DIRECCIÓN DEL REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y DE COMERCIO

Transcripción

1 PROPIEDAD Registro Público de la Propiedad DIRECCIÓN REGISTRO PÚBLICO PROPIEDAD Y DE COMERCIO

2 CONTENIDO I. Normas de actuación Registro Público de la Propiedad y Comercio II. Retos Sectoriales (PND y PEDS) III. Principales Variables e Indicadores IV. Problemas prioritarios V. Objetivos VI. Agenda

3 I. NORMAS DE ACTUACIÓN PROPIEDAD MISIÓN PROPORCIONAR SEGURIDAD JURÍDICA MEDIANTE EL SERVICIO DE DAR PUBLICIDAD A LOS ACTOS JURÍDICOS QUE CONFORME A LA LEY, PRECISAN DE ESTE REQUISITO PARA SURTIR SUS EFECTOS ANTE TERCEROS VISIÓN SER LA DEPENDENCIA CON MAYOR EFICIENCIA, EFICACIA Y CONFIABILIDAD QUE GARANTICE LA SEGURIDAD JURÍDICA PROPIEDAD DE LOS CIUDADANOS OBJETIVO REGULAR LA INSCRIPCIÓN DE LOS ACTOS RELATIVOS A LA CONSTITUCIÓN, TRASMISIÓN, MODIFICACIÓN, GRAVÁMEN Y EXTINSIÓN DERECHO DE PROPIEDAD Y DE LOS DEMÁS DERECHOS REALES SOBRE LOS BIENES, DE LOS ACTOR RELATIVOS A LA CONSTITUCIÓN, MODIFICACIÓN Y EXTINCIÓN S PERSONAS MORALES, ASÍ COMO DE OTROS ACTOS ÓRDEN PÚBLICO, DOCUMENTOS, CONTRATOS, RESOLUCIONES Y DILIGENCIAS JUDICIALES A QUE EL CÓDIGO CIVIL Y EL REGLAMENTO INTERNO SE REFIEREN Y LAS CONSECUENCIAS INHERENTES A DICHAS INSCRIPCIONES.

4 I. NORMAS DE ACTUACIÓN PROPIEDAD ATRIBUCIONES 1. SER DEPOSITARIO FÉ PÚBLICA REGISTRAL, PARA CUYO EJERCICIO SE AUXILIARÁ DE LOS REGISTRADORES Y DEMÁS SERVIDORES PÚBLICOS INSTITUCIÓN; 2. COORDINAR, CONTROLAR Y SUPERVISAR LAS ACTIVIDADES REGISTRALES Y PROMOVER POLÍTICAS, ACCIONES Y MÉTODOS QUE CONTRIBUYAN A LA MEJOR APLICACIÓN Y EMPLEO DE LOS ELEMENTOS TÉCNICOS Y HUMANOS SISTEMA PARA EL EFICAZ FUNCIONAMIENTO; 3. GIRAR INSTRUCCIONES TENDIENTES A UNIFICAR CRITERIOS, QUE TENDRÁN CARÁCTER OBLIGATORIO PARA LOS SERVIDORES PÚBLICOS INSTITUCIÓN; 4. RESOLVER LOS RECURSOS DE INCONFORMIDAD QUE SE PRESENTAN EN LOS TÉRMINOS DE ESTE REGLAMENTO; 5. CONFIRMAR, MODIFICAR O REVOCAR LAS DETERMINACIONES DE LOS REGISTRADORES; 6. REPRESENTAR A LA INSTITUCIÓN EN LOS CASOS CONTROVERTIDOS EN QUE ÉSTA SEA PARTE;

5 I. NORMAS DE ACTUACIÓN PROPIEDAD ATRIBUCIONES 7. ENCARGAR EN LOS SERVIDORES PÚBLICOS QUE CONSIDERE, LA AUTORIZACIÓN DE LOS DOCUMENTOS QUE NO LE SEAN EXPRESAMENTE RESERVADOS, SIN PREJUICIO DE SU INTERVENCIÓN DIRECTA CUANDO LO ESTIME CONVENIENTE; 8. ORDENAR LA PRÁCTICA DE VISITAS O INSPECCIONES A LAS OFICINAS REGISTRADORAS; 9. LOS DEMÁS QUE LE SEÑALE SU REGLAMENTO INTERNO Y DEMÁS ORDENAMIENTOS APLICABLES.

