MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

Transcripción

1 MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS PROFESIONALES PRIMER ENCUENTRO INTERNACIONAL DE RIESGOS PROFESIONALES Bogotá, D.C., Junio 08 de 2001

2 CONTENIDO 1. Tendencia laboral Evolución del Sistema General de Riesgos Profesionales 3. Fortalecimiento Institucional como direccionamiento lógico (Consejo Nacional de Riesgos Profesionales Mintrabajo Minsalud) 4. Fortalecimiento institucional como fortalecimiento financiero 5. Fortalecimiento institucional y desarrollos regionales (Alcaldías y Gobernaciones) 6. Fortalecimiento institucional como estrategia de promoción y prevención (Red de Comités) 7. Cobertura 8. Sistema de información 9.Vigilancia control y sanción

3 POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR - PET (SIETE CIUDADES) FUENTE: BOLETIN DE EMPLEO DANE ENERO / AÑO

4 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA PEA (SIETE CIUDADES) FUENTE: BOLETIN DE EMPLEO DANE ENERO/ AÑO

5 35 PARTICIPACION DE LA OCUPACION POR RAMAS DE ACTIVIDAD ECONOMICA (SIETE CIUDADES), FUENTE: DANE TASA DE PARTICIPACION SERVICIOS INDUSTRIA COMERCIO FINANCIERO CONSTRUCCION TRANSPORTE OTROS

6 TASA DE PARTICIPACION PARTICIPACION DE LA OCUPACION POR POSICION OCUPACIONAL (SIETE CIUDADES) FUENTE: DANE OBRERO DEL SECTOR PRIVADO TRABAJADOR POR CUENTA PROPIA EMPLEADO ESTATAL TRABAJADOR FAMILIAR SIN REMUNERACI ON

7 POBLACION TOTAL OCUPADA TEMPORALMENTE POR RAMAS DE ACTIVIDAD ECONOMICA FUENTE: DANE 22 INDUSTRIA TASA DE PARTICIPACION AUMENTO EL EMPLEO 18 TEMPORAL EN TODOS LOS SECTORES COMERCIO TRANSPORTE FINANCIEROS SERVICIOS COMUNALES OTROS

8 POBLACION OCUPADA EN EL SECTOR INFORMAL SIETE CIUDADES JUNIOS FUENTE: DANE ,794,328 3,137,106 2,856, ,952,140 1,171,382 1,612,346 1,693,996 1,725,042 1,412, ,181,982 1,162, , TOTAL HOMBRES MUJERES

9 ANALISIS DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

10 FICHA TECNICA 1. Fuente primaria de información: Estados Financieros reportados por las Compañías de Seguros de Vida V a la Superintendencia Bancaria - Delegatura de Seguros y Capitalización. Reportes mensuales del Seguro Social a la Delegatura de Pensiones y Prima Media de la Superintendencia Bancaria. Reportes de afiliados y de estadísticas ATEP realizados por las ARP a la Dirección General de Riesgos Profesionales y Salud Ocupacional del d Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. 2. Periodo Evaluado: Diciembre Diciembre del Cobertura: 100% A.R.P. Privadas Información Balance Reservas ARP ISS.

11 COBERTURA DEL SISTEMA Afiliados Sistema General de Riesgos Profesionales Diciembre Diciembre ARP ISS ARP PRIVADAS % 39% 47% % % Fuente: DGSORP Ministerio de Trabajo y Seguridad - Reportes Estadísticos de las ARP.

12 COTIZACIONES COTIZ. PRIVADAS COTIZ. ISS ,9% % % Dic-1998 Dic-1999 Dic-2000 Fuente: Superintendencia Bancaria Estados Financieros ARP - ISS ARP.

13 FRECUENCIA ACCIDENTES DE TRABAJO S.G.R.P. ACCIDENTES DE TRABAJO Diciembre Diciembre ISS PRIVADAS TOTAL Número de AT Fuente: DGSORP Ministerio de Trabajo y Seguridad - Reportes Estadísticos de las ARP.

