El problema del puerto de Buenos Aires

Transcripción

1 FUNDACIÓN CIUDAD Ciudad y Río 2008 La Ribera de la Ciudad de Buenos Aires Reconstrucción de la matriz productiva El problema del puerto de Buenos Aires Alfredo M Garay

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3 Eje de diagnóstico Debilidad estructural de la matriz de soporte del sistema productivo frente a las nuevas condiciones de localización de las actividades económicas La construcción de la ciudad no progresa al ritmo de las necesidades de la población, y evoluciona siguiendo patrones de exclusión La problemática ambiental se agrava y congrega entorno a sus áreas más críticas a los sectores más desfavorecidos de la población Efectos sociales: Las debilidades del sistema de soportes impactan negativamente sobre las condiciones de vida de los sectores mas vulnerables de la población. Efectos políticos institucionales: Las dificultades del Estado para controlar el territorio impactan sobre la gobernabilidad Cuestión 1.1 Futuro del puerto 1.2 Restricción energética 1.3 Conformación de la estructura vial 1.4 Configuración del espacio industrial 2.1 Estructuración del sistema de centros 2.2 Organización del sistema de transportes 2.3 Expansión de la red sanitaria 2.4 Crecimiento de la aglomeración 3.1 Manejo de cuencas 3.2 Tratamiento de residuos 3.3 Provisión de áreas verdes 3.4 Protección del borde peri urbano 4.1 Desempleo 4.2 Acceso a la tierra y la vivienda 4.3 Urbanización precaria 4.4 Áreas críticas 5.1 Seguridad 5.2 Eficiencia - Eficacia 5.3 Financiamiento 5.4 Legitimidad

4 1.1. GRANDES INFRAESTRUCTURAS: Sistema de puertos PUERTO DE ROSARIO PUERTO DE VILLA CONSTITUCION PUERTO DE SAN NICOLAS PUERTO DE RAMALLO PUERTO DE SAN PEDRO PUERTO DE BARADERO PUERTO DE ZARATE PUERTO DE CAMPANA PUERTO DE BUENOS AIRES PUERTO DE DOCK SUD PUERTO DE LA PLATA

5 La región metropolitana de Buenos Aires concentra alrededor del 90% del movimiento portuario de contenedores del País. Lo hace a través de cinco terminales: tres en Puerto Nuevo, una en Dock Sud y otra en Zárate. En rigor, el puerto de Montevideo también forma parte de este sistema, ya que una cantidad importante de contenedores con origen o destino en puertos Argentinos es trasferido en sus terminales de contenedores.

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7 Tras la crisis de 2001/2002, las terminales portuarias recuperaron su actividad Entre los años 1998 y 2000 el tráfico de contenedores alcanzaron 1.1 millones de TEU anuales. En el 2002 la actividad se redujo en un 30%, (772,000 TEUs) En el 2004 alcanza los niveles de fines de la década anterior, En el año 2007 a sobrepasar los 1.6 millones de TEUs, es decir, un 45% por encima del pico de Las cuatro principales terminales están operando en un nivel cercano a su límite de capacidad

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10 Sólo la red de Ferrosur Roca tiene acceso directo a los muelles

11 Los principales condicionantes son la longitud de muelles y las restricciones de espacio en las playas de almacenamiento de contenedores. La saturación de la capacidad induce una reducción paulatina de la calidad del servicio, tanto a los buques como a la carga

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14 un 95% de los contenedores que ingresan o egresan de las terminales lo hacen por camión, y un 5% por Ferrocarril

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16 El incremento de la presión de la demanda va tornando critica la coordinación entre las terminales portuarias y los transportistas terrestres. En la medida en que no se programan los turnos cuidadosamente los camiones deben incrementar sus turnos de espera, lo que no sólo reduce su eficiencia operativa sino que contribuye a incrementar la congestión y reduce la capacidad efectiva de las terminales. La situación de saturación está reduciendo las posibilidades de competencia por los servicios portuarios, ya que las firmas navieras no pueden optar por elegir una terminal si éstas no disponen de capacidad.

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19 1.1. GRANDES INFRAESTRUCTURAS: Empresas localizadas en cada puerto LA PLATA El sistema de puertos desarrollado a lo largo del corredor ROSARIO LA PLATA cuenta en cada terminal portuaria con muelles administrados por los municipios, y a su vez con muelles a cargo de las empresas privadas. DELEGACIONES: San Nicolás + Dock Sud

20 Pontón recalada Existen problemas con los accesos náuticos que inciden sobre el tamaño de los buques (calado manga) y por lo tanto sobre el número de contenedores que se pueden transportar en cada viaje

21 1.3. ESTRUCTURA VIAL los accesos carreteros, evidencian una creciente saturación; la circulación de camiones que ingresan o egresan del puerto se combina con el tráfico general de la Ciudad que está experimentando una congestión creciente

22 El ferrocarril transporta TEUs / año (5% del movimiento de cargas) La oferta está limitada por la falta de accesos, la escasez de playas y la interferencia con los servicios metropolitanos de pasajeros.

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27 Requisitos : Armonizar decisiones de jurisdicción nacional, de la Provincia y la Ciudad de Buenos Aires, en lo referente a sus planes de inversión y marcos regulatorios para la gestión portuaria. Combinar necesarios ajustes para el corto plazo con planes de largo plazo, que implicarán la construcción de nueva infraestructura, de considerable magnitud Definir el modelo regulatorio para la expansión de la actividad portuaria, asegurando la competencia regional en los servicios

28 Disponer de accesos náuticos y muelles que hagan viable la operación eficiente de buques de gran porte que permiten reducir significativamente los costos logísticos del comercio exterior Desarrollar accesos terrestres - carreteros y ferroviarios - adecuados, reduciendo la congestión actual. Generar un fuerte impacto económico en áreas deprimidas de la región, contribuyendo a la equidad territorial, tanto por el efecto de las actividades portuarias como por el de las actividades logísticas conexas Liberar en el mediano y largo plazo áreas urbanas para otros usos residenciales, comerciales y recreativas. Mejorar las condiciones ambientales de la faja costera y de las cuencas interiores Promover la participación del sector privado en la provisión de nueva infraestructura, tal como está ocurriendo con este tipo de proyecto en

29 Muchas gracias