NOTA INFORMATIVA SOBRE REAL DECRETO LEY 20/2012, DE 13 DE JUNIO

Transcripción

1 NOTA INFORMATIVA SOBRE REAL DECRETO LEY 20/2012, DE 13 DE JUNIO En el BOE de 14 de julio de 2012 se ha publicado el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, extensa norma que aborda numerosas cuestiones de interés para la profesión, ya sea porque afecta de manera directa a su ejercicio, como es el caso de ciertas normas tributarias, ya sea porque se reforman materias que constituyen el objeto de la propia actividad profesional de gran número de abogados. Por medio del presente documento, se trata de dar cuenta de las líneas principales de esta norma, que entró en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE (DF 15ª) para la información del colectivo. Título I En este título, en unión a lo establecido en la Disposición transitoria 2ª, se aborda la eliminación de las llamadas tradicionalmente cesantías, de manera que se obliga a los beneficiarios de las pensiones indemnizatorias, compensatorias o similares a optar por la percepción de sólo estas prestaciones o de al retribución pública o privada que perciban. Además, se modifican ciertos extremos del régimen del personal de sector público, como el retributivo, el de permisos o situaciones administrativas o el de los derechos colectivos. Título II En este título se aborda la modificación de las leyes General de la Seguridad Social, de Empleo, del Estatuto de los Trabajadores y de Infracciones y Sanciones en el Orden Social. Además de introducirse cambios en el régimen de la prestación por desempleo, se modifica el régimen del Fondo de Garantía Salarial. Título III En este punto, el Real Decreto-ley aborda numerosas modificaciones del sistema de dependencia regulado en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre. Título IV En este título se incluyen algunas de las principales novedades para los abogados y despachos.

2 IVA El régimen del IVA experimenta un cambio en los tipos impositivos. El tipo general queda configurado de la siguiente manera, por el artículo 23 del RDLey que modifica el artículo 90 de la LIVA: «Artículo 90. Tipo impositivo general. Uno. El impuesto se exigirá al tipo del 21 por ciento, salvo lo dispuesto en el artículo siguiente.» Por consiguiente, el Real Decreto-ley eleva el tipo general del IVA del 18% al 21%, en tanto que el tipo reducido pasa del 8% al 10%. Adicionalmente, determinados productos y servicios antes gravados al tipo reducido pasan a tributar al tipo general, entre otros, los servicios mixtos de hostelería, los servicios prestados por artistas personas físicas o los servicios funerarios. Junto a ello, las obras de renovación y reparación de vivienda que venían disfrutando de una tributación al tipo reducido del 8%, tributarán desde 1 de septiembre de 2012 al nuevo tipo reducido del 10% siempre que el coste de los materiales aportados por el empresario que ejecute la obra no exceda del 40% de la base imponible, al haberse modificado el artículo 8.Dos.1º de la LIVA. El tipo superreducido del 4%, que aplica a bienes y servicios de primera necesidad, se mantiene invariable, tipo que sigue siendo el aplicable, hasta el 31 de diciembre de 2012, a las entregas de viviendas y sus anexos. Además, el RD-Ley 20/2012 incrementa los tipos de gravamen de algunos de los regímenes especiales del IVA. IRPF En materia de IRPF, las principales modificaciones son las que resultan de las siguientes modificaciones: Artículo 25. Modificación de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio. Primero. Con efectos desde la entrada en vigor de este Real Decreto-ley se suprime la letra c) de la disposición transitoria decimotercera de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación

