta ecnómicamente más ventajsa, de acuerd cn ls criteris ecnómics y/ técnics que hayan sid establecids en el Plieg. Si sól existiera un criteri de valración, éste deberá ser necesariamente el preci. La adjudicación se ntificará a tds ls licitadres, en la frma indicada en el anunci de licitación y/ en el Plieg, y se publicará en el perfil de cntratante de la fundación PuntuEUS, slicitand al adjudicatari la dcumentación necesaria para la frmalización del cntrat. Si bien se utilizará preferentemente el prcedimient abiert, a la vista de las características del cntrat, en su cas, la fundación PuntuEUS pdrá tramitar un prcedimient negciad, invitand a presentar fertas, al mens a tres licitadres, PUNTUEUS FUNDAZIOA - Arrila pasealekua Dnstia (Gipuzka) inf@dmeinuak.eus

11 siempre que ell sea psible, un prcedimient restringid, veland prque tds ls licitadres reciban igual trat y n facilitará infrmación de frma discriminatria Otrs prcedimients La fundación PuntuEUS pdrá acudir a trs prcedimients de adjudicación, pdrá cncluir acuerds marc, articular sistemas dinámics centralizar la cntratación de bras, servicis y suministrs en servicis u tras sciedades entidades cn sujeción a ls artículs 148 y 194 a 207 del TRLCSP, siend de aplicación en cada cas las adaptacines que resulten de las presentes IIC. 7. FORMALIZACIÓN Y CONTENIDO DEL CONTRATO 7.1. Ls cntrats sujets a las presentes Instruccines que celebre la fundación PuntuEUS deberán incluir necesariamente las siguientes mencines, salv que ya se encuentren recgidas en el Plieg de Cndicines en el dcument de requisits y cndicines, que en su cas se hubiera elabrad: a) Identificación de las partes. b) Definición de su bjet. c) Enumeración de ls dcuments que l integran. d) Preci ciert frma de su determinación. e) Duración y fechas estimadas de cmienz y finalización. Prórrgas, y sus fechas, si estuvieran previstas. f) Cndicines de entrega y recepción de las prestacines. g) Cndicines de pag. h) Supuests en que prceda la reslución del cntrat. i) Extensión bjetiva y tempral del deber de cnfidencialidad. impuest en cada cas al cntratista. Cuand se trate de cntrats de adjudicación directa, la frmalización pdrá cnsistir en la emisión del crrespndiente presupuest y la cmunicación de su aceptación escrita Cn carácter general, la frmalización del cntrat se realizará en un plaz máxim de quince días naturales desde la selección del cntratista, siempre y cuand n se haya determinad un plaz distint en ls pliegs u fertas crrespndientes. PUNTUEUS FUNDAZIOA - Arrila pasealekua Dnstia (Gipuzka) inf@dmeinuak.eus

12 7.3. El cnsentimient cntractual de la fundación PuntuEUS se manifestará mediante la frmalización del cntrat, entendiéndse cn ell perfeccinad el cntrat El dcument de requisits y cndicines, que en su cas se elabre, para la ferta el plieg elabrad pr la fundación PuntuEUS y la ferta del licitadr adjudicatari frmarán parte del cntrat El dcument cntractual n pdrá incluir estipulacines que establezcan derechs y bligacines para las partes distints de ls prevists en el plieg en el dcument de requisits y cndicines, cncretads, en su cas, en la frma que resulte de la ferta del adjudicatari. 8. ENTRADA EN VIGOR, INTERPRETACIÓN Y MODIFICACIONES Las presentes Instruccines entrarán en vigr, previa su aprbación pr el patrnat de la fundación, al día siguiente de su publicación en el perfil de cntratante de la fundación PuntuEUS. La interpretación, adaptación a nuevas situacines legales supuests cntractuales, y aclaración de las presentes Instruccines, crrespnde al órgan de la entidad encargad de su aprbación. Las cuantías y cantidades establecidas en estas Instruccines, en cuant tienen su sprte en la nrmativa legal reglamentaria aplicable, se entenderán actualizadas autmáticamente en el supuest de mdificación de las vigentes para tales nrmas. 9. JURISDICCIÓN COMPETENTE El rden jurisdiccinal cmpetente para cncer las cuestines litigisas relativas a la preparación, adjudicación, efects, cumplimient y extinción de ls cntrats a que se refieren las presentes instruccines será el rden jurisdiccinal civil. PUNTUEUS FUNDAZIOA - Arrila pasealekua Dnstia (Gipuzka) inf@dmeinuak.eus