Red de Políticas Públicas de Latinoamérica para la Producción Limpia de Ladrillos

Transcripción

1 Red de Políticas Públicas de Latinoamérica para la Producción Limpia de Ladrillos Tlaquepaque, Jalisco, México Octubre 2017 PARA EL DISEÑO DE ESTRATEGIAS TRANSFORMACIONALES DEL SECTOR LADRILLERO, POLÍTICAS PÚBLICAS, MEDIO AMBIENTE, DESARROLLO Y ECONOMÍA Policy Advisory Network For Latin America And The Caribbean (PAN LAC) Estrategias Sostenibles para el Fortalecimiento del Sector Ladrillero en América Latina

2 Antecedentes Los contaminantes climáticos de vida corta (CCVCs) son agentes atmosféricos que contribuyen al calentamiento global, degradan la calidad del aire y afectan a la salud de los seres humanos. Los principales componentes de los CCVCs son el carbono negro (u hollín), metano (CH4), ozono troposférico (O3) y algunos hidrofluorocarbonos (HFC). Debido a la naturaleza de estos agentes, caracterizada por una corta duración en la atmósfera, las acciones oportunas de control y reducción de estas emisiones pueden resultar en efectos positivos inmediatos en la calidad del aire y en la calidad de vida de la población afectada. De acuerdo con la Coalición de Clima y Aire Limpio (CCAC, por sus siglas en inglés), la producción de ladrillos artesanales es una de las actividades económicas que muestra un elevado potencial para reducir las emisiones de CCVCs, ya que el ladrillo es considerado uno de los materiales más importantes de la construcción en la mayor parte del mundo y su producción es altamente contaminante, con impactos económicos, sociales y ambientales negativos. En este sentido, México ha optado por la adopción de enfoques integrados para la ejecución de procesos transformacionales que incluyan, entre otros aspectos, tecnologías limpias y energéticamente eficientes en la producción de ladrillos, lo cual ofrece un gran potencial para el ahorro de energía, la reducción de emisiones tanto de carbono negro como de metano y CO2, así como beneficios significativos para la salud y la economía de las localidades que se dedican a esta actividad. Como parte de estas actividades, México busca colaborar de manera conjunta con el Centro de Derechos Humanos y Ambiente (CEDHA) y la CCAC, para fungir como país sede de la tercera edición del Taller Regional de la Red Latinoamericana de Políticas Públicas para la Producción Limpia del Ladrillo (PAN LAC). 2

3 Para la elaboración de este taller se cuenta con el respaldo técnico y económico de la CCAC dentro del marco de trabajo que se viene desarrollando en México en colaboración con el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC); por lo que se aprovecharán los trabajos realizados hasta la fecha, por ejemplo el estudio económico del sector ladrillero. Una de las particularidades que persigue este evento es conocer y aprovechar los avances globales, regionales y locales en la materia, para lo que los gobiernos federal y de Jalisco se encuentran comprometidos para la definición de estrategias y próximos pasos desde la política pública. Es importante mencionar que este evento, dado que contribuye a abordar las posibles rutas de mitigación de los CCVCs, complementa los compromisos nacionales e internacionales enmarcados en la Ley General del Cambio Climático, el Acuerdo de Paris y La Ley para la Acción ente el Cambio Climático del estado de Jalisco, entre otros. CEDHA trabaja con la CCAC como coordinador de su Red de Políticas Públicas para la Producción Limpia de Ladrillos (Policy Advisory Network For Latin America And The Caribbean, PANLAC) para fomentar la participación gubernamental y el debate a fin de intercambiar información y conocimiento para mejorar las políticas públicas y lograr cambios hacia la sustentabilidad del sector ladrillero tradicional con el objetivo de reducir los impactos sociales y ambientales de la producción ladrillera. 3

4 Objetivo General Generar un espacio de discusión e intercambio de experiencias regionales en los sectores económico, social, ambiental y de políticas públicas dirigido a promover estrategias para la transición de la actividad ladrillera en la región latinoamericana tendiente a una cadena de valor sustentable de bajas a nulas emisiones. 4

5 Objetivos particulares Conocer y evaluar las propuestas de regulación e incentivos integrales para el sector ladrillero de otros países de la región y revisar su pertinencia en contextos nacionales. Compartir experiencias sobre la evolución del sector e iniciativas de política pública de algunos municipios o estados del país en materia de producción de ladrillo artesanal. Analizar y fomentar tecnologías de bajas o nulas emisiones para la producción del ladrillo artesanal y de sus productos sustitutos. Conocer experiencias de intervención que eleven la calidad de vida de los productores, sus familias, personas que trabajan en la cadena de valor y personas afectadas por la contaminación causada en la producción de ladrillos artesanales. Identificar los mecanismos financieros para la transformación de este sector productivo. Contar con información clave que permita el diseño de una estrategia nacional para la transformación del sector. 5

6 DEL FORO Política y Gestión Pública: Las capacidades regionales en este sector, se fortalecen día con día, sin embargo, ha sido pertinente modificar o crear la legislación y normatividad competente para regularizar la actividad ladrillera. En este sentido se sugiere que un punto medular para obtener recomendaciones de otros países y casos particulares, sea enfocado a las experiencias y mejores prácticas en la gestión para la elaboración y aplicación de la política pública que permita ejecutar de manera transversal esta actividad contemplando múltiples aspectos como el ordenamiento territorial de las ciudades en conjunto con los factores económico, educativo, social, salud y ambiental, enmarcados dentro de las necesidades de seguir con las metas de los países en vías de desarrollo en el contexto de los desafíos del cambio climático. Se espera obtener conclusiones de medidas que no sólo sean de carácter impositivo o coercitivo, sino que sean flexibles y permitan adaptarse a un contexto social, con el fin de garantizar su efectividad. 6

