RECURSOS DISPONIBLES PARA COMPROMISOS

Transcripción

1 Distribución: Reservada EB 2005/84/R.9 6 abril 2005 Original: Inglés Tema 9 del programa Español A FIDA Junta Ejecutiva 84º período de sesiones Roma, 18 a 20 de abril de 2005 RECURSOS DISPONIBLES PARA COMPROMISOS 1. Para información de la Junta Ejecutiva, los anexos I y II contienen información detallada sobre los recursos disponibles para compromisos en el marco del programa ordinario del FIDA, al 31 de diciembre de En el anexo II se presenta información detallada sobre las contribuciones de los Estados Miembros específicamente excluidas de los recursos disponibles para compromisos al 31 de diciembre de El anexo III contiene información sobre los préstamos y donaciones presentados a la Junta Ejecutiva en el presente período de sesiones, cuyo valor asciende a 125,3 millones de derechos especiales de giro (DEG), aproximadamente. Si se aplican los tipos de cambio vigentes al 31 de diciembre de 2004, esos préstamos y donaciones ascienden a unos USD 194,2 millones. Las cifras relativas a los préstamos comprenden cerca de USD 33,5 millones asignados como parte de las medidas adoptadas por el FIDA ante las necesidades urgentes de las comunidades rurales pobres tras el tsunami que azotó la región de Asia y el Pacífico en diciembre de Este monto representa el 50% de los fondos asignados para cubrir los costos de los proyectos en respuesta al tsunami y se trata de financiación adicional al nivel aprobado para el programa de trabajo relativo a En el anexo IV figuran los compromisos contraídos en virtud de la facultad para contraer compromisos anticipados (FCA) entre 2001 y 2004, así como un análisis detallado de los flujos netos durante 2004 y de las entradas netas previstas hasta el 31 de marzo de Como puede observarse en dicho anexo, en 2004 el FIDA amortizó alrededor de USD 194,3 millones del nivel de FCA y por consiguiente la cantidad arrastrada en el marco de la FCA al 31 de diciembre de 2004 ascendía a USD 136,8 millones. El nivel de recursos netos utilizados mediante el ejercicio de la FCA descendió de USD 153,7 millones en 2001 y USD 124,1 millones en 2002 a USD 53,3 millones en Se calcula que las entradas netas previstas durante el período comprendido entre el 1º de enero y el 31 de marzo de 2005 ascenderán a USD 86,0 millones. En vista de los préstamos y donaciones cuya aprobación se propone a la Junta Ejecutiva en su período de sesiones de abril y cuyo monto total es de USD 194,2 millones, se producirá un déficit de recursos cifrado en USD 108,2 millones, respecto del cual habrá que recurrir al ejercicio de la FCA. Por razones presupuestarias y ecológicas, los documentos del FIDA se producen en cantidad limitada. Se ruega a los delegados que lleven consigo a las reuniones los documentos que reciban y que limiten su solicitud de ejemplares adicionales.

2 La facultad para contraer compromisos anticipados y su límite máximo 6. En su vigésimo período de sesiones, celebrado en febrero de 1997, el Consejo de Gobernadores autorizó el ejercicio de la FCA. La principal finalidad de la FCA es cubrir toda insuficiencia de recursos disponibles para préstamos y donaciones que pueda surgir en un año determinado a causa de demoras en la recepción de los pagos en concepto de contribuciones, de la inestabilidad de la tasa de rendimiento de las inversiones o de retrasos en la recepción de los pagos y reembolsos relativos a los préstamos concedidos por el Fondo. 7. Cuando se aprobó el plan relativo a la FCA para la Cuarta Reposición de los Recursos del FIDA, la cantidad máxima de la que podía disponerse mediante este instrumento durante ese período de reposición se fijó en USD 450 millones. En aquel momento, esta cifra equivalía a tres años de reflujos de fondos. El procedimiento para ejercer la FCA durante el período de la Quinta Reposición se expone en el documento GC 24/Res.119/XXIV/Rev El procedimiento para el ejercicio de la FCA durante el período de la Sexta Reposición se expone en el documento GC 26/Resoluciones/Rev.1. La cuantía máxima de que podrá disponerse con arreglo a la FCA durante la Sexta Reposición, conforme a los mismos principios aplicados en los períodos de las Reposiciones Cuarta y Quinta, equivale a un máximo de tres años de reflujos de fondos. Partiendo de las estimaciones presentes de los reflujos de los préstamos en el período trienal comprendido entre 2004 y 2006, el límite máximo se cifraría aproximadamente en USD 600 millones. 1 De ser necesario, el recurso a la FCA que se pida en cada reunión de la Junta Ejecutiva será equivalente a la diferencia por exceso entre los compromisos para préstamos y donaciones y los recursos disponibles para compromisos. A final de año, y a la vista de los recursos netos disponibles para compromisos y del ejercicio adicional que se haya hecho de la FCA en ese año, se ajustará en consecuencia la cuantía arrastrada resultante de la FCA. Este procedimiento hará que el ejercicio de la FCA sea más claro y transparente. El recurso adicional a la FCA en un año determinado se establecerá sumando directamente las cifras que haya aprobado la Junta Ejecutiva para el ejercicio de la FCA en los tres períodos de sesiones de dicho año. 9. En el 84º período de sesiones de la Junta Ejecutiva se presentará una versión actualizada de este documento. Recomendación 10. A la vista de la situación de los recursos al 31 de diciembre de 2004, se pide a la Junta Ejecutiva que apruebe el ejercicio de la facultad para contraer compromisos anticipados, con arreglo a la disposición siguiente: La Junta Ejecutiva, de conformidad con el párrafo III.17 de la Resolución 130/XXVI del Consejo de Gobernadores, observando la actual insuficiencia de recursos, estimada en USD 108,2 millones, debido a que las entradas netas previstas en el trimestre que finaliza el 31 de marzo de 2005 ascienden a USD 86,0 millones y a que los préstamos y las donaciones cuya aprobación se propone ascienden a USD 194,2 millones, aprueba la utilización de una cantidad adicional de USD 108,2 millones en virtud de la FCA. En consecuencia, la Junta Ejecutiva autoriza al Presidente a concluir los convenios relativos a los préstamos y donaciones aprobados por la Junta Ejecutiva en su 84º período de sesiones de abril de Además, la Junta pide al Presidente que en su próximo período de sesiones y en períodos de sesiones sucesivos le informe sobre el ejercicio de la FCA y la utilización de los recursos disponibles para compromisos. 1 Se prevé que los reflujos de los préstamos para el período trienal ascenderán a USD 653 millones. 2