14 FRECUENCIA DE ENFERMEDAD PROFESIONAL Número de Casos de Enfermedad Profesional Diciembre Diciembre ISS PRIVADAS TOTALES Fuente: DGSORP Ministerio de Trabajo y Seguridad - Reportes Estadísticos de las ARP.

15 FRECUENCIAS DE ATEP TASA DE ACCIDENTALIDAD Y ENFERMEDAD PROFESIONAL ,00 5,00 ACCIDENTES ENFERMEDAD 5,50 4,47 PORCENTAJES 4,00 3,00 3,49 3,54 2,00 1,00 0,00 0,01 0,01 0,02 0, Fuente: DGSORP Ministerio de Trabajo y Seguridad - Reportes Estadísticos de las ARP.

16 MORTALIDAD POR ATEP MORTALIDAD POR ATEP Diciembre Diciembre PRIVADAS ISS TOTAL # Casos Fuente: DGSORP Ministerio de Trabajo y Seguridad - Reportes Estadísticos de las ARP.

17 INGRESOS Distribución de los Ingresos ARP Privadas Diciembre Diciembre 2000 Reembolsos 100% R. Siniestros Avisados 90% 80% R. Siniestros No Avisado R. Matemática 70% 60% 50% 40% 30% Cotizaciones 20% 10% 0% Dic-96 Jun-97 Dic-97 Jun-98 Dic-98 Jun-99 Dic-99 Jun-00 Dic-00 Fuente: Superintendencia Bancaria - Estados Financieros ARP.

18 EGRESOS 100% Cesión 90% Reaseguro Interior 80% 70% Prevención 5% Cesión Reaseguro Ext. Distribución Egresos ARP Privadas Diciembre Diciembre 2000 Prevención Adicional Reserva Siniestros Pendientes 1% R. EP 60% R. Siniestros No 50% Avisados 40% R. Desviación Siniestralidad 30% Reserva Matemática 20% 10% Siniestros Pagados 0% Dic-96 Jun-97 Dic-97 Jun-98 Dic-98 Jun-99 Dic-99 Jun-00 Dic-00 Fuente: Superintendencia Bancaria - Estados Financieros ARP.

19 CUENTAS POR COBRAR CUENTAS POR COBRAR ARP PRIVADAS DICIEMBRE DICIEMBRE Empleadores ARP - Dic-96 Mar-97 Jun-97 Sep-97 Dic-97 Mar-98 Jun-98 Sep-98 Dic-98 Mar-99 Jun-99 Sep-99 Dic-99 Mar Jun-2000 Dic-00 Fuente: Superintendencia Bancaria - Estados Financieros ARP.

20 CUENTAS POR PAGAR Cuentas por Pagar ARP Privadas Diciembre Diciembre 2000 (Miles de Pesos) Otras IPS EPS Afiliados y Beneficiarios Dic-96 Jun-97 Dic-97 Jun-98 Dic-98 Jun-99 Dic-99 Jun-00 Dic-00 Fuente: Superintendencia Bancaria - Estados Financieros ARP.

21 RESERVAS TECNICAS Reservas Acumuladas ARP Privadas Diciembre Diciembre 2000 (Miles $) SIN. NO AVISADOS Desviación Siniestralidad Enfermedad Profesional SIN. AVISADOS MATEMATICA - Dic-96 Jun-97 Dic-97 Jun-98 Dic-98 Jun-99 Dic-99 Jun-00 Dic-00 Fuente: Superintendencia Bancaria - Estados Financieros ARP.

22 TASA DE SINIESTRALIDAD BRUTA SINIESTROS LIQUIDADOS / PRIMAS EMITIDAS Diciembre Diciembre ,0% 18,0% 17,3% 16,0% 14,9% 14,0% 12,0% 10,0% 8,0% 8,0% 9,8% 9,8% 9,0% 7,6% 9,8% 10,9% 8,7% 12,9% 11,1% 9,8% 13,6% 6,0% 6,3% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% Dic-96 Mar-97 Jun-97 Sep-97 Dic-97 Mar-98 Jun-98 Sep-98 Dic-98 Mar-99 Jun-99 Sep-99 Dic-99 Mar-00 Jun-00 Sep-00 Dic-00 Fuente: Superintendencia Bancaria - Estados Financieros ARP.

