Sistema de Focalización de Hogares SISFOH Resultados del Empadronamiento de Hogares en 25 Ciudades del País

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1 República del Perú Ministerio de Economía a y Finanzas Dirección n General de Asuntos Económicos y Sociales Sistema de Focalización de Hogares SISFOH Resultados del Empadronamiento de Hogares en 25 Ciudades del País LUIS CARRANZA UGARTE Ministro de Economía y Finanzas Lima, 28 de Setiembre de

2 Qué es el SISFOH? Es un sistema de información sobre las características socioeconómicas de los hogares, consolidadas en un Padrón General de Hogares - PGH. Esta información se pone a partir de hoy a disposición de los programas sociales para que prioricen su atención en los pobres. La focalización de los programas sociales, utilizando el PGH, incorporará progresivamente a todos los programas que transfieren subsidios del Estado hacia poblaciones en pobreza o vulnerabilidad. En términos de política pública Focalizar consiste en asignar los subsidios del Estado hacia los más pobres. 2 2

3 El SISFOH permitirá 1. Identificar a los hogares que se encuentran en situación de pobreza, especialmente de aquellos que no acceden a los programas sociales. El SISFOH NO busca reducir beneficiarios. 2. Aumentar ordenadamente el presupuesto de los programas sociales, de modo que cada sol adicional asignado beneficie a los pobres. Con el SISFOH NO se busca reducir el presupuesto de los programas sociales. 3. Mejorar la equidad del gasto social y contribuir a mejorar la eficacia de los programas sociales identificando a los grupos que requieren más ayuda del Estado. 4. Separar funciones: el SISFOH identifica a los pobres y los programas sociales elige a los beneficiarios. 3

4 Alcance del SISFOH 1. El SISFOH será el único sistema para identificar el nivel de pobreza de los hogares, con lo que se ordenará el sistema de focalización individual. 2. El SISFOH administrará el Padrón General de Hogares tanto urbano como rural, y coordinará con JUNTOS los ámbitos de empadronamiento de hogares. 3. Los programas sociales se irán incorporando progresivamente a las normas de focalización individual, se empezará con tres programas sociales: Seguro Integral de Salud SIS. Subsidios de vivienda (Techo Propio) Vaso de Leche. 4. El SISFOH brindará asistencia técnica a los Programas Sociales, los Gobiernos Locales y las organizaciones sociales para el uso del Padrón General de Hogares. 4

5 Elementos del Sistema de Focalización de Hogares Para identificar el nivel de pobreza de los hogares se necesita: 1. Ficha Socioeconómica Única para recoger los datos del hogar. 2. Algoritmo de computo del Índice de Pobreza o de Bienestar del hogar. 3. Umbrales de estratificación de los Niveles de Pobreza del hogar Más Pobres Niveles de Pobreza o de Bienestar Más Ricos 0 100% SISFOH 1 SISFOH 2 SISFOH 3 SISFOH 4 SISFOH 5 SISFOH 6 SISFOH 7 Pobres Extremos (20% de la población) Pobres No Extremos (30% de la población). No Pobres (50% de la población). 5

6 Determinación del Nivel de Pobreza de los Hogares Variables Utilizadas Hacinamiento (miembros por habitación) Nivel Educativo del Jefe de Hogar Combustible que usan en el hogar para cocinar Tenencia de Teléfono Fijo Tenencia de Cocina a gas Tenencia de Refrigeradora Tenencia de TV a color Tenencia de plancha Tenencia de equipo de música Número de artefactos en el hogar Material que predomina en las paredes Material que predomina en los pisos Material predominante en los techos Abastecimiento de agua en el hogar Tipo de servicio higiénico Tipo de alumbrado 6

7 Organización y Funciones del SISFOH Unidad Central de Focalización UCF (DGAES - MEF): Elabora los instrumentos para el recojo de datos (Ficha SISFOH) Establece el algoritmo para medir la pobreza. Establece los Programas Sociales que utilizarán el Padrón General de Hogares Da asistencia técnica a los Programas Sociales y a los Gobiernos Locales. Administra el Padrón General de Hogares Unidad Local de Focalización ULF (Gobiernos Locales) Organiza y realiza el empadronamiento de hogares por demanda. Actualizan el PGH y el Registro de Beneficiarios. Atiende reclamos de la calificación SISFOH. Notifican a las familias sobre su nivel SISFOH. 7

