Términos de Referencia

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1 Términos de Referencia Título Programa Objetivo Trabajo Cargo Región del ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO DE LOS DISTRITOS DE: Independencia, Tarica, Jangas y Raquia Ancash -Perú CISAL Comunidades Sostenibles e Inclusivas en América Latina Desarrollar el Plan de Desarrollo Económico Local como instrumento de gestión, toma de decisiones y orientador del desarrollo económico para cada uno de los 4 distritos antes mencionados. Consultor Perú Período 1 de Noviembre 2016 al 5 de marzo de 2017 Financiación Línea presupuestal 1. ANTECEDENTES Monto máximo 64,000 soles (incluidos impuestos) El Programa Comunidades Inclusivas y Sostenibles en América Latina (CISAL), implementado por la Federación Canadiense de Municipalidades (FCM), tiene el objetivo de fortalecer la capacidad de los gobiernos locales para que puedan alcanzar un rol de liderazgo en la construcción de comunidades más sostenibles, flexibles e inclusivas en las zonas de influencia de la actividad minera. El enfoque de esta iniciativa regional consiste en: 1) Fortalecer la responsabilidad, la transparencia y la eficacia de los gobiernos locales en aquellas comunidades influenciadas por la minería; 2) Promover el desarrollo económico local y la diversificación de dichas comunidades; y 3) Fortalecer los ya existentes y/o crear nuevos servicios de colaboración regional e intercambio de conocimientos de las mejores prácticas, herramientas y lecciones aprendidas que contribuyan a la mejora de la comunidad, los gobiernos locales y nacionales y las relaciones con las empresas. El programa está financiado gracias al aporte del gobierno canadiense. ( Se precisa iniciar un desarrollo económico local sostenible, planificado y con horizontes definidos, que nos permita a través de la ejecución de proyectos productivos sostenibles, concertados con la población local y acordes con la vocación del territorio, generar mecanismos para diversificar la economía de cada uno de los distritos mencionados, potenciando de esta manera su valor productivo actual y salvaguardando su potencial a futuro. Se busca contribuir a lograr un desarrollo sostenible con un enfoque integral, conjugando los objetivos de desarrollo económico, social y ambiental, orientados a mejorar la calidad de vida de la población en un 1

2 contexto inclusivo y de conservación de los recursos naturales de nuestro territorio y de contribuir con la disminución de los efectos del cambio climático. 2. OBJETIVO DEL TRABAJO Contar con un Plan de Desarrollo Económico Local como instrumento de gestión, toma de decisiones y orientador del desarrollo económico de los distritos mencionados en el corto, mediano y largo plazo. Los Planes serán instrumentos de gestión del desarrollo económico local de cada municipalidad, deben ser documentos prácticos, fácil de entender y de una extensión entre 60 a 100 páginas. 3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS a) Precisar las potencialidades y tendencias municipales y de sus territorios, para promover el desarrollo económico local, a partir de las competitividades territoriales. b) Proponer las alternativas competitivas y de desarrollo económico local que consideren la diversificación económica productiva y su encadenamiento con la inversión pública y privada en cada territorio. c) Proponer un modelo de gestión del DEL, participativo y sostenible para cada municipalidad y su territorio, que incluya una matriz de indicadores de desarrollo económico local municipal. 4. ÁMBITO DE TRABAJO DEL CONSULTOR Preparación, durante este período, el Consultor será responsable de desarrollar: La Metodología Revisar el Marco Legal Preparar los instrumentos para realizar los talleres de Diagnóstico y análisis del Sistema Económico Local, que incluya el Rol del gobierno municipal en el DEL, las Ventajas comparativas y competitivas, Actividades económicas culturalmente enraizadas, el desarrollo y retención de empresas, el nivel de articulación de la actividad productiva local con la actividad minera. La estructura y dinámica de los sectores económicos, incluyendo las cadenas productivas, los nudos críticos, oportunidades y desafíos de los sectores económicos y el Acceso a Mercados. Análisis Prospectivo; Tendencias globales y tendencias locales, Identificación de las variables de cambio, definir participativamente por los menos tres escenarios prospectivos, determinar el escenario sobre el cual apuesta la propuesta. Estrecha coordinación con los expertos municipales canadienses que participen en este proceso. Trabajo de campo; En esta etapa se desarrollarán los talleres participativos siguientes: Taller 1: Diagnóstico de tendencia, potencialidades, problemas y limitaciones. Análisis de potencialidades, problemas y tendencias Análisis de competitividad Mapeo de stakeholders económicos 2