23 COSTO PREVENCION DE RIESGOS ADICIONAL COSTOS DE PREVENCION ADICIONAL / PRIMAS EMITIDAS Diciembre Diciembre ,0% 7,0% 6,0% 6,2% 6,9% 6,6% 5,0% 5,5% 5,2% 5,4% 4,0% 4,1% 3,7% 4,1% 3,4% 3,9% 3,0% 2,5% 2,0% 1,0% 0,9% 0,4% 0,5% 0,2% 0,0% Dic-96 Mar-97 Jun-97 Sep-97 Dic-97 Mar-98 Jun-98 Sep-98 Dic-98 Mar-99 Jun-99 Sep-99 Dic-99 Mar-00 Jun-00 Sep-00 Dic-00 Fuente: Superintendencia Bancaria - Estados Financieros ARP.

24 RESULTADO OPERACIONAL RESULTADO OPERACIONAL DICIEMBRE DICIEMBRE Dic- 96 Mar- 97 Jun- 97 INGRESOS - EGRESOS EGRESOS INGRESOS Sep- 97 Dic- 97 Mar- 98 Jun- 98 Sep- 98 Dic- 98 Mar- 99 Jun- 99 Sep- 99 Dic- 99 Mar Jun Dic- 00 Fuente: Superintendencia Bancaria - Estados Financieros ARP.

25 RESULTADO OPERACIONAL RESULTADO OPERACIONAL / INGRESOS TOTALES DICIEMBRE DICIEMBRE ,0% 47,1% 45,0% 40,0% 39,0% 35,0% 36,5% 35,4% 30,0% 31,2% 32,2% 30,9% 25,0% 24,8% 27,1% 25,6% 24,0% 20,0% 21,7% 21,8% 21,1% 20,0% 15,0% 16,8% 10,0% Dic-96 Mar-97 Jun-97 Sep-97 Dic-97 Jun-98 Mar-98 Sep-98 Dic-98 Mar-99 Jun-99 Sep-99 Dic-99 Mar-00 Jun-00 Dic-00 Fuente: Superintendencia Bancaria - Estados Financieros ARP.

26 EVOLUCION RECAUDOS POR COTIZACIONES 100,0% 80,0% 60,0% 76,7% PRIVADAS 40,0% 38,2% 20,0% IPC 17,7% 16,7% 25,7% 19,3% 9,15% 9,2% 8,8% 0,0% ,7% -20,0% ISS -16,4% -5,5% -40,0% Fuente: Superintendencia Bancaria - Estados Financieros ARP.

27 COSTO PREVENCION OBLIGATORIO COSTOS DE PREVENCION (5%) / PRIMAS EMITIDAS Diciembre Diciembre ,5% 6,0% 5,9% 5,5% 5,5% 5,3% 5,3% 5,5% 5,5% 5,3% 5,3% 5,0% 4,8% 4,8% 4,9% 4,9% 4,9% 4,9% 5,0% 4,5% 4,0% 4,0% 3,5% 3,0% Dic-96 Mar-97 Jun-97 Sep-97 Dic-97 Mar-98 Jun-98 Sep-98 Dic-98 Mar-99 Jun-99 Sep-99 Dic-99 Mar-00 Jun-00 Sep-00 Dic-00 Fuente: Superintendencia Bancaria - Estados Financieros ARP.

28 TASA DE SINIESTRALIDAD BRUTA SINIESTROS LIQUIDADOS / PRIMAS EMITIDAS Diciembre Diciembre ,0% 18,0% 17,3% 16,0% 14,9% 14,0% 12,0% 10,0% 8,0% 8,0% 9,8% 9,8% 9,0% 7,6% 9,8% 10,9% 8,7% 12,9% 11,1% 9,8% 13,6% 6,0% 6,3% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% Dic-96 Mar-97 Jun-97 Sep-97 Dic-97 Mar-98 Jun-98 Sep-98 Dic-98 Mar-99 Jun-99 Sep-99 Dic-99 Mar-00 Jun-00 Sep-00 Dic-00 Fuente: Superintendencia Bancaria - Estados Financieros ARP.

