Programa presupuestal Contrataciones públicas eficientes
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- Julián Ortiz Herrera
- hace 6 años
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1 Programa presupuestal 0034 Contrataciones públicas eficientes
2 Aspectos generales l diseño l Programa Presupuestal Programa presupuestal 0034 CONTRATACIONES PÚBLICAS EFICIENTES PROBLEMA IDENTIFICADO Contrataciones públicas ineficientes POBLACIÓN OBJETIVO Entidas públicas contratantes RESULTADO ESPECÍFICO Contrataciones públicas eficientes SECTOR Economía y Finanzas ENTIDAD RESPONSABLE DEL PP Organismo Supervisor las Contrataciones l Estado (OSCE). NIVELES DE GOBIERNO QUE PARTICIPAN EN LA EJECUCIÓN DEL PP Gobierno Nacional Responsables l PP Responsable técnico l PP Nombre: Jackson Rolando Gallardo Aguilar Cargo: Director Arbitraje (e) jgallardo@osce.gob.pe Teléfono: anexo 1103 Coordinador territorial Nombre: No aplica Cargo: No aplica No aplica Teléfono: No aplica Coordinador seguimiento y evaluación Nombre: Miguel Caroy Zelaya Cargo: Jefe la Oficina Estudios e Inteligencia Negocios mcaroy@osce.gob.pe Teléfono: anexo 1161
3 Matriz Lógica Objetivos Indicadores Medios verificación Supuestos importantes Resultado específico Número promedio propuestas presentadas (Procedimiento clásico. Objeto: Bienes) Contrataciones Públicas Eficientes Productos Servidores públicos y proveedores l Estado con capacidas para la gestión las contrataciones con el Estado Número promedio propuestas presentadas (Procedimiento clásico. Objeto: Servicios) Número promedio propuestas presentadas (Procedimiento clásico. Objeto: Obras) Porcentaje ítems procedimientos selección clásicos que no fueron clarados siertos Porcentaje procedimientos selección clásicos cuya duración es igual o mayor a 60 días hábiles Porcentaje profesionales y técnicos los OEC certificados ( acuerdo a niveles gobierno) Estadística elaborada por la Oficina Estudios e Inteligencia Negocios a partir la Base datos l SEACE Reporte Anual Contrataciones Públicas elaborado por la Oficina Estudios e Inteligencia Negocios a partir la base datos l SEACE Base datos operadores l SEACE y sistema certificación l OSCE El Por Ejecutivo no emite indiscriminadamente normas excepción a la aplicación l régimen general contratación pública. Los proveedores participan activamente en los procesos selección públicos. Las entidas públicas hacen uso los instrumentos mornos contratación. Las entidas públicas garantizan que los miembros los Órganos Encargados las Contrataciones (OEC) rindan exámenes individuales para obtener su certificación. Los jefes OEC verifican que el personal cuente
4 Objetivos Indicadores Medios verificación Supuestos importantes con certificación como requisito para ser operador Instrumentos implementados para la contratación pública a nivel nacional Porcentaje entidas públicas que SEACE utilizan las modalidas especiales * Porcentaje l monto adjudicado por modalidas especiales (subasta inversa, convenio marco, otros) * SEACE, Reporte sobre Contratación Pública Porcentaje l monto adjudicado por vía contrataciones electrónicas* Las entidas públicas a nivel subnacional l país muestran interés en usar las modalidas especiales contratación pública. Las entidas públicas logran ahorros en el uso recursos humanos, materiales y financieros, así como una mayor transparencia Expedientes supervisados mejoran contrataciones públicas y generan valor agregado Proveedores habilitados para participar en las contrataciones públicas Porcentaje solicitus dictámenes y elevación bases atendidas ntro l plazo legal Porcentaje procesos selección cuestionados por incumplimiento en la implementación l pronunciamiento l OSCE Ratio proveedores con inscripción vigente por proceso selección SEACE y registros la Subdirección Supervisión Las entidas públicas supervisadas y proveedores interesados tengan interés en mejorar los procesos contratación. Las entidas cumplen con remitir la totalidad la información para la emisión pronunciamientos y/o dictámenes. El número Reporte base proveedores se datos l Registro incrementa bido a la Nacional mayor confianza que Proveedores l generan los cambios Estado (RNP) incorporados al RNP. *Des marzo 2016, la Central Compras Públicas PERU COMPRAS ha asumido funciones sobre Acuerdos Marco y Subasta Inversa, por lo tanto correspon a tal entidad reportar la ejecución los indicadores.