3 parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio. Segundo. Con efectos desde 1 de septiembre de 2012 se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio: Uno. Se modifica el apartado 3 del artículo 101, que queda redactado de la siguiente forma: «3. El porcentaje de retención e ingreso a cuenta sobre los rendimientos del trabajo derivados de impartir cursos, conferencias, coloquios, seminarios y similares, o derivados de la elaboración de obras literarias, artísticas o científicas, siempre que se ceda el derecho a su explotación, será del 19 por ciento. Este porcentaje se reducirá a la mitad cuando se trate de rendimientos del trabajo obtenidos en Ceuta y Melilla que tengan derecho a la deducción en la cuota prevista en el artículo 68.4 de esta Ley.» Dos. Se modifica la letra a) del apartado 5 del artículo 101, que queda redactado de la siguiente forma: «a) El 19 por ciento, en el caso de los rendimientos de actividades profesionales establecidos en vía reglamentaria. No obstante, se aplicará el porcentaje del 9 por ciento sobre los rendimientos de actividades profesionales que se establezcan reglamentariamente. Estos porcentajes se reducirán a la mitad cuando los rendimientos tengan derecho a la deducción en la cuota prevista en el artículo 68.4 de esta Ley.» Tres. Se añade una disposición transitoria vigésima tercera, que queda redactada de la siguiente forma: «Disposición transitoria vigésima tercera. Tipo de retención aplicable a los rendimientos de actividades profesionales y a determinados rendimientos del trabajo en 2012 y El porcentaje de retención o ingreso a cuenta aplicable a los rendimientos previstos en el apartado 3 y en la letra a) del apartado 5, ambos del artículo 101 de esta Ley, satisfechos o abonados hasta el 31 de agosto de 2012, será el previsto en dicho artículo, en su redacción vigente a 1 de enero de El porcentaje de retención o ingreso a cuenta aplicable a dichos rendimientos que se satisfagan o abonen a partir de 1 de septiembre de 2012 será el previsto en el primer párrafo del apartado 4 de la disposición adicional trigésima quinta de esta Ley, salvo en el supuesto en el que resulte de aplicación el porcentaje del 9 por ciento previsto en el segundo párrafo de la letra a) del apartado 5 del artículo 101 de esta Ley.» Lo anterior ha de ponerse en relación con la DA 35ª de la Ley 35/2006, dedicada al gravamen complementario a la cuota íntegra estatal para la reducción del déficit público en los ejercicios 2012 y En su apartado cuarto, esta DA 35ª prevé que

4 4. En los períodos impositivos 2012 y 2013, los porcentajes de pagos a cuenta del 19 % previstos en el artículo 101 de esta Ley y el porcentaje del ingreso a cuenta a que se refiere el artículo 98.2 de esta Ley, se elevan al 21 %. Asimismo, durante los períodos a que se refiere el párrafo anterior, el porcentaje de retención del 35 % previsto en el apartado 2 del artículo 101 de esta Ley, se eleva al 42 %. Por consiguiente, el actual porcentaje de retención entre el 1 de enero y el 31 de agosto de 2012 del 15%, se eleva al 19% con carácter general, salvo para el resto del ejercicio 2012 y el ejercicio 2013, en que se eleva al 21%. Por otra parte, con efectos desde el 15 de julio de 2012 (entrada en vigor de la norma), se suprime la compensación fiscal por deducción en adquisición de vivienda habitual aplicable a los contribuyentes que adquirieron su vivienda antes del 20 de enero de Se mantiene la deducción por inversión en vivienda habitual si bien la exposición de motivos del real decreto-ley menciona la posible supresión de esta deducción con efectos desde el 1 de enero de Impuesto sobre Sociedades Se modifica el régimen de compensación de bases imponibles negativas y el de la deducción correspondiente al fondo de comercio y al inmovilizado intangible con vida útil indefinida. Se introducen diversas novedades en el régimen de los pagos fraccionados cuyos plazos de declaración se inicien a partir de la entrada en vigor del Real Decreto-ley, correspondientes a períodos impositivos iniciados dentro de los años 2012 y Se introduce una nueva DA 17ª en la Ley reguladora del IS sobre gravamen especial sobre dividendos y rentas de fuente extranjera derivadas de la transmisión de valores representativos de los fondos propios de entidades no residentes en territorio español no incluidos en la DA 15ª de la propia ley. Título V Se reforma la Ley 1/2004, de 21 de diciembre, de horarios comerciales. Además de ahondar en la ampliación del margen de disposición de los comercios en la materia, se modifica el tratamiento de los establecimientos con régimen especial de horarios. Se modifica la Ley de Ordenación del Comercio Minorista de 1996, regulando cuestiones como las actividades de promoción de ventas, las rebajas, las ventas en promoción o en oferta o la venta de saldos.

