El personal técnico municipal asesora sobre la viabilidad legal y técnica.

Transcripción

1 Normas del Presupuesto Participativo 2009 El Presupuesto Participativo es una herramienta de participación directa que la ciudadanía de Puerto Real tiene para decidir en qué se utiliza parte del dinero que anualmente gestiona el Ayuntamiento de Puerto Real. Supone la puesta en práctica de una gestión en común de una parte del presupuesto municipal, donde la ciudadanía a través de su participación propone, decide y ejerce el control del proceso. El personal técnico municipal asesora sobre la viabilidad legal y técnica. Los representantes políticos electos se comprometen a discutir sus propuestas con la ciudadanía, así como asumir las decisiones y ejecutarlas. El Presupuesto Participativo es un proceso dinámico, que necesita de revisión cada año para adaptar su funcionamiento a las necesidades del momento. El Proyecto del Presupuesto Participativo de 2009, profundiza en el proceso realizado en años anteriores. Introduce cambios que abarcan aspectos relacionados con: La amplitud de la convocatoria, implicando a un mayor número de áreas y servicios municipales. La dinámica y funcionamiento, potenciando tanto las Asambleas Territoriales como los Foros Sectoriales y creando la Comisión de Seguimiento. La creación de una comisión técnica que emitirá un informe sobre la viabilidad de las propuestas. Todos estos cambios quedan recogidos en este documento que sirve para establecer las reglas del proceso del Presupuesto Participativo 2009 en todas sus facetas y pasos. Alcance y límites del Presupuesto Participativo 1.- De las delegaciones y servicios que participan en el proceso Delegaciones incluidas en el proceso: INFRAESTRUCTURA MEDIO AMBIENTE CULTURA MUJER SERVICIOS SOCIALES JUVENTUD FIETAS

2 EDUCACIÓN DEPORTE TURISMO PARTICIPACIÓN CIUDADANA Quedan excluidas del proceso las delegaciones que desarrollan competencias de carácter administrativo o las relativas al funcionamiento de la corporación: urbanismo, hacienda (intervención, rentas, tesorería, ), el área de seguridad, así como el capítulo relativo a personal. 2.- De las propuestas Criterios generales de las propuestas que se pueden realizar: Las que suponen programas o acciones, siempre y cuando no dependan de subvenciones y/o convenios con otras administraciones que en este caso tengan un carácter finalista. Las que no ponen en riesgo los servicios básicos obligatorios a la ciudadanía. Las inversiones y mejoras de infraestructuras que no afecten al mantenimiento general de la ciudad Quedan excluidas las propuestas que no puedan ser evaluadas económicamente o que su ejecución rebase la consignación presupuestaria anual. Organización y fases del Presupuesto Participativo 3.- De la organización El Consejo de la Ciudad. El Consejo de la Ciudad es el órgano de participación decisorio principal del Presupuesto Participativo que intervine en todos los aspectos y fases del proceso. Para la elaboración y seguimiento de las propuestas del Presupuesto Participativo se constituye un Consejo de Ciudad Ampliado, donde podrán participar como miembro de pleno derecho los consejeros elegidos en las distintas asambleas Territoriales Funciones: Presentar, aprobar y asumir el proyecto del presupuesto participativo Recoger y priorizar las propuestas de las distintas asambleas y foros sectoriales. Convocar un Consejo de Ciudad Ampliado con la participación de los consejeros/as elegidos en las distintas asambleas territoriales. Aplicar los criterios de priorización y seleccionar las propuestas a incluir en el documento del Presupuesto Participativo 2009.

3 Elaborar en coordinación con el Área de Relaciones Ciudadanas del documento definitivo del Presupuesto Participativo Presentar el documento del Presupuesto Participativo 2009 al Gobierno Municipal. Participar en el seguimiento de las propuestas incluidas en el presupuesto La participación de la ciudadanía La participación individual: Podrán participar todas las personas empadronadas en Puerto Real. Podrán participar a través de la pagina web habilitada para el proyecto o a través de la ficha de propuestas, que se entregará en: Oficina de Relaciones Ciudadanas. Centro Administrativo Municipal en Plaza del Poeta Rafael Alberti, 1 Centro Cívico del Río San Pedro. Avenida de la Bahía, 12 Centro Cívico Ciudad Abierta. C/ Benamahoma, 3 Podrán presentar dos propuestas por área o servicio que participa en el Presupuesto Participativo. Las propuestas tendrán que estar identificadas al menos con el nombre, apellidos y dirección de las personas o colectivos que las realizan Todas las propuestas realizadas de forma individual serán remitidas a las asambleas territoriales o a los foros sectoriales para su debate y priorización Se realizarán actividades específicas en los distintos centros de educación secundaria para promover y facilitar la participación de los jóvenes de la localidad La participación colectiva Las Asambleas Territoriales. Tendrán un carácter territorial, estableciéndose las siguientes zonas: Río San Pedro, Marina de la Bahía, 512 y Gallinero, Centro Urbano, Las Canteras, Polígono IC,