5 Objetivos Indicadores Medios verificación Supuestos importantes Actividas Capacitación los operados públicos en materia contrataciones Nº personas (funcionarios y miembros l OEC) capacitadas en materia contratación Padrón funcionarios servidores capacitados y/o públicos Entidas públicas contribuyen con el OSCE para promover los eventos capacitación necesarios al interior l país, sobre todo en zonas don no llegan las entidas acreditadas para brindar la capacitación Acompañamiento técnico a las entidas públicas contratantes seleccionadas Aprobación y/o actualización fichas técnicas y difusión la modalidad subasta inversa para la adquisición bienes y servicios comunes * Implementación catálogos electrónicos convenios marco* Diseñar y promover mecanismos adicionales que generen mejores prácticas en los usuarios l sistema compras públicas Nº instituciones intervenidas Nº informes técnicos Nº catálogos electrónicos Convenio Marco implementados Nº documentos especializados Informe Cierre Plan Acompañamiento Técnico SEACE Módulo subasta inversa Página Web l SEACE Archivo información en la Dirección Técnico Normativa Entidas públicas muestran interés en recibir el acompañamiento técnico El sector privado reduce lobbies sobre los productos propuestos. El MEF atien las consultas sobre catálogo bienes, servicios y obras oportunamente. Las entidas públicas participan activamente en la etapa prepublicación documentos normativos y no normativos enriqueciendo los contenidos propuestos Mejoramiento los módulos l SEACE Nº documentos Página web l SEACE Las entidas públicas y los proveedores l Estado tienen un nivel básico conocimiento las herramientas
6 Objetivos Indicadores Medios verificación Supuestos importantes electrónicas que les permite un buen uso l SEACE para realizar sus transacciones electrónicas Mantenimiento l catálogo único bienes, servicios y obras Difusión las actas conciliación, laudos y sentencias que resuelven el recurso anulación Solución controversias durante el proceso selección Supervisión a las entidas bajo el ámbito l régimen contratación pública Resolución expedientes administrativos sancionadores y recursos reconsiración Desarrollo procedimientos registrales estandarizados Nº Ítems Nº documentos arbitraje analizados y difundidos Nº expedientes resueltos Control realizado Nº expedientes resueltos Nº procedimientos mejorados Página Web l SEACE Página web l OSCE Información registrada en el Sistema Informático la Secretaría l Tribunal Contrataciones l Estado, página web institucional l OSCE y l SEACE. Base datos la Dirección Supervisión y SEACE Información registrada en el Sistema Informático la Secretaría l Tribunal Contrataciones l Estado, página web institucional l OSCE y l SEACE Registro la Dirección l RNP a partir la base El MEF atien las consultas sobre catálogo bienes, servicios y obras oportunamente. Los árbitros registran oportunamente los laudos arbitrales en el SEACE. Las entidas públicas colaboran con la remisión oportuna información complementaria solicitada por las salas l Tribunal Contrataciones l Estado Entidas públicas implementan las recomendaciones l OSCE Las entidas públicas colaboran con la remisión oportuna información complementaria solicitada por las salas l Tribunal Contrataciones l Estado La mayor transparencia e información con valor agregado para los buenos
7 Objetivos Indicadores Medios verificación Supuestos importantes Atención Nº expedientes operaciones tramitados registrales Atención solicitud Nº atenciones información registral Nº expedientes Fiscalización procesados veracidad la información los expedientes proveedores datos l Registro Nacional Proveedores Informes conclusión los procedimientos fiscalización posterior proveedores, reduce las transgresiones a la normativa *Des marzo 2016, la Central Compras Públicas PERU COMPRAS ha asumido funciones sobre Acuerdos Marco y Subasta Inversa, por lo tanto correspon a tal entidad reportar la ejecución tales actividas.
8 Productos l Programa Presupuestal Detalle l producto Servidores públicos y proveedores l Estado con capacidas para la gestión las contrataciones con el Estado Unidad medida: 086. Persona Quién recibe el producto o sobre quién se interviene? - Grupo poblacional que recibe el producto. Qué bienes y/o servicios específicos recibirá dicho grupo poblacional? Profesionales y técnicos l Órgano Encargado las Contrataciones (OEC) las entidas públicas que no cuentan con certificación l OSCE para intervenir directamente en alguna las fases contratación. Miembros l OEC entidas públicas regionales seleccionadas. Miembros l OEC y áreas usuarias entidas sin acceso a capacitación privada calidad. Evaluación l OSCE sobre la capacidad técnica para intervenir directamente en alguna las fases la contratación y certificación, ser el caso. Cuál es la modalidad entrega l producto a dicho grupo poblacional? Quién realiza la entrega l producto? Dón se entrega el producto? Directa. Presencial y virtual. Dirección Técnico Normativa, a través la Subdirección Desarrollo Capacidas en Contrataciones l Estado. A través l Aula Virtual OSCE y en local físico. Detalle l producto Instrumentos implementados para la contratación pública a nivel nacional Unidad medida: 416 Instrumentos Quién recibe el producto o sobre quién se Entidas públicas bajo el ámbito aplicación interviene? Grupo poblacional que recibe el la Ley Contrataciones l Estado producto. Qué bienes y/o servicios específicos recibirá dicho grupo poblacional? Fichas técnicas bienes y servicios comunes para Subasta Inversa Catálogos electrónicos convenios marco. Directrices y lineamientos contratación; es cir, documentos especializados normativos y no normativos Cuál es la modalidad entrega l producto a dicho grupo poblacional? A través su publicación en la página web l OSCE y l SEACE, en el caso las directrices con su publicación en el diario oficial El Peruano
