Derecho y retraso mental. Hacia un estatuto jurídico de la persona con retraso mental

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Alfonso Gerardo Tebar Barbero
hace 6 años
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1 ÍNDICE Abreviaturas Presentación Federico Carlos Sainz de Robles Introducción José Antonio Seoane Rodríguez CAPÍTULO PRIMERO LA PERSONA, EL RETRASO MENTAL Y EL DERECHO José Antonio Seoane I. El retraso mental. Delimitaciones conceptuales 1. RESPUESTAS DE LAS CIENCIAS DE LA SALUD A) Definiciones B) Clasificaciones 2. RESPUESTAS DE LA CIENCIA JURÍDICA 3. RECAPITULACIÓN Y CONCLUSIONES II. La persona con retraso mental 1. EL SER HUMANO COMO PROYECTO Y EL DIÁLOGO CON LA COMUNIDAD A) El dinamismo del ser humano: la necesidad de la acción B) La respuesta humana como acto libre C) El ser humano como proyecto D) La apertura dialógica del ser humano E) El marco de la comunidad 2. LA PERSONA CON RETRASO MENTAL A LA LUZ DEL MODELO DE LA AAMR CONFIRMACIÓN DE LA APERTURA DIALÓGICA Y LA IMPORTANCIA DE LA COMUNIDAD A) El dinamismo de la persona con retraso mental: el desenvolvimiento corriente B) La importancia de la comunidad: la interacción y el entorno III. La intervención del Derecho ante el retraso mental: principios 1. EL PRINCIPIO DE DIGNIDAD 2. EL PRINCIPIO DE LIBERTAD 3. EL PRINCIPIO DE IGUALDAD 4. EL PRINCIPIO DE PROTECCIÓN IV. La intervención del Derecho ante el retraso mental: objetivos 1. EL RETRASO MENTAL COMO LIMITACIÓN: RECONOCIMIENTO 2. EL RETRASO MENTAL COMO AUTODETERMINACIÓN: PROMOCIÓN 3. LA LABOR REHABILITADORA DEL DERECHO: AUTONOMÍA A) Normalización B) Integración C) Identidad

2 CAPÍTULO SEGUNDO CAPACIDAD E INCAPACIDAD EN EL DERECHO. UN RECONOCIMIENTO JURÍDICO DEL RETRASO MENTAL Natalia Álvarez Méndez José Antonio Seoane I. Capacidad e incapacidad en el Derecho 1. CAPACIDAD JURÍDICA Y CAPACIDAD DE OBRAR 2. LAS LIMITACIONES DE LA CAPACIDAD A) La minoría de edad B) La incapacitación y otras resoluciones judiciales que modifican la capacidad de obrar 3. LA CAPACIDAD EN LOS DISTINTOS SECTORES DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO. BREVES CONSIDERACIONES SOBRE LA CAPACIDAD EN EL DERECHO PENAL Y EN EL DERECHO DEL TRABAJO II. La incapacitación 1. LA INCAPACITACIÓN COMO RECONOCIMIENTO JURÍDICO DEL RETRASO MENTAL Y COMO CONSTITUTIVA DE LA INCAPACIDAD 2. LA(S) CAUSA(S) DE INCAPACITACIÓN 3. EL PROCESO DE INCAPACITACIÓN A) Legitimación activa B) Legitimación pasiva C) La participación del Ministerio Fiscal D) La actuación del Juez 4. LOS EFECTOS DE LA INCAPACITACIÓN A) La constitución del estado de incapacitado B) La definición de la capacidad de obrar de la persona C) El complemento de la capacidad: las instituciones de guarda 5. LA REVISIÓN DE LA INCAPACITACIÓN: EVENTUALES MODIFICACIONES EN LA CAPACIDAD DE LA PERSONA 6. LA INSCRIPCIÓN REGISTRAL DE LAS SENTENCIAS DE INCAPACITACIÓN 7. UNA CONCLUSIÓN PROVISIONAL: LA INCAPACITACIÓN COMO CAPACITACIÓN III. El internamiento por razón de trastorno psíquico IV. Las instituciones de guarda 1. LA PATRIA POTESTAD (Y SU PRÒRROGA Y REHABILITACIÓN) A) Cuándo procede? B) Contenido de la patria potestad sobre el incapacitado C) Extinción de la patria potestad 2. LA TUTELA A) Cuándo procede? B) Quién puede ser tutor? C) Contenido de la tutela del incapacitado D) Actuación del tutor E) Extinción de la tutela y rendición final de cuentas

