Juntos alcanzamos tus sueños profesionales. DERECHO CONSTITUCIONAL & DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Guido Aguila Grados
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- Cristóbal Sáez Nieto
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1 Juntos alcanzamos tus sueños profesionales DERECHO CONSTITUCIONAL & DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Guido Aguila Grados
2 Lección 1: Antejuicio y Juicio Político
3 Concepto clave: RESPONSABILIDAD POLÍTICA Origen: Inglaterra (1376 Eduardo III) Impeachment Importante: Institución extrapolada del Derecho Anglosajón Inglaterra es el país que más instituciones y conceptos ha aportado.
4 POSICIONES EN DOCTRINA Doctrina dividida: Conceptos sobre una misma figura. No existe discriminación histórica ni doctrinaria (DGB) Conceptos distintos (TC) Doctrina Pacífica: 1. Es un privilegio procesal que rompe dos principios: - Juez natural - Igualdad ante la ley 2. Necesidad histórica de 2 cámaras
5 ANTEJUICIO VS. JUICIO POLÍTICO Antesala de Proceso Judicial ( razón jurídica ) Comisión de delito (Responsabilidad Penal) Consecuencias Penales: castigar un delito Facultad discrecional exclusiva del Congreso ( razón política ) Procedimiento por faltas políticas inconvenientes para el Estado (Responsabilidad política) Consecuencias Políticas: separar del cargo y restricción de derechos políticos.
6 ANTEJUICIO (Prerrogativa funcional) Funcionarios comprendidos en el artículo 99º de la CPoP Delitos en el ejercicio de sus funciones. Procedimiento de Acusación Constitucional (Habilitación del Congreso para que la Corte Suprema juzgue)
7 JUICIO POLÍTICO (Mecanismo de control político) Funcionarios comprendidos en el artículo 99º de la CPoP Infracción Constitucional Sanción política: - Suspensión - Inhabilitación - Destitución Observancia del Debido Proceso TC: Votación de mayoría sobrecalificada
8 PROBLEMÁTICA RECONOCIDA POR EL TC Indeterminación u omisión: Afecta el principio de legalidad Distinción del autor de la infracción constitucional: Elección popular Elección congresal Ratificación parlamentaria Expresiones corporativas de la sociedad civil Razonabilidad o proporcionalidad en la sanción
9 INMUNIDAD (Artículo 93º CPoP) Garantía procesal penal de carácter político Protege a Parlamentarios, alcanzando a miembros del TC y al Defensor del Pueblo. Delitos comunes
10 INVIOLABILIDAD (Artículo 93º CPoP) Protege a Parlamentarios, alcanzando a miembros del TC y al Defensor del Pueblo. Garantía para el desempeño de su función. No responde por sus opiniones o votos
11 Lección 2: Inconstitucionalidad por Omisión
12 EL VICIO DE INCONSTITUCIONALIDAD Positiva: Inconstitucionalidad por acción (Trasgresión frontal) Forma Fondo Negativa: Inconstitucionalidad por Omisión
13 INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISIÓN: CONCEPTO Es la falta de desarrollo por parte del Poder Legislativo, durante un tiempo excesivamente largo, de aquellas normas constitucionales de obligatorio desarrollo, de forma tal que se impide su eficaz aplicación.
14 INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISIÓN: ELEMENTOS Una exigencia constitucional impuesta al legislador para actuar positivamente. La inacción o abstención del legislador respecto de ese deber. El transcurso del tiempo que genera fraude constitucional La ineficacia de la voluntad del constituyente.
15 INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISIÓN: CARACTERÍSTICA Vacío normativo e incumplimiento mediato de mandatos construccionales, permanentes y concretos. Exigencia constitucional de legislar Mandato concreto Elemento Temporal
16 INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISIÓN: CLASIFICACIÓN Omisión Absoluta: El legislador incumple su deber de dar desarrollo aun precepto constitucional. Omisión Relativa: El legislador expide una ley de desarrollo constitucional y se abstiene de activar la potencialidad de algún extremo del precepto constitucional.
17 CASOS: Funciones Jurisdiccionales de las autoridades campesinas y nativas Descentralización Elección de Defensor del Pueblo Elección de Magistrados del TC
18 SOLUCIÓN PARCIAL A LAS OMISIONES DE LA FUNCIÓN ESTATAL 1) Función Administrativa: Reconocimiento del silencio administrativo Agotamiento de la vía procedimental Acción de cumplimiento 2) Función Jurisdiccional: Delito de denegación de justicia 3) Función Legislativa Desprovista de remedio jurídico eficaz
19 GRACIAS! Consultas y opiniones a: gag@egacal.edu.pe Esta y otras presentaciones en:
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