Plan de autoprotección para La Rioja Bike Race
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- María Elena Ferreyra Navarro
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1 Plan de autoprotección para La Rioja Bike Race Preparado por: Jordi Mas- Preparado para: Octagon Esedos Fecha: 6 de abril de 2015
2 Indice Documento 1. Características y organización de la prueba 1. Introducción 2. Objetivos 2.1. Objetivos Generales 2.2. Objetivos Específicos 3. Características significativas del riesgo 3.1. Fechas 3.2. Mapas de localización 3.3. Climatología 4. Alcance 5. Identificación de riesgos 5.1. Riesgos referentes al Nivel A
3 Documento 2. Plan de actuación ante emergencias 1. Estructuración en emergencia 2. Organo Ejecutivo 2.1. Los Grupos de Acción 3. Organo de Coordinación 3.1. Centro de Coordinación Operativa (CECOP) 4. Activación del Plan 4.1. Fase de Alerta 4.2. Fase de Alarma 4.3. Fase de Emergencia Anexos: Anexo I : Plan de Emergencias Sanitarias de La Rioja Bike Race. Anexo II: Libro de servicios
4 Características y organización de la prueba 1. Introducción Es responsabilidad de la organización de La Rioja Bike Race la previsión y la prevención de los riesgos y peligros de una competición ciclista Se hace por ello necesario adoptar las previsiones oportunas para que, en caso de que se presente una situación de emergencia, se pueden aplicar con diligencia y eficacia todos los medios y recursos disponibles para hacerle frente, a fin de evitar, reducir, corregir y reparar sus efectos perniciosos. Esta actuación frente a las emergencias precisa de una labor previa de planificación en la que se analicen los factores de riesgo, se catalogue todos los medios y recursos disponibles o movilizables y se estructuren todos ellos bajo una organización jerarquizada, que permitas una coordinación y unidad de acción. Un objetivo fundamental de los Planes de Protección es asegurar la coordinación entre los organismos competentes, con el fin de evitar disfunciones, duplicidades o falta de integración. La Rioja Bike Race es una prueba de Mountain Bike incluida en el calendario UCI en categoría 2. Dada su magnitud del acontecimiento, y para garantizar la correcta atención integral de los participantes se ha solicitado la colaboración de la Guardia Civil y las Policías Municipales de las distintas poblaciones. Asimismo se contará con la colaboración de miembros de Protección Civil y voluntarios del Bike Coloma Club. El presente PLAN DE EMERGENCIAS pretende establecer los protocolos de comunicación y coordinación necesaria entre todos los profesionales de los diferentes servicios que trabajan en La Rioja Bike Race con el fin de que controlen el recorrido y el entorno adjunto poblacional. Estableciendo la estructura jerárquica y funcional de los grupos de intervención y el sistema de coordinación de los recursos participantes.
5 2. Objetivos 2.1 Objetivos generales: Establecer el marco orgánico y funcional de respuesta a las emergencias que se produzcan durante el transcurso de la prueba La Rioja Bike Race garantizando la seguridad y correcta asistencia de los participantes, organización y público. Establecer el marco orgánico y funcional de respuesta a las emergencias que se produzcan durante transcurso de la prueba La Rioja Bike Race, garantizando la correcta asistencia de las poblaciones por donde transcurren. Definir los mecanismos que permitan la gestión de los medios y recursos a intervenir en situaciones de emergencia. 2.2 Objetivos específicos: 1. Definir la estructura jerárquica del Plan: a. Definir la Dirección del Plan. b. Definir el papel del Centro Coordinador Operativo (CECOP). 2. Conocer las instalaciones, los riesgos inherentes (intrínsecos y extrínsecos) y los medios de protección disponibles. 3. Determinar la estructura funcional del Plan: a. Definir las acciones a seguir para la tipificación de la situación y para la alerta, activación y movilización de los diferentes grupos intervinientes. b. Definir las misiones y los procedimientos a realizar para proporcionar una asistencia sanitaria correcta a los heridos. (Anexo Plan de Emergencias Sanitarias) c. Establecer la logística y el catálogo de recursos humanos y materiales necesarios. 4. Definir las redes de comunicación a utilizar. 5. Diseñar la documentación específica que permita ofrecer la información técnica necesaria a los profesionales en el momento de la activación y operativización del plan. 6. Establecer los mecanismos de evaluación, revisión y actualización del Plan.