3 3. LA CURATELA A) Cuándo procede? B) Quién puede ser curador? C) Contenido de la curatela del incapacitado 4. EL DEFENSOR JUDICIAL A) Cuándo procede su nombramiento? B) Actuación del defensor judicial C) La figura del artículo 299 bis del Código civil 5. LA GUARDA DE HECHO A) Aproximacion al concepto B) La actuación del guardador de hecho C) Otras cuestiones acerca de la guarda de hecho CAPÍTULO TERCERO LA ACTUACIÓN DE LA PERSONA CON RETRASO MENTAL (INCAPACITADA O NO INCAPACITADA) EN LA ESFERA JURÍDICO-PRIVADA Natalia Álvarez Méndez I. Introducción II. La actuación en la esfera patrimonial 1. ACTOS PATRIMONIALES INTERVIVOS A) Incapacidad y capacidad del incapacitado en la esfera patrimonial inter vivos a) Examen de la regla del artículo º del Código civil b) Otros actos patrimoniales inter vivos B) Capacidad e incapacidad del no incapacitado en la esfera patrimonial inter vivos 2. RESPONSABILIDAD CIVIL A) La persona con retraso mental como responsable civil de sus actos dañosos B) La responsabilidad civil de los padres o tutores por los daños que causen los menores o incapacitados: el artículo 1903, párrafos 2º y 3º del Códgo civil C) El problema de la inimputabilidad de la persona con retraso mental y de la inexistencia de guarda legal: quién responde por los daños que cause? D) Otros posibles responsables de los daños ocasionados por la persona con retraso mental E) La responsabilidad civil derivada de delito: la regulación del Código penal 3. ACTOS DE ADQUISICIÓN Y DISPOSICIÓN MORTIS CAUSA A) Capacidad para suceder mortis causa B) Capacidad para testar D) Un remedio para la incapacidad de testar: la sustitución ejemplar III. La actuación en la esfera extrapatrimonial 1. CAPACIDAD PARA CONTRAER MATRIMONIO 2. CAPACIDAD PARA EL RECONOCIMIENTO DE HIJOS

4 3. CAPACIDAD PARA ADQUIRIR LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA NO ORIGINARIA 4. LA RELEVANCIA DEL CONSENTIMIENTO DE LA PERSONA CON RETRASO MENTAL EN CIERTOS ACTOS DE AUTORIZACIÓN EN EL ÁMBITO DE LOS DERECHOS NO PATRIMONIALES CAPÍTULO CUARTO EL RETRASO MENTAL Y EL DERECHO PENAL. LA PERSONA CON RETRASO MENTAL COMO AUTOR Y VÍCTIMA DEL DELITO Patricia Faraldo Cabana I. Introducción y determinaciones previas II. Análisis del concepto penal de incapaz III. La persona con retraso mental como autor del delito. Introducción al concepto penal de imputabilidad 1. DETERMINACIONES PREVIAS 2. EL CONCEPTO PENAL DE IMPUTABILIDAD 3. EL RETRASO MENTAL COMO CAUSA DE IMPUTABILIDAD Y DE IMPUTABILIDAD DISMINUÍDA 4. CONSECUENCIAS JURÍDICAS DE LA DECLARACIÓN DE ININPUTABILIDAD O IMPUTABILIDAD DISMINUIDA. LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD A) Introducción B) Presupuestos de aplicación C) Principios de aplicación D) Clases a) Medidas privativas de libertad b) Medidas no privativas de libertad E) Ejecución F) Cese G) Sustitución H) Suspensión I) Quebrantamiento IV. La persona con retraso mental como víctima del delito 1. DETERMINACIONES PREVIAS 2. DELITOS DE LESIONES A) El subtipo agravado de lesiones por ser la víctima incapaz B) El consentimiento en las lesiones. La esterilización de las personas incapacitadas que adolezcan de grave deficiencia psíquica C) Violencia habitual en el ámbito familiar

