PRODUCCIÓN N Y REPORTE DE INDICADORES ODM ADICIONALES: EL CASO DE CHILE
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- Concepción Villanueva Bustos
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1 CEPAL-INDEC INDEC-BID SEMINARIO AVANCES Y DESAFÍOS EN MATERIA DE CONCILIACIÓN ESTADÍSTICA DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO EN LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA PRODUCCIÓN N Y REPORTE DE INDICADORES ODM ADICIONALES: EL CASO DE CHILE Luis Alejandro Díaz S. Jefe División Social, Ministerio de Planificación-Chile Buenos Aires, 5 y 6 de octubre de 2009
2 CONTEXTO El año a o 2000 Chile suscribió,, junto a otros 189 países de Naciones Unidas, la Declaración n del Milenio. Este acuerdo internacional ha definido un proceso de seguimiento de los objetivos, a través s de metas concretas al año a o 2015, las cuales son monitoreadas mediante informes de avance de los indicadores convenidos internacionalmente. A nivel nacional el Ministerio de Planificación n coordina la Red Gubernamental Milenio, constituida a inicios del decenio para tales fines. A a través s de esta instancia y con la colaboración n de las agencias de Naciones Unidas se elaboran los informes de avance del Gobierno de Chile. A la fecha, el país s ha desarrollado 2 informes nacionales, el primero, publicado el año a o 2005 y el segundo en Agosto del 2008.
3 RED GUBERNAMENTAL MILENIO Es una instancia permanente de cooperación y coordinación, establecida a partir del año 2003, que está compuesta por : Ministerio de Educación, que incluyó a JUNJI y JUNAEB. Ministerio de Salud. Servicio Nacional de la Mujer. Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que incluyó a SENCE. Corporación Nacional Forestal. Comisión Nacional del Medioambiente. Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que incluyó el Programa Chile Barrio. Ministerio de Obras Públicas. Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo. Superintendencia de Servicios Sanitarios.
4 INDICADORES MÍNIMOS Y ADICIONALES La selección de indicadores se guió por la serie común convenida mundialmente para efectos de la comparación global. Pero, se establecieron también indicadores de mayor exigencia -indicadores adicionales-, dado el contexto de desarrollo del país a principios de la década y la visión de hacia donde se desea avanzar en el ámbito del desarrollo humano. La elaboración del informe se constituyó en una oportunidad análisis de los integrantes de la Red de Gobierno, sobre las políticas públicas mas allá de periodos presidenciales, específicamente al año Se acordó también, que la formulación de las metas estuviera en consonancia con los compromisos y las políticas sociales ya existentes, más que desarrollar una suerte de agenda paralela. Fue determinante en la selección de indicadores adicionales, la disponibilidad de la información para su seguimiento.
5 INDICADORES MÍNIMOS Y ADICIONALES Los ODM se componen de 8 Objetivos y 18 metas cuantificables a alcanzar al año 2015, a los cuales se les da seguimiento y supervisión, en el caso de Chile, mediante 72 indicadores, 34 mínimos y 38 adicionales. Estos últimos indicadores dicen relación con aquellas áreas de desarrollo del país que son relevantes en materia de políticas públicas y donde se han realizado inversiones relevantes. Entre ellas, cabe destacar los temas de obesidad infantil, cobertura educacional preescolar, indicadores de éxito en la enseñanza básica y media, educación de adultos, salud sexual y reproductiva de mujeres y adolescentes, enfermedades crónicas no transmisibles, condiciones de calidad de vida que afectan la salud y calidad y seguridad de la vivienda.
6 Objetivo 1. Erradicar la extrema pobreza y el hambre Indicadores adicionales Meta Que la familia Chile Solidario cuente con ingresos superiores a la Línea de Indigencia 2. Que al menos un miembro de la familia CHS trabaje en forma regular y tenga una remuneración estable N/A 66,3% 75% N/A 83,9% 90% 3. Tasa de obesidad en menores de 6 años 6,2% 7,2% 6,0% Para los indicadores 1 y 2, la fuente de información corresponde a registros administrativos del Sistema de Protección Social del Ministerio de Planificación. Para el indicador 3, corresponde a registros administrativos del Ministerio de Salud,
7 Objetivo 2. Lograr la Enseñanza Primaria Universal. Indicadores adicionales Meta Tasa de matrícula de 0-3 años 5,4% 17,0% 30,0% 2. Tasa de matrícula 1NT y 2NT 40,1% 74,6% 100% 3. Cobertura por quintil de ingreso de Ed. Preescolar 16,9% 33,0% 60,0% 4. Tasa de retención en la Ed. Básica 69,9% 91,4% 95,2% 5. Tasa Neta de Matrícula en Ed. Media 54,6% 70,9% 72,9% 6. Tasa de conclusión en Ed. Media 52,7% 78,8% 90,5% 7. Tasa de retención en Ed. Media N/D 84,7% 99,0% 8. Proporción de personas entre 15 y 65 años con menos de 8 años de escolaridad. 9. Proporción de personas entre 15 y 65 años con menos de 12 años de escolaridad 31,0% 17,6% 15,0% 60,0% 41,8% 34,0% Fuente: 1,2,4,5,6 y 7, datos administrativos del Ministerio de EducaciE ducación, 3 encuesta CASEN y 8 y 9 encuesta de empleo del INE.
