Actualización Comercio Internacional

Transcripción

1 De las y sus Anexos Como recientemente lo dimos a conocer en nuestro comunicado de novedades en materia de Comercio Internacional correspondiente al mes de Diciembre de 2017, el pasado el 18 de diciembre el Servicio de Administración Tributaria (SAT) publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) las con sus correspondientes Anexos 1, 1-A, 10 y 21. Por su parte, el resto de los Anexos fueron publicados al día siguiente. A través de dicha publicación, se declaró que las Reglas Generales vigentes en 2017 quedarían abrogadas a partir del 1 de enero de En este sentido, presentamos a continuación los cambios que consideramos más relevantes en las citadas Reglas: I. En materia de Hidrocarburos Regla Causales de suspensión en los padrones. Se establece como causal de suspensión en el padrón de importadores de los contribuyentes inscritos en el Sector de Hidrocarburos, llevar a cabo operaciones de importación por ductos sin solicitar de forma previa la Autorización para introducción o extracción de mercancías de territorio nacional, mediante tuberías, ductos, cables u otros medios susceptibles de conducirlas conforme a la ficha de trámite 35/LA expedida por la Administración Central de Apoyo Jurídico de Aduanas antes de la primera importación. Regla Inscripción en el Sector 13 Hidrocarburos. Se otorga el beneficio a los contribuyentes obligados a inscribirse en el Sector 13 Hidrocarburos del Apartado A del Anexo 10 de las propias Reglas, para realizar la importación de las mercancías clasificadas en las fracciones arancelarias , , , , y , desde que presenten la solicitud de inscripción respectiva y hasta que la misma se resuelva por la autoridad competente, siempre que dicho trámite se realice conforme a la regla Asimismo, los contribuyentes que a la entrada en vigor de la presente Regla se encuentren inscritos en el Sector 13 Hidrocarburos, podrán seguir importando las mercancías clasificadas en las fracciones arancelarias antes citadas, siempre que a más tardar el 30 de marzo de 2018 cumplan 1 El beneficio será aplicable hasta el 30 de marzo de 2018 y únicamente para la primera solicitud que presenten los interesados.

2 con los requisitos establecidos en los numerales 3 a 8 del apartado de Requisitos de la ficha de trámite 6/LA. Regla Importación y exportación de hidrocarburos, productos petrolíferos, productos petroquímicos y azufre. Se abandona la referencia a empresas productivas del estado y las del sector hidrocarburos, para incluir a todos los contribuyentes que realicen actividades de conformidad con la Ley de Hidrocarburos en lo que respecta a la importación y exportación de hidrocarburos, productos petrolíferos, productos petroquímicos, azufre y cualesquiera otra mercancías identificadas en el Anexo 14 de dichas Reglas, con la finalidad de conformar las regulaciones en materia aduanera a la apertura del sector. Regla Rectificación de pedimentos. Respecto a la solicitud de autorización para la rectificación de los datos contenidos en los pedimentos, se incluye como supuesto de rectificación cuando se genere un pago de lo indebido que se derive de un contrato en donde se desprenda que el precio final se podrá definir con datos que se conocerán con posterioridad a la importación de hidrocarburos, productos petrolíferos, productos petroquímicos, azufre y cualesquiera otras mercancías identificadas en el Anexo 14. Por otra parte, se adicionan las fracciones arancelarias , , , y al Anexo 10, Apartado A, relativo al Padrón de Importadores Sectorial de Hidrocarburos, en tanto el Anexo 1-A se actualizó para reflejar la referencia y denominación de las 96 fichas oficiales para trámites de comercio exterior conforme a las actualizaciones de las Reglas en comento. II. Generales Regla Publicaciones anticipadas de las RGCE. Se otorga mayor certidumbre a los contribuyentes respecto a la publicación de las versiones anticipadas de las Reglas Generales de Comercio Exterior. Esta disposición establece que el SAT publicará en su portal, de manera anticipada a la publicación en el DOF, las reglas y anexos de la Resolución de Reglas de Comercio Exterior. Se establece que la publicación anticipada será de carácter informativo para el contribuyente pero obligatorio para la autoridad. Consideramos que se debe realizar un análisis de cada versión anticipada para determinar los fines y efectos que estas impliquen para nuestros clientes.

