Agencia de Compras y Contrataciones del Estado. Plan Estratégico
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- Pascual Giménez Rodríguez
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1 Agencia de Compras y Contrataciones del Estado Plan Estratégico La creación de un sistema de compras públicas orientado al desarrollo productivo y social, articulador de las distintas áreas del Estado es una herramienta fundamental en la planificación del gasto público que permite orientar el desarrollo industrial y comercial, así como las políticas sociales que necesariamente deben estar vinculadas a esas dos grandes áreas de integración que son el mundo del trabajo y el mundo de la educación y la formación. Este sistema de compras públicas debe desarrollarse e implementarse de manera participativa con todos los actores organizados involucrados. Frente Amplio, Programa de Gobierno
2 Plan Estratégico Contenido general del Plan Avances Mapeo institucional de las contrataciones del Estado Ejes estratégicos Eje 1- Transparencia, eficiencia e eficacia Eje 2- Hacia un enfoque integral: Cadena de Suministro Eje 3- Compras públicas sustentables Eje 4- Institucionalidad del ecosistema 2
3 Contenido general del Plan Hoja de ruta para la reforma y modernización de las compras públicas en el próximo quinquenio. Transparencia Eficiencia Eficacia Cadena de suministro Sustentabilidad Institucionalidad Desarrollo nacional sostenible Principales propuestas Planificación de las adquisiciones. Interoperabilidad de sistemas en toda la cadena de suministro. Estandarización de procesos y herramientas. Uso de las TICs, innovación. Promoción de la competencia y mejorar la calidad de los productos adquiridos. Profesionalización de compradores. Adopción de criterios de sustentabilidad. Herramientas para el monitoreo, evaluación y control. 3
4 Avances Portal de Compras Consolidación de la información del sistema de compras públicas. RUPE Dec. N 155/013 Más de proveedores registrados. Apertura Electrónica Dec. N 275/013 Oferta en línea y apertura sin papeles ni actividades presenciales. Pliegos Bienes y Servicios Dec. N 131/014 Pliego Único de Obras en proceso de aprobación PE. Convenios Marco Dec. N 042/015 Incorporación de Tienda Virtual en las compras del Estado. Pregón Mecanismo de subasta inversa electrónica en procesos competitivos. Aguardando aprobación del PE. Pasajes Aéreos En desarrollo nuevo procedimiento de adquisición electrónica de pasajes. RICG Interrelación con experiencias regionales facilita avances en plazos reducidos. 4
5 Mapeo Institucional de las contrataciones del Estado 5
6 Ejes Estratégicos Texto Ordenado de Compras Públicas Diseño organizacional de ACCE Alianzas Estratégicas Eje 1- Transparencia eficiencia y eficacia Canal de compras públicas RUPE Integridad Observatorio Eje 4 - Institucionalidad del Ecosistema Sistema de Compras Públicas Eje 2- Cadena de suministro Compras Públicas Sustentables Definición de políticas Análisis de ciclo de vida Criterios de Sustentabilidad Eje 3- Compras públicas sustentables Procesos Adopción de la cadena 6
7 Eje 1- Transparencia, Eficiencia y Eficacia Canal de Compras Interoperabilidad Compras electrónicas Rediseño Catálogo RUPE ++ Tienda Virtual Pregón Actualización de sistemas de información Alcance nacional Simplificación de procesos Mayor incorporación de tecnología Ajuste normativo Capacitación 7
8 Eje 1- Transparencia, Eficiencia y Eficacia Integridad Combate a la corrupción Código de ética Auditoría de resultados Pactos de integridad Observatorio Transparencia Análisis Información Mejoras Cumplimiento Indicadores de gestión 8
9 Eje 2- Hacia un enfoque integral: Cadena de Suministro 9
10 Eje 2- Hacia un enfoque integral: Cadena de Suministro Procesos a incorporar Adopción del nuevo enfoque Planificación Certificación de compradores Gestión de entrega Incorporación factura electrónica Pagos- reducción costos financieros Organización y procesos Asesoramiento Fomento buenas prácticas Oportunidades de mejora MAPS 10
11 Eje 3- Compras Públicas Sustentables Política de Sustentabilidad Análisis del Ciclo de Vida Criterios de Sustentabilidad Visión Ambiental Social Definición EXPLÍCITA Económica 11
12 Eje 4- Institucionalidad del Ecosistema Fortalecimiento de ACCE Texto ordenado de Compras públicas Alianzas Estratégicas Marco Normativo Unidad Ejecutora Integración de la UCA Gestión Integridad Tribunal de Cuentas Gobiernos Departamentales MTOP Cámaras empresariales ENAP, la Academia TGN- CGN 12
13 Gracias!
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