6 RETOS EL AUMENTO DE RECURSOS DESTINADOS A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NO SE HA TRADUCIDO EN UNA MAYOR EFICACIA Y EFICIENCIA GENERAL DE SUS SERVICIOS. POR ELLO, ES NECESARIO IMPLEMENTAR ESTRATEGIAS QU E ORIENTEN A LA FUNCIÓN PÚBLICA A MEJORAR SU DESEMPEÑO PARA SATISFACER LAS NECESIDADES DE LOS CIUDADANOS EN CUANTO A BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS. PROGRAMA ESPECIAL II. RETOS GOBIERNO TRANSPARENTE Y DE CALIDAD A. ALINEACIÓN PROGRAMA AL PND NÚMERO Y NOMBRE EJE PND 5.- DEMOCRACIA EFECTIVA Y POLÍTICA EXTERIOR RESPONSABLE NOMBRE TEMA EFICACIA Y EFICIENCIA GUBERNAMENTAL OBJETIVO TEMA ELEVAR LO S ESTÁNDARES DE EFICIENCIA Y EFICACIA GUBERNAMENTAL A TRAVÉS SISTEMATIZACIÓN Y DIGITALIZACIÓN DE TODOS LOS TRÁMITES ADMINISTRATIVOS Y EL APROVECHAMIENTO DE TECNOLOGÍAS INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES PARA LA GESTIÓN PÚBLICA. ESTRATEGIA OBJETIVO MEJORAR LA REGULACIÓN, LA GESTIÓN, LOS PROCESOS Y LO S RESULTADOS ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERA L PARA SATISFACER LAS NECESIDADES DE LOS CIUDADANOS EN CUANTO A LA PROVISIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS.

7 II. RETOS PROPIEDAD B. ALINEACIÓN PROGRAMA AL PEDS RETOS NÚMERO Y NOMBRE EJE PEDS NOMBRE SECTOR OBJETIVO SECTOR LÍNEAS DE ACCIÓN AVANZAR HACIA UN GOBIERNO DE EXCELENCIA y FLEXIBLE QUE OFREZCA BIENES Y SERVICIOS DE CALIDAD, CON OPORTUNIDAD Y DE MANERA TRANSPARENTE. IV GOBIERNO TRANSPARENTE Y DE CALIDAD I ADMINISTRACIÓN MODERNA Y DE CALIDAD MODERNIZAR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATA L BAJO PRINCIPIOS DE EFICIENCIA, TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS PARA DAR CONFIANZA A LA CIUDADANÍA Y OFRECER SERVICIOS DE CALIDAD. MODERNIZACIÓN DE LOS PROCESOS ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL, RELACIONES LABORALES PROPICIAS PARA EL TRABAJO COMPROMETIDO, PRODUCTIVIDAD Y SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA.

8 II. RETOS PROPIEDAD B. ALINEACIÓN PROGRAMA AL PEDS RETOS NÚMERO Y NOMBRE EJE PEDS NOMBRE SECTOR OBJETIVO SECTOR LÍNEAS DE ACCIÓN EL ESTADO REQUIERE INSTITUCIONES QUE HAGAN TECNOLOGÍA UNA HERRAMIENTA PARA OFRECER SERVICIOS PÚBLICOS DE MANERA RÁPIDA, ECONÓMICA Y DE CALIDAD. IV GOBIERNO TRANSPARENTE Y DE CALIDAD I ADMINISTRACIÓN MODERNA Y DE CALIDAD MODERNIZAR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL BAJO PRINCIPIOS DE EFICIENCIA, TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS PARA DAR CONFIANZA A LA CIUDADANÍA Y OFRECER SERVICIOS DE CALIDAD. MODERNIZACIÓN DE LOS PROCESOS ADMINISTRACIÓN PUBLICA ESTATAL, RELACIONES LABORALES PROPICIAS PARA EL TRABAJO COMPROMETIDO, PRODUCTIVIDAD Y SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA.