29 CONSEJO NACIONAL DE RIESGOS PROFESIONALES 1 POLÍTICAS ESTRATEGIAS FINANCIACIÓN 1. Fomento de una cultura de la seguridad social y prevención de riesgos profesionales. 2. Fortalecimiento Institucional. 3. Priorizar acciones de educación prevención de los ATEP y asistencia técnica de los entes productivos, en especial con las pequeñas y medianas empreas.

30 CONSEJO NACIONAL DE RIESGOS PROFESIONALES 2 4. Desarrollo de normas técnicas y estándares en materia de salud de los trabajadores. 5. Apoyo a la gestión de la red de comités de salud ocupacional. 6. Monitoreo permanente de la gestión financiera del sistema general de riesgos profesionales. 7. Promover la conmemoración y celebración del día nacional de la salud en el mundo del trabajo. 8. Promover mecanismos para la ampliación de cobertura del SGRP.

31 MINISTERIO DE TRABAJO Y MINISTERIO DE SALUD 1. Decreto 2140 de 2000 Crea la comisión intersectorial para la protección de la salud de los trabajadores. 2. Plan de acción intersectorial año 2001 Recomendar mecanismos de ampliacion de cobertura del SGRP Formular politicas, programas y planes dirigidos a promoción y prevención Definir criterios de calificacion de ATEP Coordinar acciones necesarias en materia de vigilacia epidemiologica.

32 MINISTERIO DE TRABAJO Y MINISTERIO DE SALUD Promover el plan Nacional de salud ocupacional y fomentar la red de comites Establecer mecanismos de vigilancia y control. 3. Encuentro nacional de directores territoriales de trabajo y de salud Enero Convenio interadministrativo. 5. Resolución 166 / 2001 Establece el día nacional de la salud en el mundo del trabajo 6. Primer taller nacional de la Red de Comités de Salud Ocupacional Abril Reactivación del Comité Nacional de Salud Ocupacional.

33 MINISTERIO DE TRABAJO Y MINISTERIO DE SALUD PLAN DE ACCIÓN INTERSECTORIAL a. Plan anual b. Participación de los Directores Territoriales de Trabajo de Salud. c. Ámbito nacional y regional. d. Estrategias, políticas y planes para el desarrollo del Sistema General de Riesgos Profesionales. e. Apoyo y cooperación de la red de los Comités Nacional, Sectoriales y Locales de Salud Ocupacional. f. Indicadores de gestión. g. Plan del seguimiento.

34 CONVENIO CON EL MINISTERIO DE SALUD 0BJETO Fortalecimiento del sector salud y la coordinación Gubernamental con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social como Codirectores del Sistema General de Riesgos Profesionales. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Integrar acciones entre los dos Ministerios para la construcción de la Política Pública, para la protección de la salud en el mundo del trabajo.

35 CONVENIO CON EL MINISTERIO DE SALUD 2. Consolidar el proceso de acción de la Red de Comités Nacionales, Seccionales y Locales de Salud Ocupacional que facilita la participación democrática en el Sistema General de Riesgos Profesionales. 3. Fortalecer la gestión de las Direcciones Territoriales de trabajo y de salud : a. Formación del talento humano en salud ocupacional, b.desarrollo de actividades, vigilancia, control y sanción, c.salud de los trabajadores en el Plan de Atención Básica PAB.

36 CONVENIO CON EL MINISTERIO DE SALUD 4. Fortalecer técnica y operativamente los procesos de diagnóstico, registro y reporte de las enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo. 5. Desarrollar técnicamente normas de vigilancia epidemiológica para actividades de alto riesgo. 6. Diseñar y de prevención de los riesgos del trabajo, en el sector informal de la economía

37 MINISTERIO DE TRABAJO Y MINISTERIO DE SALUD PLAN DE ACCIÓN INTERSECTORIAL a. Plan anaual b. Participación de los Directores Territoriales de Trabajo de Salud. c. Ámbito nacional y regional. d. Estrategias, políticas y planes para el desarrollo del Sistema General de Riesgos Profesionales. e. Apoyo y cooperación de la red de los Comités Nacional, Sectoriales y Locales de Salud Ocupacional. f. Indicadores de gestión. g. Plan del seguimiento.