5 También se modifica el régimen del seguro de crédito a la exportación (Ley 10/1970) y, en relación con ello, se regulan de manera específica las denominadas cédulas de internacionalización en la Ley 44/2002, que se reforma a tal efecto. En este título se modifica el Real Decreto-ley 4/2011, de 8 de abril, de medidas urgentes de impulso a la internacionalización mediante la creación de la entidad pública empresarial ICEX, que ahora pasa a denominarse ICEX España Exportación e Inversiones (ICEX), perfilándose su régimen jurídico y naturaleza y sus fines. Título VI Se abordan aquí varias modificaciones en materia de infraestructuras, transporte y vivienda, reformando cuestiones de gestión aeroportuaria y del régimen específico en la materia de prestaciones patrimoniales de carácter público (Real Decreto-ley 13/2010 y Ley de Seguridad Aérea de 2003). Se suprimen todas las ayudas de subsidiación de préstamos contenidas en el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación (RD 2066/2008, de 12 de diciembre), previéndose que no reconocerán aquellas solicitudes que estén en tramitación y que no hayan sido objeto de concesión por la correspondiente Comunidad autónoma. También se modifica el régimen de la renta básica de emancipación, en cuanto a la cuantía mensual de la ayuda para facilitar el pago de los gastos relacionados con el alquiler de la vivienda habitual. Título VII Se reforman determinadas cuestiones del sector eléctrico con la explicitada finalidad de suprimir los desajustes entre sus costes e ingresos. Se modifica la retribución de la actividad de transporte y el régimen del suministro de último recurso (RD 485/2009) y el del proceso de titulación del déficit del sistema eléctrico (RD 437/2010). Disposiciones adicionales La 11ª establece el régimen temporal de declaración de las zonas de gran afluencia turística en los municipios que reuniesen en 2011 los requisitos del artículo 5.5 de la Ley 1/2004, cuya determinación se efectúa en el anexo al Real Decreto-ley. La 12ª y la 13ª establecen los fines y funciones del IDEA y su condición de medio propio instrumental y servicio técnico de la Administración, a los efectos del artículo 24.6 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. Disposiciones transitorias La 6ª suprime, a partir del mes siguiente a la entrada en vigor del Real Decreto-ley, el derecho de las empresas a la aplicación de bonificaciones por contratación, mantenimiento del empleo o fomento del autoempleo, en las cuotas a la Seguridad

6 Social y, en su caso, cuotas de recaudación conjunta, si bien incluye un listado de normas que regulan bonificaciones, exceptuadas de esa supresión. La 7ª prevé que la reforma del régimen de los salarios de tramitación que efectúa la DF 14ª será de aplicación a los expedientes de reclamación al Estado de salarios de tramitación en los que no haya recaído sentencia firme de despido a la fecha de entrada en vigor del Real Decreto-ley. Disposiciones finales La 8º trata de los derechos sindicales en el ámbito del sector público. La 12ª regula los derechos económicos del personal al servicio de la Administración de Justicia. La 14ª reforma el régimen de los salarios de tramitación. En particular, se prevé Disposición final decimocuarta. Reforma de los salarios de tramitación. Uno. Modificación del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo. Se modifica el apartado 1 del artículo 57 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 1 de marzo, que queda redactado de la siguiente forma: «1. Cuando la sentencia que declare la improcedencia del despido se dicte transcurridos más de noventa días hábiles desde la fecha en que se presentó la demanda, el empresario podrá reclamar del Estado el abono de la percepción económica a la que se refiere el apartado 2 del artículo 56 de esta Ley, correspondiente al tiempo que exceda de dichos noventa días hábiles.» Dos. Modificación de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social. Se modifica el apartado 1 del artículo 116 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social: «Si, desde la fecha en que se tuvo por presentada la demanda por despido, hasta la sentencia del juzgado o tribunal que por primera vez declare su improcedencia, hubiesen transcurrido más de noventa días hábiles, el empresario, una vez firme la sentencia, podrá reclamar al Estado los salarios pagados al trabajador que excedan de dicho plazo».