3 Regla Importación de mercancías exentas de inscripción en padrón de importadores a que se refiere el artículo 59 de la Ley. De manera acertada, se adiciona un párrafo que aclara que no será necesario inscribirse en el padrón de importadores y, en su caso, en el padrón correspondiente al Sector Específico, tratándose de importaciones que se realicen a través de empresas de mensajería cuando se introduzca calzado, textil y confección, siempre y cuando su valor no exceda de una cantidad equivalente en moneda nacional o extranjera a 1,000 dólares, o bien, las realizadas por personas físicas mediante pedimento cuyo valor no exceda de una cantidad equivalente en moneda nacional o extranjera a 5,000 dólares, siempre que en este último caso no se efectúe más de una operación en cada mes calendario. Regla Exigibilidad del artículo 81 del Reglamento. A partir del 2 de julio de 2018, será obligatorio que el importador anexe a la manifestación de valor de las mercancías de importación, los elementos mencionados en el artículo 81 del Reglamento de la Ley Aduanera. Esta obligación se contenía en las Reglas vigentes en 2017, pero se había diferido su ejecución en diversas ocasiones. Regla Asignación y donación de mercancías de comercio exterior, no transferibles al SAE. Los interesados en recibir mercancías donadas al Fisco Federal o que hubieran causado abandono pero que no sean transferibles al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (entre las que se enlistan de manera no limitativa, perecederos, medicinas, alimentos, entre otros), podrán solicitar su asignación siempre que cumplan con lo establecido en las fichas de trámite 27/LA y 28/LA, según corresponda. Regla Procedimiento para la recuperación de abandonos (antes Regla 2.2.4). Acertadamente, se amplía la posibilidad de que la mercancía que hubiera pasado al Fisco Federal por abandono, se destine a cualquier régimen aduanero y no únicamente al de importación definitiva. Los interesados deben presentar la solicitud correspondiente y cumplir con la ficha de trámite 29/LA. De igual manera, se adiciona la posibilidad de retornar, en un plazo de 15 días después de presentada la solicitud respectiva, las mercancías explosivas, inflamables, contaminantes, radioactivas o corrosivas, así como animales vivos que impliquen algún riesgo inminente en materia de sanidad animal, vegetal y salud pública.

4 Regla Transmisión de información contenida en el CFDI. A partir del 1 de enero de 2018, será obligatorio transmitir el Comprobante Fiscal Digital por Internet como complemento de las operaciones de exportación definitiva bajo la clave A1. Es importante mencionar que la regla en comento no prevé prórroga respecto a esta obligación como ocurría en ocasiones anteriores. Regla Rechazo de Cuadernos ATA. Se precisa que la autoridad aduanera deberá aceptar los Cuadernos ATA, aunque no contengan la referencia a México, a la Cámara Nacional de Comercio de la Ciudad de México o la CANACO como asociación garantizadora de los Cuadernos ATA en México, siempre que dicha Cámara, mediante la transmisión de tal confirmación al SAT, señale que es ella la garantizadora del Cuaderno ATA del que se trate. Regla Beneficio para empresas al amparo de un programa de maquila o PITEX. Se establece el beneficio a las empresas que hubieran efectuado la importación temporal de las mercancías a que se refiere la fracción III del artículo 108 de la Ley Aduanera, vigente hasta el 31 de diciembre de 2002, al amparo de sus programas de Maquila o PITEX vigentes hasta ese momento y cuyo plazo de permanencia no hubiera vencido, de poder considerar que el plazo de permanencia en territorio nacional de dichas mercancías será el mismo que la vigencia de su Programa IMMEX. Regla Rectificación de pedimentos. Se elimina la obligación de solicitar autorización para disminuir la cantidad declarada en el campo de unidad de medida CANTIDAD UMT a nivel partida, de aquellas mercancías sujetas a RRNA y NOM s, excepto tratándose de normas de información comercial. Regla Requisitos que deberán acreditar los interesados en obtener la modalidad de IVA e IEPS, rubro A. Se establecen requisitos adicionales que deberán acreditar los interesados en obtener la certificación en materia de IVA e IEPS, rubro A, señalando que las empresas que hayan obtenido un Programa IMMEX durante su periodo pre-operativo y/o aquellas empresas que no cumplan con el requisito de contar con importaciones durante los 12 meses previos a que solicitan la certificación, podrán solicitar por única ocasión la importación temporal solamente de activo fijo (maquinaria y equipo), la cual será otorgada por un plazo de 6 meses, pudiendo ser prorrogado por 3 meses más.