3 ANEXO I ESTADO DE LOS RECURSOS DISPONIBLES PARA COMPROMISOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2004 (en miles de USD) Activos en monedas libremente convertibles Efectivo e inversiones Pagarés Estados Miembros a Otras cantidades por recibir b Menos Cantidades pagaderas y obligaciones ( ) c Cantidad arrastrada del Servicio de Financiación de la Elaboración de Programas (SFEP) (7 332) Reserva General (95 000) Préstamos efectivos no desembolsados ( ) Préstamos aprobados y firmados, pero aún no efectivos ( ) Donaciones no desembolsadas (36 048) ( ) (83 152) aún no abonados (véase el anexo II) ( Recursos disponibles para compromisos Menos Préstamos aún no firmados ( ) Donaciones aún no firmadas (33 101) Recursos netos disponibles para compromisos anteriores a la FCA ( ) Cantidad arrastrada en el marco de la FCA al 1º de enero de Menos: Compromisos anulados en virtud de la FCA en 2004 ( ) Cantidad arrastrada en el marco de la FCA al 31 de diciembre de Recursos netos disponibles para compromisos 0 a b c De los USD en concepto de pagarés no se han deducido las provisiones correspondientes a las cuantías utilizadas y no pagadas por valor de USD La cuantía neta de los pagarés incluida como recursos disponibles para compromisos es de USD En otras cantidades por recibir se incluyen USD en concepto de cantidad por cobrar por la venta de inversiones. En cantidades pagaderas y obligaciones se incluyen USD en concepto de cantidad pagadera por la compra de inversiones. 3

4 ANEXO II RECURSOS DISPONIBLES PARA COMPROMISOS EN EL MARCO DEL PROGRAMA ORDINARIO DEL FIDA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2004 Programa ordinario del FIDA Cantidades específicamente excluidas (en miles de USD) de las Contribuciones Iniciales aún no abonados República Islámica del Irán Iraq de la Primera Reposición aún no abonados Iraq de la Segunda Reposición aún no abonados Mauritania 2 Qatar de la Tercera Reposición aún no abonados República Popular Democrática de Corea 600 Jamahiriya Árabe Libia Mauritania Programa Especial para los Países del África Subsahariana Afectados por la Sequía y la Desertificación de la Primera Fase aún no abonados Mauritania 10 Total específicamente excluido