3 Taller 2: Diseño de las líneas de acción o ejes del plan de desarrollo económico local. Visión Estrategia y ejes estructuradores del plan de desarrollo económico local. Articulación a la cadena de suministros de la actividad minera Fortalecimiento de proveedores Locales y minería Servicios urbanos y Minería Objetivos de desarrollo con indicadores Programas y proyectos articulados por ejes estratégicos Marketing del territorio Creación de la marca del territorio Taller 3: Modelo de gestión del plan, monitoreo y evaluación, Modelo de Gestión para la implementación del Plan de Desarrollo Económico Local Matriz de indicadores DEL con el Balanced Socercard Sistema de Monitoreo Sistema de evaluación Documentación e informes: a. Informe final conteniendo el plan DEL para cada una de las 6 municipalidades. b. Documentar cada plan con anexos que incluyan información de base de datos cuantitativa y cualitativa, así como fotos y mapas. c. Levantar las observaciones a las versiones finales de cada plan entregado. d. Presentación la versión final revisada y un PPT por cada plan para ser entregado por el equipo CISAL en cada municipalidad. 5. ENTREGABLES Los principales entregables de este trabajo son: ENTREGABLES 1. Plan de trabajo 2. Diagnóstico de tendencia, potencialidades, problemas y limitaciones. Taller 1 3. Diseño de las líneas de acción o ejes del plan de desarrollo económico local. Taller 2 4. Modelo de gestión y monitoreo. Taller 3 Medios de Verificación Documento Informe de taller Informe de taller Documento impreso y digital, Incluye anexos de resultados de Taller. (Lista de PLAZO DE ENTREGA A los 10 días de la firma del A los 30 días después de la firma del A los 60 días después de la firma del 70 días después de la firma del 3

4 participantes, fotos y transcripción de trabajos de grupos). 5. Entrega del Plan de Desarrollo Económico Documento A los 100 días después de la firma del 6. Levantamiento de observaciones Documento 120 días calendario 6. PERFIL DEL CONSULTOR La consultoría requiere de un Consultor Principal con experiencia comprobada mayor o igual a 10 años en procesos de Fortalecimiento De Gobiernos Locales y en Desarrollo Económico Local, con amplia experiencia en Gestión del Desarrollo Territorial, Fortalecimiento Institucional y Gobernabilidad, Planificación Estratégica, Con destreza y conocimiento directo en competencias de gestión municipal. Conocimiento de planificación económica territorial DET, enfoque y marco conceptual de creación de valor compartido. Formación profesional en, Economía, sociología, administración o carreras afines, con maestría en administración o Dirección de Empresas, con estudios de post grado o especialización en Administración Pública, Especialización en Formulación, Evaluación de proyectos, conocimientos de metodologías para la elaboración de planes de desarrollo económico (por lo menos una), con experiencia en ámbitos mineros y articulación del desarrollo local con actividades extractivas, experiencia en monitoreo, formulación y/o evaluación de proyectos productivas privados y de Inversión Pública. Experiencia y/o conocimiento en instrumentos o mecanismos de financiamiento municipal con el estado central y regional Experiencia en gestión municipal como funcionario, gestor o asesor y en la implementación de planes y proyectos de desarrollo económico local y su articulación con la inversión privada, en especial ámbitos Mineros y extractivos. El Consultor Principal incluirá en su propuesta a un equipo técnico mínimo de profesionales a fin de asegurar el objetivo y los entregables de la consultoría, tal cómo se detalla a continuación: Miembros del equipo técnico: Profesional 1 Formación profesional en, economía, Ingeniería Industrial, sociología, administración o carreras afines y con estudio de post grado en desarrollo, gerencia social o planificación. Experiencia mínima de 5 años en Gestión Pública, Gestión Empresarial para el Desarrollo Económico, elaboración de instrumentos de planificación municipal y en la implementación de talleres participativos DEL Experiencia en diseño, gestión e implementación de proyectos de desarrollo económico. Amplio dominio de metodologías de capacitación para adultos y técnicas de facilitación. Profesional 2 Formación profesional en, Economía, Administración, Ciencias Agropecuarias o carreras afines; con Especialización y experiencia en Gestión Pública, Capacitación y experiencia en facilitación y ejecución de talleres participativos en Gobiernos Locales. Experiencia en diseño, gestión e implementación de proyectos de desarrollo económico. 4

