Políticas de atención educativa para población del ámbito rural y la población originaria o indígena
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- Concepción Parra Bustos
- hace 6 años
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1 Políticas de atención educativa para población del ámbito rural y la población originaria o indígena
2 Algunos datos de inequidades y brechas
3 Panorama de la educación en el ámbito Rural Diversos indicadores educativos, sociales y económicos dan cuenta de las brechas de desigualdad persistentes entre ámbitos rurales y urbanos en el Perú. Logros de aprendizaje Acceso, permanencia y conclusión Contratación docente IIEE con tres servicios básicos En la primaria rural, solo el 16,5% comprende lo que lee y el 17,3% resuelve problemas matemáticos. En la secundaria rural, solo el 2% comprende lo que lee y similar porcentaje resuelve problemas matemáticos. - 66% de acceso a inicial a los 3 años - Atraso escolar (extraedad 2 años) la primaria urbano vs. rural: 3,7% vs. 12,7% - Atraso en secundaria rural 23,3 % (triple que urbano) - Conclusión de secundaria urbana vs rural: 76.5% vs. 46.4% El 60% de docentes en el área rural es contratado lo que implica alta inestabilidad en el cargo, así como menores ingresos y beneficios*, lo cual contrasta con el 39.3% en situación similar en IIEE en áreas urbanas. En el ámbito rural solo el 27.7% de los locales públicos cuentan con los tres servicios básicos (agua, desagüe y luz) mientras que en el ámbito urbano es de 76.4%.
4 Panorama de la Educación Intercultural Bilingüe Diversos indicadores educativos, sociales y económicos dan cuenta de las brechas de desigualdad persistentes en contextos de pueblos originarios en el Perú. Logros de aprendizaje En 4to de primaria EIB 22.5 % de alumnos comprende lo que lee en su lengua originaria y 25.5% comprende lo que lee en castellano como segunda lengua. Acceso, permanencia y conclusión Estudiantes con lengua originaria como lengua materna. - La tasa neta de asistencia de es de 87% para educación inicial y 94.5% para educación primaria. - Atraso escolar 13.9% para educación primaria y 25.1% en secundaria. - Tasa de conclusión 73.3% en primaria y 53.3% en secundaria Brecha Docente Se cuenta con 47,270 mil docentes bilingües con dominio de la lengua originaria de los estudiantes, sin embargo se requieren 14, 171 nuevos docentes y profesionalizar y capacitar a 22,708 docentes en servicio.
5 Enfoques y objetivos ENFOQUES - Enfoque de derechos - Enfoque de calidad con pertinencia - Enfoque de Equidad - Enfoque de interculturalidad y bilingüismo. - Enfoque territorial OBJETIVOS Calidad del servicio educativo 1. Promover que niñas, niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores que viven en el ámbito rural y pertenecen a un pueblo originario alcancen las competencias esperadas para su formación integral, que les permitan desenvolverse como ciudadanos/as responsables consigo mismos, comprometidos con su comunidad así como en otros espacios en los que interactúe a lo largo de su vida. Mejora en condiciones de acceso, permanencia y progreso y culminación 2. Asegurar que niñas, niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores que viven en el ámbito rural y pertenecen a un pueblo originario, sigan sus trayectorias educativas de manera oportuna y pertinente.
6 Avances en la Atención educativa al ámbito rural y a la población originaria
7 A nivel normativo: Aprobación de la Política Sectorial de Educación Intercultural y Educación Intercultural Bilingüe con DS No MINEDU. Aprobación del Plan Nacional de Educación Intercultural Bilingüe con RM Nro MINEDU. Aprobación de los Lineamientos que regulan las formas de atención diversificada en el nivel de educación secundaria de la educación básica regular en el ámbito rural con RSG MINEDU. Aprobación de los Lineamientos para el Mejoramiento del Servicio Educativo Multigrado Rural con RSG Nro MINEDU.