5 Acorde a lo anterior, se señala que una vez que se cuente con la infraestructura necesaria para realizar la operación del Programa IMMEX, el contribuyente deberá solicitar a la autoridad llevar a cabo la visita de inspección, bajo la condición que de no solicitarla quedará sin efectos su programa. Regla Requisitos que deberán acreditar los interesados en obtener la modalidad de Comercializadora e Importadora u Operador Económico Autorizado. Acertadamente, para las empresas OEA que cuenten con vehículos de autotransporte propios, se adiciona el beneficio de poder solicitar el Registro en el Esquema de Certificación de Empresas en la modalidad Socio Comercial Certificado, rubro Auto Transportista Terrestre. Regla Resoluciones del Registro en el Esquema de Certificación de Empresas. Se establece la posibilidad de homologar la vigencia de la certificación en materia de IVA e IEPS, rubros AA o AAA, con el registro OEA a través del formato de Solicitud de Registro en el Esquema de Certificación de Empresas, facilitando la renovación de ambos registros de forma simultánea. Regla Beneficio de inscripción en el Registro en el Esquema de Certificación de Empresas modalidad IVA e IEPS. Se adiciona la posibilidad para las empresas con Programa IMMEX en su modalidad Albergue, de solicitar la certificación en materia de IVA e IEPS. Regla Causales de cancelación y suspensión del Registro en el Esquema de Certificación de Empresas en las modalidades de IVA e IEPS y Socio Comercial Certificado. Se establece como causal de suspensión y no de cancelación del Registro en el Esquema de Certificación de Empresas, cuando la empresa impida el acceso al personal de la Administración General de Auditoría de Comercio Exterior ( AGACE ) para llevar a cabo la supervisión de cumplimiento del Registro en el Esquema de Certificación de Empresas, misma que se mantendrá hasta en tanto el contribuyente solicite a la AGACE mediante escrito en términos de la Regla , primer párrafo, fecha y hora para que se lleve a cabo dicha visita y la misma sea concretada por la autoridad. En caso contrario la AGACE iniciará el procedimiento de cancelación de dicho Registro. Cuando el RFC de aquellos contribuyentes que cuenten con el Registro en el Esquema de Certificación de Empresas se encuentre suspendido, se mantendrá la suspensión en el Registro en el Esquema de Certificación de Empresas hasta en tanto se resuelva dicha situación.

6 Solicitud para dejar sin efectos el Registro en el Esquema de Certificación de Empresas, modalidad IVA e IEPS. Se establece la posibilidad de solicitar se deje sin efectos el Registro en el Esquema de Certificación de Empresas, modalidad IVA e IEPS Plazo para el cambio de régimen aduanero o retorno al extranjero de mercancías importadas por empresas con certificación en materia de IVA e IEPS, en cualquiera de sus modalidades. En los casos en que la Certificación en Materia de IVA e IEPS hubiera expirado o se hubiere cancelado, se deberá realizar el cambio de régimen de las mercancías dentro de un plazo de 60 días contados a partir del día siguiente de la terminación de la vigencia, o bien, de la notificación del oficio de cancelación de la citada certificación, debiendo realizarse el pago del IVA y, en su caso, IEPS correspondiente. Se establece que para los casos previstos en el numeral 3 del Anexo 31, si las mercancías no se destinan a un régimen después del plazo mencionado anteriormente, el crédito fiscal otorgado con la certificación de IVA o IEPS no podrá ser aplicado y, por tanto, el contribuyente estará obligado a realizar el pago del IVA o IEPS, según sea el caso. Finalmente, se realizaron las adecuaciones necesarias para reflejar las nuevas referencias y definiciones de las Reglas, en las fichas de trámite previstas para las operaciones de Comercio Exterior conforme al Anexo 1-A. * * * * Este documento es un resumen con fines de divulgación exclusivamente. No constituye opinión alguna ni podrá ser utilizado ni citado sin nuestra autorización previa y por escrito. No asumimos responsabilidad alguna por el contenido, alcance o uso de este documento. Para cualquier comentario respecto a este memorando, favor de dirigirse con cualquier socio de nuestra firma.