7 Bienestar social, economía, educación y salud: En este rubro se busca identificar aquellos aspectos que, paralelos al medio ambiente, se interrelacionan de tal manera que mantienen al productor y a sus familias marginados en aspectos sociales, económicos y de salud. De este modo, se pretende abordar temas relacionados con el rezago educativo y las limitantes existentes para acceder a programas de salud y vivienda y otros de carácter social de personas involucradas al sector ladrillero. Se proyecta que dentro de este eje se lleve a cabo un taller donde se identifiquen áreas de oportunidad y medidas a corto, mediano y largo plazo que promuevan el bienestar social de los productores y sus familias. Mecanismos de financiamiento para impulso: Este eje tiene por objetivo el intercambio de ideas y experiencias de éxito, así como de mejores prácticas, el reconocimiento de las opciones del mercado de financiamiento e identificación de elementos de sustentabilidad financiera para la transformación del sector de ladrillo artesanal a nivel regional, nacional y, a la vez, identificar alternativas por parte de la iniciativa privada para impulsar al sector mediante financiamiento que promueva su desarrollo integral. Tecnología, procesos y productos de bajas a nulas emisiones: El objetivo de este eje es conocer tecnología, procesos, hornos y combustibles alternativos tendientes a las cero emisiones, para transformar positivamente la actividad de ladrillos artesanales en México. Se pretende impulsar las mejores prácticas y procesos como una medida de transición hacia la producción sustentable de ladrillos. 7

8 PARA EL DISEÑO DE ESTRATEGIAS TRANSFORMACIONALES DEL SECTOR LADRILLERO, POLÍTICAS PÚBLICAS, MEDIO AMBIENTE, DESARROLLO Y ECONOMÍA Agenda Capilla del Museo Pantaleón Panduro Centro Cultural El Refugio (Acceso por Calle Prisciliano Sánchez No. 191, San Pedro, Tlaquepaque, Jalisco) Fecha Sesión Matutina 17 de octubre Vespertina Matutina 18 de octubre Vespertina Matutina 19 de octubre 20 de octubre 8 Actividad principal Inauguración del Foro Sesión Magistral Política Pública desde la Experiencia Internacional Contexto Nacional en Materia de Política Pública del Sector Contextos Locales de Política Pública Salud, Educación y Derechos Humanos Monitoreo y Mejoras Tecnológicas Monitoreo y Mejoras Tecnológicas (Segunda Parte) Emprendedores, Productos Sustitutos e Innovación Economía y Organización Fuentes y Mecanismos de Financiamiento Vespertina Instrumentación de Apoyos Gubernamentales en México Ceremonia de clausura Todo el día Visita a Parques Ladrilleros

9 Taller: Alternativas tecnológicas para la modernización del sector ladrillero Fecha Cine Foro del Centro Cultural El Refugio (Acceso por Calle Donato Guerra No. 160, San Pedro, Tlaquepaque, Jalisco) Sesión 16 de octubre De 9.00 am a 5:00 pm Experiencias de buenas prácticas y nuevas tecnologías utilizadas por la industria ladrillera Vínculación para la implementación de nuevos modelos tecnológicos en Jalisco Objetivo: Presentar y compartir con los productores ladrilleros experiencias en cuanto a las buenas prácticas que existen y las nuevas tecnologías utilizadas por la industria ladrillera para mejorar la eficiencia de la industria, así como nociones generales para realizar óptimas inversiones en tecnología. Facilitar un espacio de negocios para que productores ladrilleros y proveedores de tecnología puedan alternar y crear potenciales vínculos para la futura implementación de nuevos modelos tecnológicos en Jalisco y otras regiones productoras de ladrillos del país. Dirigido a: Productores de ladrillo artesanal. Autoridades municipales que intervengan en el sector productivo de ladrillo. Imparte: SWISSCONTACT Confirmar asistencia a las siguientes direcciones electrónicas: adriana.barradas@jalisco.gob.mx, jose.calderon@jalisco.gob.mx 9

10 Feria Tecnológica: Exterior de la Capilla del Museo Pantaleón Panduro Centro Cultural El Refugio (Acceso por Calle Prisciliano Sánchez No. 191, San Pedro, Tlaquepaque, Jalisco) Fecha Del 17 al 20 de octubre Sesión De 9.00 am a 5:00 pm Actividad principal Exposición de mejoras productivas y productos sustitutos Objetivo: Acercar a los participantes del foro con proveedores de opciones tecnológicas sustentables para la producción de ladrillo. Promover el intercambio de ideas para el diseño de estrategias de intervención que impacten positivamente la actividad productiva de ladrillo artesanal. Expositores: TecnoAdobe Universidad Autónoma de Tamaulipas POLEC CIATEC Instituto Tecnológico Superior de Tacámbaro Altecsus 10

11 Coalición Clima y Aire Limpio Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial H. Ayuntamiento de San Pedro Tlaquepaque 11

12 Red de Políticas Públicas de Latinoamérica para la Producción Limpia de Ladrillos Tlaquepaque, Jalisco, México Octubre 2017 PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SECTOR LADRILLERO EN