8 Objetivo 3. Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer. Indicadores adicionales Meta Tasa de conclusión de Ed. Media de la mujer 54,4% 80,6% 91,3% 2. Proporción de mujeres en cargos de elección popular (Concejalas) N/D 21,5% 40,0% 3. Tasa de participación laboral de la mujer 31,7% 38,5% 45,0% 4. Participación económica de la mujer del I Quintil 18,0% 27,5% 35,0% 5. Cobertura preescolar para hijos de mujeres que trabajan 29,9% 51,8% 65,0% 6. Participación de mujeres en puestos de responsabilidad y/o decisión a nivel de empresas N/D N/D 25,0% 7. Índice de calidad del empleo femenino 71,4% N/D 75,0% 8. Diferencia de salarios medios entre hombres y mujeres 38,0% 22,8% 25,0% 9. Participación de mujeres en programas de capacitación 20,1% 39,4% 45,0% 10. Acceso de la población femenina al Sistema Financiero N/D 41,0% 45,0%
9 Objetivo 3. Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer. Fuentes de Información Indicadores adicionales: Indicadores 1, Dato administrativo Ministerio de Educación 2, Datos administrativo del Servicio Electoral 3 y 8, Encuesta de Empleo-INE 4 y 5, Encuesta CASEN MIDEPLAN 7, OIT 9, Dato administrativo Ministerio del Trabajo 10, Dato administrativo de la Superintendencia de Bancos e Instituciones tuciones Financieras.
10 Objetivo 5: Mejorar la salud materna. Indicadores adicionales Meta Uso de métodos anticonceptivos para mujeres en edad fértil 2. Nacidos vivos de madres menores de 19 años sobre el total de nacidos vivos 31,6% 53,4% 60,0% 9,3% 10,9% 8,9% Fuente de información n de indicadores 1, Encuesta de Calidad de Vida y Salud, del Departamento de Epidemiolog emiología del Ministerio de Salud. 2, dato administrativo, Ministerio de Salud.
11 Objetivo 6. Combatir el VIH SIDA y otras enfermedades Indicadores adicionales Meta Mortalidad por enfermedades cardiovasculares ( Habitantes) 184,9 124,0 Reducir un 18% 2. Tasa de mortalidad por diabetes( Habitantes) 11,3 17,2 Frenar aumento 3. Mortalidad por cáncer cérvico-uterino ( mujeres) 12,3 6,8 Reducir en un 40% 4. Proporción de mujeres entre 25 y 64 años que se han realizado el PAP 26,0% 66,1% 80,0% 5. Prevalencia de depresión N/D N/D 6,8% 6. Prevalencia de tabaquismo N/D 39,5% 30,0% 7. Beber problema en población de 12 años y más 24,0% 15,2% 13,5% 8. Mortalidad por SIDA ( habitantes) 0,5 2,4 1,7 Fuente de Información: Indicadores 1 a 3 y 5, datos administrativos del Ministerio de Salud. Indicador 4 a 8, Encuesta de Calidad de Vida del Ministerio de Salud.
12 Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del Medio Ambiente. Indicadores adicionales Meta Superficie afectada por incendios forestales 0,034% 0,026% Disminuir 2. Recuperación de tierras afectadas por proceso de desertificación 3. Número de días con niveles de material particulado respirable PM10 en la Ciudad de Temuco superiores a la norma diaria chilena (150 ug/m3) 4. Porcentaje de establecimientos educacionales que aborda la metodología sistémica de trabajo de educación para el Desarrollo Sustentable 5. Porcentaje de la población urbana sin servicios de tratamiento de aguas servidas 0,80% 5,13% Aumentar N/A 15 6 N/A 15,0% 30,0% N/A 18,1% 1,0% 6. Población con tenencia insegura y 2 o más NBI 1,75% 0,21% 1,0% Información n administrativa de la Comisión n Nacional del Medio Ambiente, la Corporación Nacional Forestal, la Superintendencia de Servicios Sanitarios, la Comisión n Nacional de Energía a y el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Educación.
13 FIN
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