8 Fases de la Focalización 1. Empadronamiento de hogares 6. Graduación 2. Determina el nivel de Pobreza del hogar 5. Recertificación (cada 3 años) 3. Identifica Potenciales Beneficiarios SISFOH 4. Selecciona Beneficiarios Programas Sociales La focalización separa funciones: el SISFOH identifica a los pobres y los programas sociales selecciona beneficiarios. 8

9 Resultados del Empadronamiento de Hogares 25 Ciudades Empadronadas Lima Iquitos Chincha Puno Huacho Trujillo Pucallpa Sullana Huaraz Huaral Callao Juliaca Huanuco Cajamarca Ica Chiclayo Tingo María Ayacucho Chulucanas Piura Huancayo Cañete Chimbote Pisco Talara Indicadores de Empadronamiento Total N de Distritos 158 N de Viviendas 1,242,165 Nº de Hogares 1,306,815 Población Registrada 5,415,189 Hombres 2,663,360 Mujeres 2,751,829 9

10 Resultados del Empadronamiento de Hogares N de Distritos y de Hogares Empadronados en los Sectores CDE en 25 Ciudades CIUDAD N de Distritos Empadronados Nº de Hogares Empadronados % Hogares CIUDAD N de Distritos Empadronados Nº de Hogares Empadronados % Hogares LIMA , % HUÁNUCO 6 26, % TRUJILLO 9 78, % AYACUCHO 4 25, % CALLAO 5 75, % CHIMBOTE 4 23, % CHICLAYO 7 58, % PUNO 5 22, % HUANCAYO 13 53, % HUARAZ 5 20, % IQUITOS 4 51, % CAJAMARCA 2 18, % PUCALLPA 2 45, % HUACHO 5 14, % PIURA 4 40, % PISCO 4 11, % JULIACA 1 34, % TINGO MARÍA 5 11, % ICA 12 31, % CAÑETE 3 8, % CHINCHA 8 27, % HUARAL 2 8, % SULLANA 6 26, % CHULUCANAS 1 6, % TALARA 1 5, % TOTAL 111 1,306, % 10

11 Resultados del Empadronamiento de Hogares N de Hogares y Población Empadronada en los Sectores CDE en 25 Ciudades SISFOH1 SISFOH2 SISFOH3 SISFOH4 SISFOH5 SISFOH6 SISFOH7 TOTAL N Hogares 28, , , , , , ,997 1,306,815 Población 119, , ,113 1,395, , , ,952 5,415,189 % de hogares 30% 25% 25.8% El 31.5% de los hogares residentes en los sectores CDE no son pobres 20% 15% 15.9% 16.7% 17.0% 14.5% 10% 7.9% 5% 2.1% 0% SISFOH1 SISFOH2 SISFOH3 SISFOH4 SISFOH5 SISFOH6 SISFOH7 11

12 Resultados del Empadronamiento Características de las Viviendas (Pared, Piso y Techo) Pregunta Pobre Extremo Pobre No Extremo No Pobre Material Predominante en las Paredes Ladrillo o bloque de cemento? 1.0% 48.6% 50.4% Piedra o sillar con cal o cemento? 8.3% 74.6% 17.1% Adobe o tapia? 20.3% 73.0% 6.8% Quincha? 31.6% 57.6% 10.8% Piedra con barro? 41.8% 56.1% 2.1% Madera? 21.7% 76.4% 2.0% Estera? 46.3% 53.6% 0.2% Otro 32.9% 66.0% 1.1% Material Predominante en los Techos Concreto armado? 0.2% 37.5% 62.3% Madera? 3.0% 70.7% 26.3% Tejas? 24.5% 68.7% 6.7% cemento o similares? 15.6% 73.1% 11.4% Caña o estera con torta de barro? 11.9% 78.3% 9.8% Estera? 21.6% 74.7% 3.7% paja, hojas de palmera? 74.8% 24.9% 0.3% Otro 38.1% 56.6% 5.3% Material Predominante en el Piso Parquet o madera pulida? 0.0% 9.6% 90.4% similares? 0.2% 9.9% 89.9% Losetas, terrazos o similares? 0.0% 16.0% 84.0% Madera? 27.1% 62.2% 10.8% Cemento? 1.1% 58.8% 40.0% Tierra? 29.6% 68.9% 1.6% Otro 19.0% 66.7% 14.3% 12