5 ANEXO III PROPUESTAS DE PRÉSTAMO Y DONACIÓN SOMETIDAS A LA APROBACIÓN DE LA JUNTA EJECUTIVA EN SU 84º PERÍODO DE SESIONES PRÉSTAMOS PROPUESTOS País Nombre del proyecto o programa Equivalente Equivalente en USD a en DEG a Bhután Programa de Fomento de la Agricultura, la Comercialización y la Empresa Chad Proyecto de Desarrollo Rural de Batha Costa Rica Programa de Desarrollo Rural y Reducción de la Pobreza El Salvador Proyecto de Desarrollo y Modernización Rural para la Región Oriental Georgia Proyecto de Desarrollo Rural República Democrática Popular Programa de Mejora de los Medios de Subsistencia Rurales en Attapeu y Lao Sayabouri Malí Programa de Inversiones y Desarrollo Rural en las Regiones Septentrionales Paraguay Proyecto de Empoderamiento de las Organizaciones de los Pobres Rurales y Armonización de Inversiones (Paraguay Rural) Filipinas Programa de Promoción de la Microempresa Rural Senegal Proyecto de Promoción de la Capacidad Empresarial Rural Fase II Yemen Proyecto Piloto de Infraestructura Rural Comunitaria para las Tierras Altas Total DONACIONES PROPUESTAS Bhután Programa de Fomento de la Agricultura, la Comercialización y la Empresa Instituto Internacional para el Programa de mejora de la gobernanza del agua en la región del mekong Manejo del Agua Chad Proyecto de Desarrollo Rural de Batha El Salvador Proyecto de Desarrollo y Modernización Rural para la Región Oriental Georgia Proyecto de Desarrollo Rural Centro Internacional para el Programa encaminado a garantizar los medios de subsistencia en las zonas Desarrollo Integrado de la Montaña altas y las montañas del Hindu Kush, en el Himalaya Fase II Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra Segunda fase del Programa para dar a los pobres de las zonas rurales un acceso más seguro a la tierra y a los servicios de apoyo conexos Red Internacional de Investigación y Desarrollo sobre el Bambú y el Rotén República Democrática Popular Lao Programa de fomento de los medios de subsistencia de los pequeños agricultores que cultivan el bambú y el rotén Programa de Mejora de los Medios de Subsistencia Rurales en Attapeu y Sayabouri Malí Programa de Inversiones y Desarrollo Rural en las Regiones Septentrionales Filipinas Programa de Promoción de la Microempresa Rural TECHNOSERVE Programa de desarrollo de una industria del anacardo competitiva y favorable a los pobres en África Oriental Fundación Rural de África Programa de fortalecimiento de la capacidad de gestión de proyectos Occidental financiados por el FIDA en África Occidental y Central Yemen Proyecto Piloto de Infraestructura Rural Comunitaria para las Tierras Altas Total Total que debe aprobarse con arreglo al Programa de Trabajo para PROYECTOS PROPUESTOS EN RELACIÓN CON EL TSUNAMI b India Programa de Dotación de Medios de Subsistencia Sostenibles a las Comunidades Costeras de Tamil Nadu en la Etapa Posterior al Tsunami Maldivas Programa de Rehabilitación de la Pesca y la Agricultura en la Etapa Posterior al Tsunami Sri Lanka Programa de Ordenación de Recursos y Rehabilitación de las Zonas Costeras en la Etapa Posterior al Tsunami Sri Lanka Programa de Asociación y Apoyo a los Medios de Subsistencia en la Etapa Posterior al Tsunami Total Total general a b Se utiliza el tipo de cambio USD/DEG de 1,54979, vigente el 31 de diciembre de 2004, sobre la base de las cantidades en USD de los préstamos no negociados hasta la fecha y las cantidades en DEG de los préstamos negociados hasta la fecha y las donaciones correspondientes. Como se indica en el párrafo 3 del documento, estas cantidades representan el 50% de los costos totales de los proyectos del FIDA. 5

6 ANEXO IV ANÁLISIS DEL EJERCICIO DE LA FACULTAD PARA CONTRAER COMPROMISOS ANTICIPADOS Compromisos contraídos en virtud de la FCA - 153,7 277,8 331,1 arrastrados al inicio del año Ejercicio neto de la FCA/(amortización) 153,7 124,1 53,3 (194,3) Compromisos contraídos en virtud de la FCA arrastrados al final del año 153,7 277,8 331,1 136,8 De enero a diciembre de 2004 (en millones de USD) Estimaciones de enero a marzo de 2005, incluido EB 84 a (en millones de USD) 1) Recursos disponibles al comienzo del período 0 Análisis de los flujos Reflujos de préstamos 219,7 47,5 Cancelaciones de préstamos 64,0 12,5 Contribuciones de los Miembros 277,2 28,1 Contribuciones acumulativas a la Iniciativa relativa a los - 71,6 PPMEb Ingresos netos por concepto de inversiones 108,7 22,4 Liberación de las contribuciones excluidas 5,0 Fluctuaciones netas de los tipos de cambio 1,7 Gastos operacionales, ASMC, PCE, SFEP (76,9) (24,5) 2) Total de flujos netos 671,0 86,0 3) Nivel de utilización de la FCA aprobado por la Junta 108,2 0 Ejecutiva durante el año 4) Compromisos para préstamos y donaciones (476,7) (194,2) 5) Nivel de FCA amortizado con los flujos del período 194,3 - Recursos disponibles para compromisos al final del período 0 0 (= ) 6) FCA arrastrada c (=3+5+(período anterior) 136,8 245,0 a b c Equivalentes a tres doceavos de las proyecciones anuales para el FIDA y la Oficina de Evaluación, que contiene el documento GC 28/L.7, Programa de trabajo y presupuesto administrativo del FIDA y de su Oficina de Evaluación para 2005, actualizadas para las estimaciones más recientes de los ingresos en concepto de inversiones y las contribuciones. ASMC = Plan de seguro médico después de la separación del servicio PCE = Programa de Cambio Estratégico PPME = Países pobres muy endeudados SFEP = Servicio de Financiación de la Elaboración de Programas La estimación de la suma arrastrada depende de algunos supuestos, en particular de que se obtengan ingresos por concepto de inversiones y que los principales donantes hagan efectivas sus contribuciones. 6

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