4 Polígono 2A, 4ª y 5ª, Barrio Jarana y Meadero de la Reina, Marquesado y Chacona Funciones. Proponer debatir, seleccionar y priorizar las propuestas que afectan al barrio o zona de influencia. Priorizar cinco propuestas y trasladarlas al Consejo de Ciudad. Elegir a dos representantes por asamblea, con mandato puntual y específico para formar parte en el Consejo de Ciudad Ampliado que abordará la priorización y elaboración del documento definitivo del Presupuesto Participativo Funcionamiento. Podrán participar todas las personas mayores de 16 años empadronadas en Puerto Real y residente en el barrio o zona de influencia. Se elegirá una consejera y un consejero que representarán a la zona en el Consejo de Ciudad Ampliado. A cada asistente se le entregará una hoja de participación en la que formulará sus propuestas. A continuación habrá un proceso de exposición, debate y votación de las propuestas. Llegando a 5 propuestas por área. Del total de cada votación tomará nota tanto el técnico municipal como los consejeros. Al finalizar el proceso se releerá el acta de la asamblea, en el que se recogerá el número de asistentes, las 5 propuestas priorizadas por área, así como los votos que han obtenido, cada propuesta. De igual manera, el acta debe recoger la totalidad de aportaciones que se han hecho. El acta deberá ser firmada por la consejera y consejero, así como por el personal técnico municipal Foros Sectoriales municipales Las asociaciones y/o colectivos sociales inscritos en el registro municipal de entidades ciudadanas podrán presentar propuestas al Presupuesto Participativo a través de los siguientes Foros Sectoriales: Foro de Fiestas, Foro de Desarrollo Sostenible, Foro de Juventud, Foro de la Mujer, Foro de Solidaridad y Cooperación, Foro de Cultura, Foro de Mayores, Foro de Servicios Sociales, Foro de Consumo, Foro de Salud, Foro Vecinal y Consejo de la Infancia. Se convocarán los Foros Sectoriales municipales para proponer debatir, seleccionar y priorizar propuestas que afecten a su sector. Priorizarán y trasladarán a través de sus representantes cinco propuestas al Consejo de Ciudad.

5 El desarrollo de las sesiones extraordinarias de los distintos foros se regirá por las normas de funcionamiento que cada foro tengan establecidas Comisión Técnica. La Comisión Técnica está compuesta por técnicos/as municipales de las distintas áreas o servicios que forman parte del proyecto del Presupuesto Participativo Funciones. Asesorar, acompañar y dinamizar las distintas fases del proyecto de presupuesto participativo. Emitir y trasladar al Consejo de Ciudad Ampliado un informe sobre la legalidad y viabilidad técnica y presupuestaria de cada propuesta previa a su debate y priorización. La comisión técnica estará coordinada por el Área de Relaciones Ciudadanas Comisión de Seguimiento. Una vez finalizado el proceso del Presupuesto Participativo 2009, con la entrega del documento al Sr. Alcalde, se creará una Comisión de Seguimiento, constituida por: tres Consejero/a de Consejo de Ciudad Ampliado, dos técnico/a municipales y el/la presidente/a del Consejo de la Ciudad. La función encomendada a la comisión es realizar el seguimiento de la ejecución de las propuestas, pudiendo requerir a las distintas áreas o servicios municipales información sobre el estado de las mismas. La Comisión de Seguimiento remitirá semestralmente un informe al Consejo de Ciudad sobre el estado de las propuestas, finalizando su mandato una vez finalizado el año De las fases del Presupuesto Participativo 4.1. Preparación. En esta fase las tareas son las siguientes: Definir cada delegación la cantidad del presupuesto que va a ser participada. Convocar al Consejo de la Ciudad, presentar, discutir y asumir el proceso. Aprobación en Pleno Municipal de la cantidad para el Presupuesto Participativo Puesta en marcha del proceso. Los momentos a desarrollar son los siguientes: Convocatoria y apertura del proceso. Primera etapa: Aportaciones individuales vía web e impreso.

6 Segunda etapa: Convocatorias de Asambleas Territoriales y Foros Sectoriales. Las Asambleas Territoriales, Río San Pedro, Marina de la Bahía, 512 y Gallinero, centro Urbano, Las Canteras, Polígono IC, Polígono 2A, 4ª y 5ª, Barrio Jarana y Meadero de la Reina, Marquesado y Chacona. Los Foros Sectoriales Foros Municipales de Consumo, Salud, Servicios Sociales, Mayores, Desarrollo Sostenible, Juventud, Cultura, Mujer, Fiestas, Solidaridad y Cooperación, vecinal y Consejo de la Infancia Valoración técnica y económica de las propuestas priorizadas. Distribución a cada Delegación Municipal del total de propuestas priorizadas relacionadas con el servicio. Realización de un informe técnico para determinar la viabilidad o no de la propuesta, así como de una estimación económica del coste de la misma. Recogida de los informes por el Área de Relaciones. Preparación del documento de trabajo para el Consejo de la Ciudad, así como envío del mismo a los miembros de éste, los representantes de los foros y de las asambleas Priorización y selección de propuestas. El Consejo de la Ciudad, en una sesión extraordinaria, y ampliado con los representantes de las asambleas territoriales y los foros sectoriales, discutirá el documento elaborado en la fase anterior. Deberá eliminar las propuestas que no sean viables. Deberá aplicar los criterios y consensuar la prioridad de todas las propuestas. Criterios para la priorización de las propuestas: 1.- Número de personas que se beneficiarán con las propuestas. 2.- Atención a sectores de población para compensar carencias sociales. 3.- Carencia de infraestructura propuesta en la zona. 4.- El equilibrio entre los recursos destinados a cada zona Publicación de las propuestas ciudadanas. El Área de Relaciones Ciudadanas elaborará un documento con los resultados del Consejo de la Ciudad. Devolución a la ciudadanía de los resultados del proceso: el documento anterior se colgará en la web municipal, se enviará a los miembros del Consejo de la Ciudad, de los Foros Sectoriales y a los representantes de las Asambleas Territoriales. Entrega al Alcalde para su inclusión el documento del Presupuestos Participativo de Posteriormente, habrá que trasladar a cada delegación las propuestas priorizadas para tenerlas en cuenta en su posterior ejecución.

7 4.6. Seguimiento de las propuestas Creación de la Comisión Seguimiento de las propuestas incluidas en el presupuesto. Elaboración de un SELLO que publicite la ejecución del proyecto o actividad.