9 Quién realiza la entrega l producto? Dón se entrega el producto? Dirección Técnico Normativa, a través la Subdirección Normatividad y la Central Compras Públicas PERU COMPRAS (asumió funciones sobre Acuerdos Marco y Subasta Inversa s el 18/03/2016). Plataforma tecnológica SEACE Detalle l producto Expedientes supervisados mejoran contrataciones públicas y generan valor agregado Unidad medida: 051 Expediente Quién recibe el producto o sobre quién se interviene? Grupo poblacional que recibe el producto. Entidas públicas bajo el ámbito aplicación la Ley Contrataciones l Estado que formen parte algún expediente, oficio o a pedido parte, atendido por el OSCE Qué bienes y/o servicios específicos recibirá Pronunciamientos sobre observaciones a las bases dicho grupo poblacional? Resoluciones l Tribunal que resuelven recursos apelación y solicitus aplicación sanción a proveedores. Denuncias atendidas Dictámenes sobre incorrecta implementación l pronunciamiento Informes Macro Supervisión. Dictámenes sobre materias cuestionadas Cuál es la modalidad entrega l producto a dicho grupo poblacional? Quién realiza la entrega l producto? Dón se entrega el producto? Entrega personalizada l producto según entidad pública intervenida Dirección Gestión Riesgos (antes Dirección Supervisión), a través las Subdirecciones Intificación Riesgos que afectan la Competencia (antes Subdirección Supervisión y Monitoreo), Subdirección Intificación en Contrataciones Directas y Supuestos Excluidos (antes Subdirección Atención Denuncias) Tribunal Contrataciones l Estado En el OSCE
10 Detalle l producto Proveedores habilitados para participar en las contrataciones públicas Unidad medida: 579 Proveedor Quién recibe el producto o sobre quién se interviene? Grupo poblacional que recibe el producto. y obras. Qué bienes y/o servicios específicos recibirá dicho grupo poblacional? Cuál es la modalidad entrega l producto a dicho grupo poblacional? Quién realiza la entrega l producto? Dón se entrega el producto? Entidas públicas que requieren proveedores habilitados para la contratación bienes, servicios - Certificado inscripción y renovación l RNP (bienes y servicios). - Ampliación especialidad (consultoría obras) o capacidad libre contratación obras. - Constancias no estar inhabilitado para contratar con el Estado. - Certificados capacidad libre contratación obras. - Informes fiscalización expedientes proveedores. Directa (virtual: inscripción proveedores bienes y servicios) Física (más procedimientos administrativos) Dirección l RNP En el OSCE a nivel nacional
11 Actividas l Programa Presupuestal Servidores públicos y proveedores l Estado con capacidas para La gestión las contrataciones con el Estado Niveles Gobierno que Actividad Unidad medida ejecutan Nacional Regional Local Capacitación los operadores públicos en materia contrataciones Acompañamiento técnico a las entidas públicas contratantes seleccionadas 086. Persona X 429. Institución X Instrumentos implementados para la contratación pública a nivel nacional Actividad Aprobación y/o actualización fichas técnicas y difusión la modalidad subasta inversa para la adquisición bienes y servicios comunes* Diseñar y promover mecanismos adicionales que generen mejores prácticas en los usuarios l sistema compras públicas Mejoramiento los módulos l SEACE Mantenimiento l catálogo único bienes, servicios y obras Implementación catálogos electrónicos convenio marco* Unidad medida 201. Informe técnico X 036. Documento X 036. Documento X 574. Ítems X 462. Catálogo electrónico Niveles Gobierno que ejecutan Nacional Regional Local Expedientes supervisados mejoran contrataciones públicas y generan valor agregado Actividad Difusión las actas conciliación, laudos, sentencias que resuelven el recurso anulación Solución controversias durante el proceso selección Supervisión a las entidas bajo el ámbito l régimen contratación pública Resolución expedientes administrativos sancionadores y recursos reconsiración Unidad medida 036. Documento X 053. Expediente resuelto 051. Expediente X 053. Expediente resuelto X Niveles Gobierno que ejecutan Nacional Regional Local X X
12 Producto Proveedores habilitados para participar en las contrataciones públicas Actividad Desarrollo procedimientos registrales estandarizados Atención operaciones registrales Atención solicitus información registral Fiscalización veracidad la información los expedientes proveedores Unidad medida 269. Procedimientos X 055. Expediente tramitado Niveles Gobierno que ejecutan Nacional Regional Local X 006. Atención X 052. Expediente procesado **Des marzo 2016, la Central Compras Públicas PERU COMPRAS ha asumido funciones sobre Acuerdos Marco y Subasta Inversa, por lo tanto correspon a tal entidad reportar la ejecución tales actividas. X
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