SEMINARIO INTERNACIONAL EN COOPERACIÓN CON ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS DISCAPACIDAD EN EL PERÚ

Transcripción

1 SEMINARIO INTERNACIONAL EN COOPERACIÓN CON ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS DISCAPACIDAD EN EL PERÚ María Esther Mogollón Musas, Inspiradoras de Cambios Piura, 5 de noviembre de 2012

2 DISCAPACIDAD EN EL PERÚ: CIFRAS La data que se tiene es imprecisa, Recién se ha iniciado un Censo Nacional para personas con Discapacidad que culminará el 31 dic. El INEI (2007) señala que un 8.4% de la población peruana tiene alguna discapacidad. Hoy seríamos más de 3 millones de personas con discapacidad en el Perú. Las cifras de personas con discapacidad son mayores en zona urbana que rural. El 82% de peruanos y peruanas con discapacidad viven por debajo de la línea de pobreza. Casi 75% de las discapacidades entre los 15 y 44 años son adquiridas.(accidentes, violencia sufrida ) Según el Censo 2007, el 11% de hogares tienen, por lo menos, un familiar con discapacidad. Fuente: Documento SODIS.

3 DISCAPACIDAD EN HOMBRES Y MUJERES Del total de personas con discapacidad, el 55.5 % corresponde a mujeres

4 MUJERES CON DISCAPACIDAD Tienen menos oportunidades de formar una familia. Carecen del apoyo de una familia o de una comunidad (incluso de apoyo material, financiero y afectivo) Los estigmas de la invalidez, los mitos y los temores aumentan probablemente su aislamiento social. Debido a una serie de prejuicios no se alienta a las mujeres con discapacidad a seguir instruyéndose. Los medios de comunicación que proyectan estereotipos de mujer bella, cuerpo perfecto, blancas, hacen que una mujer con problemas para desplazarse o que use aparatos ortopédicos, esté lejos de esos modelos proyectados. Esto afecta su autoestima. La sociedad tiende a relacionar la discapacidad física con problemas mentales. Hay que añadir que no se respeta sus derechos sexuales y reproductivos.

5 DISCAPACIDAD POR GRUPOS DE EDAD

6 TASA DE ANALFABETISMO EN PERSONAS CON DISCAPACIDAD/ PERSPECTIVA DE GÉNERO

7 DISCAPACIDAD SEGÚN NIVEL EDUCATIVO El 11 % de personas con discapacidad tiene un nivel superior Mientras el 28 % tiene secundaria, el 40% tiene primaria Un 21 % no adquiere educación. Cerca de dos tercios de los niños con discapacidad no van a la escuela.

8 % DE POBLACIÓN CON ALGÚN TIPO DE DISCAPACIDAD

9 ASPECTOS LABORALES El 94% de las personas con discapacidad que pertenecen a la Población Económicamente Activa del Perú están subempleadas o sin trabajo. 52 % de personas con discapacidad no trabaja y el 48% dice estar ocupado (2006). El 50% es trabajador independiente, 12% trabajador en familia no remunerado Solo el 7% es empleador o patrono, el 27% es dependiente 3% son trabajadores/as del hogar, 1% otros

10 SALUD ATENCION EN REHABILITACIÓN Sólo cinco de cada cien personas con discapacidad recibe atención especializada. El 81% de personas con discapacidad no ha recibido nunca rehabilitación (OPS-INR, 1993). La mayor parte de atenciones son en Lima y Callao. Luego las cifras son mucho mas bajas en otras regiones. Los establecimientos de salud son 45 en Lima y Callao y 35 en el resto de provincias. Más de 160 mil personas ciegas no acceden a los servicios de salud por falta de recursos económicos o porque no hay suficiente implementación del servicio de salud ocular, sobre todo en las regiones más alejadas del país.

11 INSTITUCIONALIDAD La Ley sobre las personas con discapacidad, creó el Consejo Nacional para la integración de las personas con discapacidad- CONADIS, que es la instancia más alta, depende del actual Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el ente rector de las políticas para las PCD y con poco presupuesto. En la Defensoría del Pueblo existe una Oficina especializada para las personas con discapacidad. El Ministerio de Trabajo, tiene la Oficina Nacional de Promoción Laboral para Personas con Discapacidad. El ministerio aplica medidas de protección y prevención frente a accidentes de trabajo. Atención preferente a PCD. Velar por el cumplimiento de la cuota de 3% para personas con discapacidad. Ministerio de Salud, y su Oficina de Defensoría de la Salud. Desarrolla el Seguro Integral de Salud. En el nivel regional existen las OREDIS y en el provincial y distrital las OMAPED. Las municipalidades deben aplicar el 0.5% de su presupuesto para infraestructura para accesibilidad. Deben gastar 2 UIT mensuales (7,300 soles) para funcionamiento de OMAPEDs. En el Congreso de la República, existe la Comisión de Inclusión Social y personas con discapacidad, (2011).