38 CONVENIO CON LA SUPERINTENDENCIA BANCARIA 1 OBJETO: Fortalecer la gestión del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y la Superintendencia Bancaria, en el componente financiero del Sistema General de Riesgos Profesionales.

39 CONVENIO CON LA SUPERINTENDENCIA BANCARIA OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 1. Coordinar acciones interinstitucionales para lograr la eficiencia de los recursos humanos, técnicos y económicos. 2. Desarrollar un proceso para realizar oportunamente los ajustes requeridos en el componente financiero. 3. Diseñar un plan de trabajo para vigilar y controlar el desarrollo del Sistema General de Riesgos Profesionales de mannera conjunta con criterio de integralidad en la operación del Sistema General de Riesgos Profesionales.

40 CONVENIO CON LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD Y SECRETARIA DISTRITAL DE LA SALUD. OBJETO Identificar, caracterizar y cuantificar la evasión, elusión y morosidad de aportes al sistema de de seguridad social integral. OBLIGACIONES DE LAS PARTES Las partes se obligan a: 1. Realizar visitas de inspección a las 277 empresas seleccionadas estadísticamente con muestreos basados en el tamaño. 2. Crear tres grupos de trabajo simultaneo.

41 CONVENIOS CON ALCALDÍAS 1 OBJETIVO Consolidar la gestión local de la Alcaldía, dirigida al bienestar de la salud de los trabajadores, la construcción de una cultura de Seguridad Social y prevención de los Riesgos Profesionales, el fortalecimiento de la Red de los Comités Nacional, Seccionales y Locales de Salud Ocupacional, y la coordinación intersectorial para la vigilancia y sanción en la prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales.

42 CONVENIOS CON ALCALDÍAS 2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1) Participar y promover la gestión del Comité Local de Salud Ocupacional de la Alcaldía como instancia de diálogo y concertación para la protección de la salud de los trabajadores. 2) Seleccionar dos poblaciones laborales del sector informal de la economía de mayor interés en política pública, para la protección de su salud.

43 CONVENIOS CON ALCALDÍAS 3 3) Convocar instituciones educativas y docentes para la implementación regional del programa de construcción de una cultura de Seguridad Social y prevención en Riesgos Profesionales. 4)Desarrollar los procesos de vigilancia y sanción, con base en las competencias sectoriales establecidas

44 COMISIÓNES NACIONALES POR SECTOR DE LA ECONOMÍA 1 OBJETO Organismos opertivos de laspolíticas y otientadoras del Sistema General de Riesgos Profesionales, en relación conel sector económico, conel fin de consolidar los programas de Salud Ocupacional, medidas preventivas los sistemas de vigilancia epidemiólogia. Resolución No. 935 de 2001

45 COMISI0NES NACIONALES POR SECTOR DE LA ECONOMÍA 2 Se conforman las comisiones nacionales de Salud Ocupacional de los Sectores de: Resolución No.935 Mayo 25/01 Asbesto Resolución No.983 Junio 04/01 Eléctrioco Resolución No. 988 Junio 5/01Telecomunicaciones Resolución No. 989 Junio 5/01 Público

46 SISTEMA DE INFORMACIÓN DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES 1 MODULO I Información sociodemográfica sobre el Sistema General de Riesgos Profesionales. MODULO II Información financiera sobre el Sistema General de Riesgos Profesionales MODULO III Información estadística sobre exposición a factor de riesgo.

47 SISTEMA DE INFORMACIÓN DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES 2 MODULO IV Información estadística de eventos sobre el Sistema General de Riesgos Profesionales. MODULO V Información estadística sobre la gestión en salud ocupacional y riesgos profesionales MODULO VI Información estadística sobre quejas y sanciones en salud ocupacional y riesgos profesionales.

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