8 A nivel de la tención a la diversidad con modelos educativos que buscan pertinencia y calidad
9 Primaria Secundaria 1. Atención a las IIEE Multigrado monolingües: - Lineamientos pedagógicos - Materiales muligrado para 4 áreas - Acompañamiento pedagógico a 6,150 escuelas de primaria. 2. Atención a IIEE EIB: - Propuesta pedagógica - Materiales educativos en 24 lenguas para 4 áreas en Lengua originaria como L1 y en castellano como L2. - Materiales educativos como Lengua de Herencia en 4 lenguas. - Soporte Pedagógico Intercultural a 3,743 escuelas de inicial y primaria. 1. Secundaria con Residencia Estudiantil (SRE). 2. Educación Secundaria en Alternancia (CRFA) 3. Secundaria Tutorial (ST). 4. Secundaria EIB 5. Secundarias Rural (Núcleo). INTERVENCIONES
10 Cuadernos de autoaprendizaje para IIEE multigrado (por primera vez) Textos escolares en 23 lenguas originarias (inicial y primaria comunicación L1, L2, matemática, PS/CTA) Dotación 2017 COM y MAT Dotación 2018 COM, MAT, CTA y PS INTERVENCIONES CONTEXTO DISER
11 Inicial EBA 1. Atención mejorada de los PRONOEI. 2. Atención a zonas dispersas 3. Materiales educativos para niñ@s de 3, 4 y 5 años. 4. Atención a la primera infancia indígena (coordinación con CUNAMAS) 1. Desarrollo de las formas presencial, semi presencial y a distancia. (Beca Doble Oportunidad) 2. Atención diferenciada a: - Privados de libertad (Con el INPE). - Pescadores Artesanales - Adulto Mayor (con MIMP) - Población indígena (EBA-EIB) INTERVENCIONES
12 Desafíos para seguir avanzando
13 Pedagogía pertinente centrada en los estudiantes reconociendo la diversidad del ámbito rural a) Programación curricular flexible basado en el desarrollo por competencias. Que reconozca e incorpore diversidad del contexto (saberes locales, cultura, entorno familiar comunitario, lengua, etc.) Alineados a la propuesta de desarrollo local. Que incorpore experiencia y oportunidades de aprendizajes b) Apoyo pedagógico diferenciado en la entrega de servicios diversos Atención de estudiantes con mayores dificultades y/o retraso escolar monolingües y bilingües. Apoyo a estudiantes con habilidades especiales. c) Propuestas pedagógicas dirigida a población adulta de ámbitos rurales Reconociendo competencias que el adulto desarrolla en su vida cotidiana. Atención educativa específica dirigida a población adulta de ámbitos rurales.
14 Condiciones de bienestar que aseguren el logro de aprendizajes y la trayectoria educativa a) Articulación intersectorial de servicios complementarios para generar condiciones que garanticen el logro de los aprendizajes Identificación de cartera de programas y servicios sociales que garanticen su atención integral. Articulación para implementar servicios ausentes. b) Generar mecanismos que favorezcan la inclusión de estudiantes con necesidades especificas o apoyo educativo Detección oportuna de la discapacidad Seguimiento a la transición de niveles. c) Generar servicios complementarios desde del sector para poblaciones altamente dispersas Transporte escolar Residencias estudiantiles y personal educativo Generar mecanismos para atención de necesidades básicas insatisfechas. d) Generar mecanismos de protección integral para los estudiantes Prevención y atención de la violencia física y psicológica contra niñas, niños y adolescentes. Prevención y atención de la violencia sexual y de género contra niñas, niños y adolescentes.
15 Condiciones de bienestar que aseguren el logro de aprendizajes y la trayectoria educativa e) Promover mecanismos que favorezcan la permanencia y culminación Inclusión de madres y padres adolescentes Servicios complementarios de atención Proyectos de vida para formular expectativas futuras Becas y/o incentivos Énfasis en estudiantes con alguna discapacidad f) Promover la reinserción al sistema educativo Certificación por competencias Servicios complementarios de atención Articulación con el nivel técnico universitario Apoyo a estudiantes con extraedad a través de programas de aceleración. g) Promover mecanismos de Ampliar cobertura de programas de orientación y acompañamiento a familias para favorecer el logro de los aprendizajes
16 Garantizar la especialización y calidad del desempeño docente y de otros actores formativos a) Estrategia integrada de atracción y retención de docentes en ámbitos rurales. Reconcomiendo y valoración en incentivos y contratación. Formación y profesionalización de docentes EIB. b) Fortalecimiento Institutos de Educación Superior Pedagógica para impulsar una formación de atención a la diversidad y al ámbito rural. Fortalecimiento para la calidad de programas. c) Universalización de estrategias formativas de docentes en servicios especializado Por modelo y formas vinculada a la trayectoria profesional del docente. d) Reconocimiento, formación y certificación para otros actores formativos en instituciones educativas y programas no escolarizados en áreas rurales.
17 Reordenamiento territorial, participación y transparencia que favorezca la atención educativa a) Reordenamiento territorial de los servicios educativos Criterios de accesibilidad física, Dinámicas productivas e identidad cultural b) Promoción de redes educativas rurales c) Fortalecer los mecanismos de participación comunitaria en las decisiones de organización territorial de los servicios educativos.
18 Gracias
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