5 7. REQUISITOS FINANCIEROS Se le pagará al Consultor luego de la presentación de su factura y la aprobación previa de los entregables mencionados en el punto 5 anterior. El pago por cada producto o entregable se hará de acuerdo a la siguiente tabla: Servicio o producto /Entregable Plazo Condiciones de pago Plan de trabajo y metodología 10 días después de la firma del 25 % a la entrega y aprobación previa Productos 2, 3 y 4 80 días después de firmado el 50 % a la entrega y aprobación previa Productos 5 y días después de firmado el 25 % contra aprobación de informe final FCM podrá pagar o reembolsar al Consultor los gastos pre-aprobados que estén relacionados con el logro o producción de los productos o entregables de la consultoría tales como pasajes de viaje, alojamiento, alimentación e impresiones de acuerdo a los estándares aprobados por CISAL, debiendo el consultor entregar una liquidación de gastos sustentada con comprobantes de pago originales a nombre de la FCM. El Consultor deberá tomar un seguro de viaje para él mismo y para cada una de las personas bajo su responsabilidad miembros del equipo técnico, y se le requiere que entregue la prueba de la cobertura del seguro a FCM-CISAL antes de que el viaje se realice. 8. ESQUEMA DE CONTENIDOS DE LA PROPUESTA DE CONSULTORÍA. A. METODOLOGIA: Presentar el plan de trabajo, con su cronograma, y los instrumentos de planeamiento del desarrollo económico local, se recomienda entregar un anexo con el enfoque teórico a usar B. PROPUESTA DE PRESUPUESTO Debe incluir sólo los honorarios profesionales e impuestos que apliquen al Consultor Principal y al equipo de profesionales que proponga. El Presupuesto debe estar desagregado, indicando el costo para cada entregable de la tabla del punto 5. No incluir costos de viajes, viáticos, hospedaje, transporte o alimentación. El programa CISAL podrá colaborar con el consultor a identificar consultores locales en cada región. En la Propuesta se deberá presentar a FCM una carta de presentación indicando los miembros del equipo técnico y al Consultor Principal. La carta de presentación indicará también al Consultor Principal como responsable de pagar al resto del equipo y entregará a FCM-CISAL el comprobante de pago correspondiente de los pagos realizados. C. PERFIL DEL CONSULTOR incluir la hoja de vida del Consultor Principal máximo 5 hojas, y del equipo a constituir y los roles que asumirán. Anexar copia del RUC del equipo de profesionales que presenta y certificación de representación legal si aplica (persona jurídica) Adjuntar a la propuesta la Hoja de Vida de los miembros del equipo, destacando los requisitos señalados en el punto 6. 5

6 La propuesta de la consultoría deberá ser enviada al correo electrónico hasta el día 19 de septiembre de 2016 a las 11:59 horas. Indicando como título: Planes DEL Ancash Cualquier pregunta puede dirigirse a convocatoria@fcmcisal.org. Las preguntas serán recibidas hasta las 12:00 horas del 09 de septiembre. Todas las preguntas y respuestas se publicarán el 14 de setiembre a las 16:00 horas en la página web de CISAL Las propuestas recibidas serán analizadas por un comité evaluador, que seleccionará la mejor oferta en términos de coherencia conceptual de la propuesta, metodologías, tiempos y costos. El comité evaluador podrá convocar a entrevista a los proponentes, como parte del proceso de selección. 6