6 3. Características significativas del riesgo 3.1. Fechas: 15, 16 y 17 de mayo de Mapas de localización: Anexo II. Libro de Servicios 3.3. Climatología: La Agencia Estatal de Meteorología, realizará partes del tiempo específicos para el recorrido de la La Rioja Bike Race. Estos partes se realizarán desde el martes previo a la prueba. 4. Alcance Referido al recorrido. El Plan se activa en a las 10:00 del viernes día 14 y se desactiva a las 19:00 del viernes día Identificación de riesgos 5.1. Nivel referido al recorrido de las competiciones ciclistas. El objeto principal del presente Plan, es este nivel de planificación. La propia idiosincrasia de la prueba, su longitud, duración, el número de participantes, la orografía, su paso por diferentes municipios, obligan a una planificación preventiva exhaustiva. Dicha planificación pasa por la establecer el marco legal y funcional de la prevención y de la gestión de las Emergencias que se puedan producir. Debido a la complejidad de su gestión, se hará de acuerdo a los diferentes anexos de seguridad: emergencias sanitarias, que se adjuntan en el total del Plan.
7 Plan de actuación ante emergencias 1. Estructuración en Emergencia. Nivel 1. El operativo estará constituido por: Órgano Ejecutivo Órgano de coordinación 2. Organo Ejecutivo Constituido por grupos de actuación en misiones concretas, con dependencia del CECOP que los coordinará, pero con plena autonomía y responsabilidad en sus funciones para las que dispondrán de medios y personal adecuado. 3. Organo de de coordinación 3.1. Centro Coordinador de la Carrera (C.E.C.O.P.) Ubicado en las instalaciones Palacio de Deportes de La Rioja estará instalado de manera que pueda cumplir las siguientes funciones: Atender las llamadas. Analizar y evaluar cada caso, estableciendo prioridades. Determinar las medidas a tomar y los recursos a asignar en cada caso, según lo previsto en los Planes Operativos. Llevar el seguimiento de los acontecimientos. Estar en comunicación permanente con la Guardia Civil, Policia Municipal, Marshals y Controles de Intersección Proporcionar apoyo a los servicios de intervención mediante: medios de comunicación, información sobre parámetros de los riesgos, recursos, etc. Llevar registro y estadística
8 Elaboración del Informe final sobre las incidencias de la prueba. El CECOP, dispondrá de los siguientes medios materiales: 2 líneas de teléfono fijo Telefonía móvil de todos los operadores telefónicos disponibles Enlace vía teléfono móvil y satelital con los diferentes servicios. 3 ordenadores con conexión a internet. Documentación: cartografía digital y soporte en papel. El número telefónico del CECOP será el: Junto a la sala ocupada por el CECOP, se dispondrá de un recinto para ser utilizado como Sala de Crisis, capaz de actuar como centro de reunión, comunicaciones e información, al objeto de facilitar la coordinación entre los distintos Servicios que actúen. 4. Activación del plan El Plan de Emergencia, se activará en el momento en que se produzca un riesgo, cuya naturaleza y consecuencias superen la capacidad de respuesta de los servicios habituales de urgencias y requieran, para ser paliadas, la intervención especialmente coordinada y cuantitativamente extraordinaria de los servicios de protección. El Plan de Emergencias se podrá activar a diferentes niveles dependientes del nivel de gravedad de riesgo que se trate de superar y en diferentes fases dependiendo de la evolución del riesgo. El operativo se desarrollará en 3 fases de intervención: 1. Fase de Alerta. 2. Fase de Alarma. 3. Fase de Emergencia General. 4.1 Fase de Alerta Es una fase de prevención, se define por la posibilidad de que se desencadene un determinado riesgo y conlleva situar a los servicios implicados en estado de vigilancia y de preparación con el objeto de dar una respuesta rápida y eficaz en caso necesario. Durante esta fase, se constituirá el Centro de Coordinación Operativo (CECOP), en el Palacio de Deportes de La Rioja. El jueves previo a la prueba a las se celebrará una reunión de coordinación, donde se ultimaran los detalles de la prueba, se analizarán las previsiones meteorológicas.
9 4.2 Fase de alarma: Se define como una actuación en emergencia ordinaria. Es una situación en la que se ha producido una emergencia en el ámbito de la Prueba y que NO es controlable por medios y recursos propios, se activan por tanto los medios de apoyo externos del Plan de Emergencia. Especialmente en intervenciones sanitarias, rescate o incendio. 4.3 Fase de Emergencia: Se origina cuando un determinado riesgo se está produciendo o se ha producido ya, y su alcance supera la capacidad de respuesta normal de los Servicios de primera intervención.
10 Funciones Grupo de Intervención a. Rescate y salvamento de las personas y bienes afectados. b. Controlar, reducir y neutralizar las causas y los efectos de los siniestros c. Determinar el área de intervención. Composición a. Equipo de evacuación b. Controles de Intersección c. Marshals d. Rescate e. Equipo médico d. Evaluar y controlar los riesgos latentes y asociados Grupo de orden 1. Mantener el orden, especialmente en el área inmediata a la zona de intervención y área de influencia. 2. La ordenación del tráfico. 3. Salvaguardar la integridad de personas y bienes. 4. Colaborar en las tareas de evacuación. 5. Facilitar el cumplimiento de sus misiones a los demás grupos intervinientes. a. Policías Municipales de los diferentes municipios. b. Guardia Civil. c. Empresas y servicios de vigilancia privada.
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