12 MARCO NORMATIVO Internacional: La Declaración de los derechos humanos (1948), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,(1966), la Convención de todas las formas sobre todas las formas de discriminación racial (1969), la CEDAW(1979), la Convención contra la tortura, entre otras y la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad (2006), aprobada por el Estado Peruano para su implementación en el La Carta Social Andina (2012). Nacional La Constitución Política del Perú, en su art. 7, reconoce los derechos de las personas con discapacidad. La Ley General de la persona con discapacidad N , modificada posteriormente por la Ley N 28164, la Ley que elimina la discrimina ción de las personas con discapacidad por deficiencia intelectual y / o física, Contiene art. para la educación inclusiva. La Ley 27408, establece la atención preferencial en lugares públicos, modificada por la ley 28683; entre otras. La Resolución Ministerial N MIMDES, declar a el , como Decenio de las personas con discapacidad en el Perú. MIMDES (2008) DS PCM, Crean la Comisión Multisectorial Permanente para el seguimiento y propuesta de medidas para la implementación de la CDPC y la DS MIMDES, aprueban el Plan de Igualdad de Oportunidades para las PCD y conforman la Comisión Multisectorial encargada de su monitoreo y seguimiento. La Ley establece las Infracciones y Sanciones por incumplimiento de lo establecido por la Ley

13 ACCESIBILIDAD Y DISCRIMINACIÓN A pesar de la legislación existente, muchas veces no se cumple. En el Perú, las personas con discapacidad afrontan muchos obstáculos que dificultan su plena participación en la sociedad. Sufren un acceso restringido o nulo al entorno social y a los servicios; desempleo; falta de acceso a educación adecuada; escasez de rehabilitación integral; falta de elementos auxiliares, estigmatización y compensación insuficiente de los costos adicionales derivados de la discapacidad. Muchas personas con discapacidad son discriminadas, en casi todos los ámbitos de la vida, lo cual afecta su identidad, aumenta su pobreza y exclusión social, lo que constituye un problema ético, social, político y también económico. Muchas de estas barreras, como las del entorno, el acceso a educación, salud, empleo o a las comunicaciones, podrían eliminarse con medidas adecuadas, con el cumplimiento de las normas y con voluntad política desde el Estado. Otras barreras, basadas en prejuicios y actitudes, requieren de campañas de sensibilización social y cambios en la forma como se ve y se trata el tema. Eliminar todas las barreras exige el compromiso y la colaboración de todas las partes: de las personas con discapacidad, sus familiares, el Estado y la comunidad.

14 INCLUSIÓN SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD La Inclusión Laboral, es la mayor necesidad de las personas con discapacidad y un verdadero reto y desafío para la sociedad peruana. Es el Estado, el primer responsable de las políticas para su ingreso real al mercado laboral, como la inclusión en las planillas públicas o incorporación verdadera en los pocos programas productivos que desarrolla. También las empresas son responsables de abordarlo, por supuesto bajo condiciones e incentivos verdaderos y bien difundidos. Hace falta fiscalizar el cumplimiento del 3% de la planilla pública; así como la difusión de los incentivos tributarios para las empresas que contraten personas con discapacidad, capacitaciones laborales ligadas a la demanda de trabajo existente, acompañamiento a las personas con discapacidad insertadas laboralmente Pero el problema del empleo va directamente ligado al problema de la falta de transporte accesible, falta de accesibilidad en las calles para poder transportarse, falta de difusión y uso masivo de formas de comunicación alternativas.. La inclusión en la educación, está relacionada a la inclusión de las personas con discapacidad y grupos sociales excluidos marginados y vulnerables, especialmente de zonas rurales, sin discriminaciones, y contribuir así a la eliminación de la pobreza, la exclusión y las desigualdades. La equidad garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de calidad. La calidad que asegura condiciones adecuadas para una educación integral, abierta, flexible y permanente.

15 PERSPECTIVAS La aprobación de la nueva Ley General para las personas con discapacidad, hoy con 13 observaciones del Ejecutivo. Esta Ley contiene en si el cumplimiento de la Convención sobre las PCD, por parte del Estado. Ha sido devuelta al Congreso de la República. El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (2011) es el órgano rector en materia de políticas de desarrollo e inclusión social del Estado, encaminadas a reducir la pobreza, las desigualdades, vulnerabilidades y riesgos sociales. Lleva adelante una serie de programas sociales, como Pensión 65, Juntos, Beca 18, a los que pueden acceder las personas con discapacidad. La participación de las organizaciones de las Personas con discapacidad en las instancias, Mesas Multisectoriales de seguimiento, a todo nivel y que se relacionen con los derechos de las personas con discapacidad. Las organizaciones de personas con discapacidad, más allá de sus propios objetivos y metas están haciendo incidencia política para la implementación de la Convención sobre las PCD. Entre ellas MUSAS.