Lineamientos Generales y Específicos para el Proyecto
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- Víctor Manuel Rubio Méndez
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1 PARA MAYOR INFORMACIÓN Y CONSULTA: normatividad.spe@gmail.com Lineamientos Generales y Específicos para el Proyecto Excarcelación de los presos Indígenas
2 CONTENIDO CONTENIDO PRESENTACIÓN LINEAMIENTOS GENERALES Y ESPECÍFICOS PARA EL PROYECTO EXCARCELACIÓN DE LOS PRESOS INDÍGENAS Ejecutores Instancia Normativa OPERACIÓN Proceso OBJETIVOS Objetivo General 12 Avances Físicos Financieros Entrega Recepción Objetivos Específicos LINEAMIENTOS 13 Cierre del Ejercicio Recursos No Devengados Cobertura AUDITORÍA, CONTROL Y SEGUIMIENTO Población Objetivo Beneficiarios 6 14 EVALUACIÓN Interna Requisitos TRANSPARENCIA Procedimiento de Selección Características de los Apoyos Derechos y Obligaciones PARTICIPANTES Difusión QUEJAS Y DENUNCIAS GLOSARIO
3 Este proyecto fue desarrollado con la finalidad de ayudar a los indígenas que se encuentran en proceso de excarcelación, donde su libertad les es privada o bien, están en riesgo de perderla. El objetivo principal del mismo, es el de destinar recursos económicos para la liberación de los indígenas. Asimismo, elaborar convenios interinstitucionales y facilitar el servicio jurídico a los integrantes de los pueblos indígenas por medio de asesorías. Esta Guía Práctica, representa un resumen de los Lineamientos Generales y Específicos para el Proyecto Excarcelación de Presos Indígenas, publicada por la CDI, Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas el jueves 11 de mayo del 2006 en el Diario Oficial de la Federación, a través del cual, se emite el Acuerdo de las Reglas de Operación del Proyecto para el ejercicio fiscal LINEAMIENTOS GENERALES Y ESPECÍFICOS PARA EL PROYECTO EXCARCELACIÓN DE LOS PRESOS INDÍGENAS Los indígenas privados de la libertad, se encuentran en desventaja legal, social y económica ante el Sistema de Justicia Penal al que son puestos, no es posible que un indígena permanezca privado de la libertad por carecer de recursos económicos para recuperarla. Deseamos que la información aquí vertida, favorezca la comprensión de este Proyecto y se apegue a las necesidades sociales que en materia de Excarcelación de los Presos Indígenas se pudieran suscitar. Asimismo, sirva esta misma para manifestar cualquier tipo de irregularidad que se presentara, por el mal empleo de los recursos de este programa. Secretaría de Planeación y Evaluación Gobierno del Estado de Chihuahua Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
4 OBJETIVOS Objetivo General Promover la excarcelación de indígenas que se encuentran privados de la libertad o en riesgo de perderla cuando proceda normativa y legalmente. Objetivos específicos Gestoría.- Servicio dado al interesado por parte del personal de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas CDI en el asunto legal, ante el Sistema de Justicia y Dependencias de los tres Poderes y órdenes de gobierno, para que recupere su libertad o que la pierda y promover la protección de los intereses jurídicos de la víctima. Defensoría.- Servicio dado al interesado en materia Jurídico Penal, asumiendo su defensa de manera formal, ya sea en la averiguación previa, en el marco del proceso penal, y apelación en el juicio de amparo. Aplicar recursos económicos para excarcelar a indígenas. Hacer convenios interinstitucionales para lograr la excarcelación de indígenas. Dar los servicios de atención jurídica a los integrantes de los pueblos indígenas mediante Asesoría, Gestoría y Defensoría como acciones para excarcelar a indígenas. Asesoría.- Orientación dada al interesado en el medio legal para que pueda dirigir su problema ante el Sistema de Justicia Penal y ante las Dependencias y Entidades de los tres Poderes y órdenes de gobierno.