13 Resultados del Empadronamiento Acceso a Servicios Básicos (Agua, Desagüe y Electricidad) Pregunta Pobre Extremo Pobre No Extremo No Pobre Cómo alumbra su vivienda Electricidad? 4.8% 61.1% 34.0% Kerosene? 84.0% 15.8% 0.2% Petróleo? 51.5% 47.4% 1.1% Vela? 74.2% 25.7% 0.2% Otro 40.2% 59.1% 0.7% No tiene 68.6% 31.2% 0.2% Acceso de agua potable Red pública dentro de la vivienda? 3.8% 53.0% 43.2% Red pública fuera de la vivienda? 9.8% 84.1% 6.1% Pilón de uso publico? 23.7% 72.7% 3.6% Camión - cisterna u otro similar? 19.4% 76.7% 3.9% Pozo? 31.9% 61.5% 6.6% Río, acequia, manatial o similar? 58.5% 38.8% 2.7% Otro 44.0% 53.4% 2.6% Acceso a Desagüe Red pública dentro de la vivienda? 1.5% 50.8% 47.7% Red pública fuera de la vivienda? 6.0% 87.2% 6.8% Pozo séptico? 13.6% 79.3% 7.1% pozo ciego o negro / letrina? 24.4% 72.4% 3.2% Río, acequia o canal? 26.5% 65.8% 7.6% No tiene 47.6% 51.8% 0.7% 13

14 Hacinamiento Pregunta Resultados del Empadronamiento Hacinamiento, Combustible para Cocinar, Nivel Educativo del Jefe de Hogar y Número de Artefactos en el Hogar Pobre Extremo Pobre No Extremo No Pobre Pregunta Pobre Extremo Pobre No Extremo No Pobre Mas de % 57.3% 5.0% Ninguno 31.8% 58.8% 9.4% Mas de 4 miembros hasta % 66.0% 7.6% Inicial 19.0% 60.4% 20.5% Mas de 2 miembros hasta % 68.9% 15.2% Primaria 16.8% 62.9% 20.3% Mas de 1 miembros hasta 2 7.1% 58.7% 34.2% Secundaria 8.4% 63.3% 28.3% Un miembro o menos 6.3% 48.5% 45.3% Superior no universitaria 2.9% 47.5% 49.6% Combustible Utilizado para Cocinar Nivel Educativo del Jefe del Hogar Superior universitaria 1.2% 31.6% 67.2% Electricidad 1.4% 54.2% 44.4% Post grado u otro similar 0.9% 21.1% 78.0% Gas 1.9% 58.0% 40.1% Número de Artefactos en el Hogar Kerosene 10.9% 79.8% 9.3% Ninguno 78.0% 21.1% 0.9% Carbón 38.2% 60.0% 1.8% 1 artefacto 54.0% 45.2% 0.7% Leña 49.8% 49.6% 0.7% 2 artefactos 12.7% 86.1% 1.2% Bosta o Estiercol 51.6% 48.2% 0.2% 3 artefactos 0.7% 93.4% 5.9% Otro 37.6% 60.2% 2.2% 4 artefactos 0.0% 59.8% 40.2% No cocinan 24.0% 69.7% 6.4% 5 artefactos 0.0% 34.6% 65.4% 10.0% 58.4% 31.6% 6 artefactos 0.0% 11.1% 88.9% 14

15 Aplicativo Web de la Base de Datos del SISFOH (Web) - 1 En los próximos días se habilitará el acceso al público de la Base de datos del SISFOH 15

16 Aplicativo Web de la Base de Datos del SISFOH (Web) 2 Selección de un Hogar en Pobreza Extrema Urbana (SISFOH 1) en Huaraz con 7 miembros del hogar 16

17 Sistema de Información del SISFOH (Web)

18 Sistema de Información del SISFOH (Web) - 4 Características de la Vivienda de un Hogar en Pobreza Extrema Urbana en Huaraz 18

19 República del Perú Ministerio de Economía a y Finanzas Dirección n General de Asuntos Económicos y Sociales Sistema de Focalización de Hogares SISFOH Resultados del Empadronamiento de Hogares en 25 Ciudades del País LUIS CARRANZA UGARTE Ministro de Economía y Finanzas Lima, 28 de Setiembre de