9 III. PRINCIPALES VARIABLES E INDICADORES VARIABLE O INDICADOR PROMEDIO DE DÍAS PARA LA EMISIÓN DE CERTIFICADO DE LIBERTAD O EXISTENCIA DE GRAVÁMEN PROMEDIO DE DÍAS PARA LA INSCRIPCIÓN DE UN CONTRATO DE COMPRA- VENTA PROMEDIO NACIONAL 2000 PROMEDIO ESTATAL 2000 DIFERENCIA (%) PROMEDIO NACIONAL 2005 PROMEDIO ESTATAL 2005 DIFERENCIA (%) S/D S/D ND % S/D S/D ND ,146.0% S/D = SIN DATOS ND = NO DETERMINADO

10 IV. PROBLEMAS PRIORITARIOS PROBLEMAS PRIORITARIOS CAUSAS PROPUESTAS DE SOLUCIÓN FUENTE DE FINANCIAMIENTO (RAMO, FONDO O PROGRAMA) 1.- LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL NO ES LA ADECUADA PARA LA EJECUCIÓN DE LOS PROCESOS REGISTRALES NO EXISTEN LOS MANUALES DE ORGANIZACIÓN, DE PROCEDIMIENTOS O DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS QUE DIRIJAN CORRECTAMENTE LAS ACTIVIDADES DE CADA UNA S ÁREAS QUE COMPONEN LA INSTITUCIÓN. PERFILES DE PUESTOS INADECUADOS PARA LA FUNCIÓN. REINGENIERÍA DE PROCESOS Y REVISIÓN PLANTILA Y PERFILES DE PUESTOS PERSONAL QUE LABORA ACTUALMENTE Y SUSCEPTIBLE DE CONTRATACIÓN. PROGRAMA NORMAL ESTATAL

11 IV. PROBLEMAS PRIORITARIOS PROBLEMAS PRIORITARIOS CAUSAS PROPUESTAS DE SOLUCIÓN FUENTE DE FINANCIAMIENTO (RAMO, FONDO O PROGRAMA) 2.- INSTALACIONES INADECUADAS PARA BRINDAR UN BUEN SERVICIO AL CIUDADANO LAS INSTALACIONES NO SON LAS ADECUADAS PARA LA EJECUCIÓN S ACTIVIDADES PROPIAS REGISTRO YA QUE NO REUNEN LAS CONDICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDD Y FUNCIONALIDAD TANTO PARA EL PERSONAL COMO PARA EL ACERVO DOCUMENTAL. ESTUDIO DE VIABILIDAD ARQUITECTÓNICA Y FUNCIONAL PROGRAMA NORMAL ESTATAL

12 IV. PROBLEMAS PRIORITARIOS PROBLEMAS PRIORITARIOS CAUSAS PROPUESTAS DE SOLUCIÓN FUENTE DE FINANCIAMIENTO (RAMO, FONDO O PROGRAMA) 3.- EQUIPO DE CÓMPUTO OBSOLETO E INSUFICIENTE. FALTA DE PRESUPUESTO PARA EL MANTENIMIENTO Y LA ACTUALIZACIÓN DE EQUIPO. DEBIDO A QUE ANTERIORMENTE EL PROCESO REGISTRAL ERA ESENCIALMENTE MANUAL, SE HABÍA PUESTO POCA ATENCIÓN EN LA NECESIDAD DE ADQUSICIÓN DE EQUIPOS DE CÓMOPUTO. EJECUCIÓN DE UN PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN Y ACTUALIZACIÓN INFORMÁTICA SISTEMA REGISTRAL. RAMO 33 FONDO PARA EL FORTALECIMIENTO DE ENTIDADES FEDERALES

13 IV. PROBLEMAS PRIORITARIOS PROBLEMAS PRIORITARIOS CAUSAS PROPUESTAS DE SOLUCIÓN FUENTE DE FINANCIAMIENTO (RAMO, FONDO O PROGRAMA) 4.- PRESUPUESTO REDUCIDO PARA LA SATISFACCIÓN S NECESIDADES BÁSICAS DE MATERIALES, HERRAMIENTAS, INSTRUMENTOS Y EQUIPO DE TRABAJO. FALTA DE POLÍTICAS PÚBLICAS QUE DIMENSIONEN LA IMPORTANCIA S FUNCIONES REGISTRO PÚBLICO PROPIEDAD EN EL DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL Y POLÍTICO ESTADO. AMPLIAR EL PRESUPUESTO ANUAL AUTORIZADO AL REGISTRO PÚBLICO, INCLUYENDO UN PROGRAMA DE INVERSIÓN EN ACTIVOS FIJO S COMO MOBILIARIO, EQUIPO DE OFICINA Y DE TRANSPORTE. 33 FONDO PARA EL FORTALECIMIENTO DE ENTIDADES FEDERALES