5 3. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD DE LAS PERSONAS A) Detenciones ilegales y secuestros B) Tipo cualificado por las especiales circunstancias de la víctima 4. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL A) Agresión sexual B) Abuso sexual C) Exhibicionismo y provocación sexual D) Prostitución E) Disposiciones comunes 5. DELITOS CONTRA LA INTIMIDAD 6. QUEBRANTAMIENTO DE LOS DEBERES DE CUSTODIA E INDUCCIÓN AL ABANDONO DEL DOMICILIO A) Quebrantamiento de los deberes de custodia de incapaces B) Inducción de incapaces al abandono del domicilio familiar C) Abandono de incapaces D) Entrega de incapaz sin consentimiento de quien lo ha confiado E) Utilización de incapaces para la práctica de la mendicidad F) Disposición común 7. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 8. DELITOS DE TRÁFICO DE DROGAS TÓXICAS, ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS 9. LA TUTELA PENAL FRENTE A LA DISCRIMINACIÓN A) La agravante genérica de discriminación B) El delito de discriminación laboral C) El delito de provocación a la discriminación, al odio y a la violencia D) El delito de denegación de prestaciones correspondientes a un servicio público E) El delito de denegación de prestaciones en el ejercicio de actividades profesionales o empresariales CAPÍTULO QUINTO SOBRE EL TRABAJO Y LA PROTECCIÓN SOCIAL DE LA PERSONA CON RETRASO MENTAL Xosé Manuel Carril Vázquez I. Observaciones previas 1. LAS FUENTES NORMATIVAS A) En lo relativo a su integración laboral B) En lo relativo a su protección social

6 C) En lo relativo a su rehabilitación 2. A PROPÓSITO DE DICHAS FUENTES NORMATIVAS II. La declarción de minusvalía III. La persona con retraso mental como trabajador 1. EL TRABAJO, Y SU FOMENTO, COMO MEDIO FUNDAMENTAL PARA LA REHABILITACIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL DE LA PERSONA CON RETRASO MENTAL 2. EL TRABAJO POR CUENTA AJENA A) Acceso al sistema ordinario de trabajo a) La conservación del puesto de trabajo b) Las prestaciones recuperadoras de la seguridad social c) El fomento del empleo por cupos, subvenciones y bonificaciones 1. La cuota de reserva a) El fomento de la contratación laboral mediante subvenciones y bonificaciones d) Los contratos para la formación B) Acceso mediante el empleo protegido de los centros especiales de empleo a) Ámbito de aplicación b) Formalización del contrato c) Contenido de la relación laboral formalizada d) Modificación, suspensión y extinción del contrato de trabajo 3. EL TRABAJO POR CUENTA PROPIA IV. La protección de Seguridad Social y asistencia social 1. LA PROTECCIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL A) La incapacidad permanente no contributiva B) El complemento por necesidad de otra persona C) La asignación económica por hijo a cargo que sea minusválido D) La protección por muerte y supervivencia 2. EL SISTEMA ESPECIAL DE PRESTACIONES SOCIALES Y ECONÓMICAS PREVISTO EN LA LEY 13/1982, DE 7 DE ABRIL A) Las prestaciones de carácter técnico B) Las prestaciones de carácter económico EPÍLOGO José Antonio Seoane Rodriguez I. El desenvolvimiento corriente de la persona con retraso mental: el prejuicio 1. EN QUÉ CONSISTE EL PREJUICIO? 2. SUBSISTE EL PREJUICIO?

7 II. El entorno de la persona con retraso mental : la sociedad actual 1. DIAGNÓSTICO Y PRONÓSTICO 2. UNA ALTERNATIVA DE TRATAMIENTO III. El futuro de la persona con retraso mental: necesidad e insuficiencia del Derecho 1. EL REPUDIO DEL SILENCIA 2. EL RETORNO DEL SILENCIO 3. EL PORVENIR DE LA PERSONA CON RETRASO MENTAL MÁS ALLÁ DEL DERECHO Y LA JUSTICIA

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