5 LINEAMIENTOS Cobertura Las 32 entidades federativas, en las que existe representación institucional de la CDI, en las que no existe, la Coordinación General de Programas y Proyectos Especiales. Población Objetivo Los indígenas que se encuentren privados de la libertad o en riesgo de perderla. Beneficiarios Los señalados en la sección de población objetivo y que cumplan con los requisitos. Requisitos La CDI se asegurará que el beneficiario: Tenga la identidad indígena cuando, él se reconozca a sí mismo como integrante de un pueblo indígena ó, que sea originario de una comunidad indígena. Que hable o entienda una lengua indígena. Sea por primera vez delincuente desde el punto de vista legal. Que legalmente proceda la libertad. Sea de escasos recursos económicos. Que tenga un domicilio. Que firme la Carta-Compromiso de los lineamientos generales y específicos, y que exista disponibilidad presupuestal. Procedimiento de Selección Para que las personas tengan acceso a los beneficios del proyecto, previa disponibilidad presupuestal de la CDI, deberán encontrarse en los supuestos previstos por la Legislación Penal, Procesal Penal y Penitenciaría Federal o Estatal, respecto a los beneficios para alcanzar su libertad. Características de los Apoyos La CDI proporciona como monto máximo de apoyo 1,150 días de Salario Mínimo General en el área Geográfica A.
6 Derechos y obligaciones Derechos de los beneficiarios. Conocer la normatividad para la operación del proyecto. Dar información para la suscripción de la Carta- Compromiso. Ayudar a la CDI en lo que a sus actuaciones personales interesa, respecto a la garantía de su libertad. Recibir la información relativa a su asunto, en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Ejercer su derecho de autoadscripción como indígena en las acciones relacionadas con la excarcelación de indígenas. Recibir el servicio de defensoría jurídica, cuando la diferencia cultural se constituya como factor causante del delito. Promover la gestión y presentación del Diagnóstico Socio-Jurídico que contribuya a su excarcelación. Obligaciones de los beneficiarios. Presentar la información y documentación para poder tener los servicios del Proyecto. Asistir a las diligencias y atender los citatorios de las autoridades judiciales y administrativas.
7 PARTICIPANTES OPERACIÓN Ejecutores Proceso Las Unidades Administrativas Foráneas y la Coordinación General de Programas y Proyectos Especiales son los responsables de la ejecución del proyecto. Instancia Normativa La Coordinación General de Programas y Proyectos Especiales. Los Servicios se otorgan antes del análisis del escrito de la Solicitud de Apoyo o por la identificación de indígenas privados de la libertad que la CDI detecta mediante visitas a centros de reclusión. Si de la revisión se determina que el apoyo es mucho, se promoverá la reducción del mismo, si no resulta más costosa la acción legal que la garantía. Si existen condiciones, se le dice al beneficiario que aporte un porcentaje del monto, y si no cuenta con recursos, la CDI verificará la situación en el Diagnóstico Sociojurídico para determinar si se ofrece o no el apoyo. Una vez reunidos lo requisitos y determinado el apoyo, el beneficiario firma una Carta-Compromiso con la CDI con quien se compromete a contribuir con sus actuaciones personalísimas, para la gestión de la garantía de su libertad. Cuando el asunto del procesado termine con una sentencia condenatoria que prevea algún beneficio de quitar la pena privativa de la libertad, se recuperará ésta y se aplicará para obtener la definitiva.
8 Para un mejor control de los asuntos atendidos, el personal responsable de realizar el proyecto, integrará un expediente que contenga: Solicitud de apoyo. Resolución de si procede o no el apoyo solicitado. Copia del escrito donde se concede la libertad. Diagnóstico sociojurídico. Carta -Compromiso. Cierre del Ejercicio Se realiza el 31 de diciembre de cada ejercicio fiscal. Recursos No Devengados Se concentran en la Coordinación General de Administración y Finanzas de la CDI para reintegrarlos a la Tesorería de la Federación. Ejecución. Avances físicos financieros Las Unidades Administrativas, formulan informes ante las instancias sustantivas y administrativas de la CDI. Entrega- Recepción El pago correspondiente a la garantía de la libertad.
9 AUDITORÍA, CONTROL Y SEGUIMIENTO TRANSPARENCIA La auditoría se realiza conforme a las normas y procedimientos establecidos, con la intervención y responsabilidad directa del Órgano Interno de Control. EVALUACIÓN Difusión Se realiza a través del sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas y por la página Web de la CDI, también con la promoción personal que realizan las Unidades Administrativas Foráneas de la CDI. Interna Con indicadores de los resultados. QUEJAS Y DENUNCIAS Se captan en forma personal o escrito, mediante el Órgano Interno de Control en la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
10 GLOSARIO CDI.- Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas Esta Guía Práctica para el Programa Lineamientos Generales y Específicos para el Proyecto Excarcelación de los Presos Indígenas, se terminó de elaborar en Febrero de PARA MAYOR INFORMACIÓN Y CONSULTA: normatividad.spe@gmail.com
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