14 V. OBJETIVOS PROGRAMA OBJETIVOS ESPECÍFICOS INDICADORES META 2009 META 2010 REDUCIR EL NÚMERO DE DÍAS NECESARIOS PARA LA EXPEDICIÓN DE CERTIFICADOS DE LIBERTAD O EXISTENCIA DE GRAVÁMEN MEDIANTE LA IMPLEMENTACIÓN SISTEMA REGISTRAL PROMEDIO DE DÍAS PARA LA EMISIÓN DE CERTIFICADO DE LIBERTAD O EXISTENCIA DE GRAVÁMEN 8 5 REDUCIR EL NÚMERO DE DÍAS NECESARIOS PARA LA INSCRIPCIÓN DE CONTRATOS DE COMPRA-VENTA MEDIANTE LA IMPLEMENTACIÓN SISTEMA REGISTRAL PROMEDIO DE DÍAS PARA LA INSCRIPCIÓN DE UN CONTRATO DE COMPRA-VENTA 30 15

15 VI. AGENDA SECTORIAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS NOMBRE SUBPROGRAMA OBRA, PROYECTO DE DESARROLLO ECONÓMICO O ACCIÓN DE FOMENTO UNIDAD RESPONSABLE PROMOVER UNA CULTURA SERVICIO PÚBLICO CON VALORES ARRAIGADOS, TRABAJO EN EQUIPO, SERVICIOS DE CALIDAD, PROCESOS FLUIDOS, EFICACIA, EFICIENCIA, COMPROMISO Y RESPONSABILIDAD. ADOPCIÓN DE MÉTODOS DE MEJORA CONTINUA COMO PARTE DE UNA NUEVA CULTURA DE SERVICIO PÚBLICO, CON APOYO DE SISTEMAS EFICACES DE MEDICIÓN Y ESQUEMAS DE ESTÍMULO AL TRABAJO. CAPACITACIÓN E IMPLEMENTACIÓN SERVICIO CIVIL DE CARRERA PROYECTO DE CAPACITACIÓN LABORAL PROYECTO DE REINGENIERÍA ADMINISTRATIVA REGISTRO PÚBLICO PROPIEDAD COORDINACIÓN DE REGISTRADURÍAS/ DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO REGISTRO PÚBLICO PROPIEDAD COORDINACIÓN DE REGISTRADURÍAS/ DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO

16 VI. AGENDA SECTORIAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS NOMBRE SUBPROGRAMA OBRA, PROYECTO DE DESARROLLO ECONÓMICO O ACCIÓN DE FOMENTO UNIDAD RESPONSABLE REORGANIZAR Y ACTUALIZAR LAS FUNCIONES S PRINCIPALES ÁREAS PROPIEDAD, ADECUANDO SU MARGO LEGAL E INSTITUCIONAL. MODERNIZACIÓN REGISTRO PÚBLICO PROPIEDAD PROYECTO DE REINGENIERÍA ADMINISTRATIVA REGISTRO PÚBLICO PROPIEDAD COORDINACIÓN DE REGISTRADURÍAS/ DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVO Y JURÍDICO MODERNIZAR LOS PROCESOS ELECTRÓNICOS DE GESTIÓN, ADEMÁS DE IMPULSAR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS REGISTRALES POR MEDIOS ELECTRÓNICOS MODERNIZACIÓN Y EQUIPAMIENTO REGISTRO PÚBLICO PROPIEDAD COORDINACIÓN DE REGISTRADURÍAS/ DEPARTAMENTO INFORMÁTICO

17 VI. AGENDA ESPECIAL PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN PROPIEDAD SUBPROGRAMA OBRA, PROYECTO DE DESARROLLO ECONÓMICO O ACCIÓN DE FOMENTO COSTO APROXIMADO 2009 COSTO APROXIMADO 2010 CAPACITACIÓN E IMPLEMENTACIÓN SERVICIO CIVIL DE CARRERA PROYECTO DE CAPACITACIÓN LABORAL PROYECTO DE REINGENIERÍA ADMINISTRATIVA $ 300, $500, $ 350, $500, MODERNIZACIÓN PROPIEDAD MODERNIZACIÓN Y EQUIPAMIENTO PROPIEDAD $ 1,500, $ 2,500,000.00