EL SALVADOR I. REVISIÓN DEL INFORME DE EL SALVADOR

Transcripción

1 EL SALVADOR I. REVISIÓN DEL INFORME DE EL SALVADOR El Informe Nacional de Cumplimiento de la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CIADDIS) y del Programa de Acción para el Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad (PAD) fue presentado por El Salvador en tiempo oportuno. El referido informe fue revisado del 17 al 21 de octubre de 2016, durante la Séptima Reunión Ordinaria de CEDDIS, celebrada en la Ciudad de Santiago, Chile. El Comité observa que el Informe presentado por El Salvador muestra avances significativos en diversos aspectos desarrollados a través de este instrumento en cuanto a la temática de discapacidad. Los ejes temáticos sobre los cuales El Salvador debía rendir información se enlistan seguidamente: 1. Educación. 2. Salud 3. Empleo 4. Concientización de la sociedad 5. Accesibilidad 6. Participación política 7. Bienestar y Asistencia Social 8. Participación en Actividades Culturales, Artísticas, Deportivas y Recreativas. 9. Acceso a la Justicia 10. Vida Libre de Violencia 11. Atención Especializada en casos de Emergencias, Catástrofes y Desastres Naturales 12. Cooperación Internacional II. EJES TEMÁTICOS El Comité, después de haber valorado la información suministrada, emite las siguientes observaciones y recomendaciones en cuanto al informe presentado por El Salvador: Educación De los nueve indicadores que presenta este apartado se presentó información para el tema educativo de acuerdo a la especialidad requerida. Sin embargo, la pertinencia de la información no es totalmente adecuada siendo que se encuentra incompleta en algunos casos. La mayoría de la información no reportada descansa en las tasas brutas y netas de escolaridad y el nivel de estudio de la población con discapacidad, así como en la información sobe docentes con discapacidad incluidos en el sistema educativo. Según los indicadores se puede observar la voluntad del Gobierno Salvadoreño al tránsito a un Modelo Educativo acorde a los de la Convención. Se observa que en ninguno de los ámbitos hay información sobre el enfoque diferencial para las etnias, considerando la importancia de este - 1 -

2 grupo poblacional en El Salvador. Habrá que dar mayor atención a las necesidades de las personas indígenas con discapacidad. Salud Se evidencia el apoyo en ayudas técnicas y existe pertinencia en casi todos los conceptos de la información. Es importante contar con información actualizada o hacer referencia a las fechas de los datos contenidos en el informe. Empleo El país demuestra que existe conciencia en la necesidad de accesibilidad en los puestos de trabajo. Hay necesidad de contar con información desagregada y contemplar un programa contra la discriminación en materia laboral hacia las personas con discapacidad. Concientización de la sociedad Han tenido en cuenta las redes sociales y nuevos medios de comunicación para la promoción de una visión de las personas con discapacidad desde una perspectiva de derechos. Se observan acciones concretas para la capacitación de los comunicadores en materia de inclusión de personas con discapacidad. Es necesario incluir evidencias de las campañas realizadas con un enfoque coherente con los principios de la Convención. Accesibilidad El enfoque diferencial de accesibilidad en comunicaciones para personas con discapacidad sensorial es tenido en cuenta de manera amplia. Un desafío es considerar la accesibilidad en el transporte en zonas rurales en los indicadores de información, ya que no se cuenta con ella, lo que da lugar a una mayor exclusión a personas con discapacidad en cuanto a la participación en la sociedad en todos los ámbitos Participación política Es necesario empoderar a las organizaciones de la sociedad civil. Considerar recursos para la promoción de liderazgos para que personas con discapacidad se encuentren en posibilidad de ocupar cargos de elección popular. Generar una política que garantice la accesibilidad de materiales electorales accesibles, para evitar la discriminación hacia las personas con discapacidad en cuanto a su derecho a la participación política y social - 2 -

3 Bienestar y Asistencia Social Se trabaja en la accesibilidad de las viviendas y existe un programa de pensiones y créditos para mejoramiento de viviendas. Un reto es asegurar la vida independiente de las personas con discapacidad, tanto en zonas urbanas como rurales Participación en Actividades Culturales, Artísticas, Deportivas y Recreativas Se observa un desarrollo deportivo a nivel escolar. No se evidencia apoyo al Comité Paralímpico Salvadoreño ni actividades culturales. Un desafío importante sería la promoción de participación en eventos deportivos nacionales e internacionales, como los Juegos Parapanamericanos y Paralímpicos. Acceso a la Justicia Se encuentra que existen ajustes razonables para personas con discapacidad. Se requiere evidenciar la coherencia entre las acciones de acceso a la justicia de las personas con discapacidad y el artículo 12 de la CDPD. Vida Libre de Violencia La información fue contestada de manera integral, sin embargo, no existe información desagregada que permita una valoración integral de esta sección. Es necesario considerar el enfoque étnico. Atención Especializada en casos de Emergencias, Catástrofes y Desastres Naturales Adecuan las actividades existentes en cuanto a protección en casos de emergencia, catástrofes y desastres naturales, en general, hacia grupos vulnerables. Es importante realizar un protocolo específico de atención a personas con todo tipo de discapacidad en casos de emergencia, catástrofes y desastres naturales. Cooperación Internacional Hacen evidente la necesidad de presentación de proyectos en favor de las personas con discapacidad. Habrá que promover y gestionar proyectos de cooperación que incorporen la perspectiva y temática de la discapacidad, en todos los aspectos. Educación III. RECOMENDACIONES ESPECÍFICAS POR EJES TEMÁTICOS Considerar la posibilidad de contar con educación inclusiva en todos los niveles, en todas las - 3 -

4 regiones y para todas las etnias y discapacidades. Salud Las acciones de rehabilitación y habilitación se muestran con poca incidencia; habrá que fortalecer una estrategia en Rehabilitación Basada en la Comunidad. Empleo Revisar buenas prácticas de leyes y programas contra la discriminación en otros países, que incluyan la discriminación en el ámbito laboral como un delito. Concientización de la sociedad Incluir expertos en la elaboración de los contenidos mediáticos con la intención de dar cumplimiento a la visión de las personas con discapacidad en un marco de derechos. Accesibilidad Tener acciones concretas para la recolección de datos de accesibilidad, principalmente en el transporte en zonas rurales, lo que, a su vez, dará oportunidad de incidir en programas y estrategias específicos. Participación Política Recomendamos establecer mecanismos regulares para capacitar a las organizaciones de y para personas con discapacidad, asegurando que su empoderamiento permita la inclusión de los derechos de las personas con discapacidad. Recomendamos asegurar que los procedimientos, instalaciones y materiales electorales sean accesibles, tanto en las zonas urbanas como en las rurales. Bienestar y Asistencia Social Contemplar un programa de vida independiente e incluir los servicios de asistencia personal, adecuados culturalmente y que les permitan a las personas con discapacidad elegir su forma de vida y lugar de residencia, identificando sus preferencias y necesidades. Participación en Actividades Culturales, Artísticas, Deportivas y Recreativas Recomendamos adoptar las medidas oportunas para la participación en la vida cultural y deportiva de las personas con discapacidad

5 Vida Libre de Violencia Levantar información a propósito del enfoque étnico para entender si existen causas específicas de violencia por discapacidad en personas indígenas. Acceso a la Justicia Realizar un marco normativo coherente con el Artículo 12 de la Convención, revisando experiencias exitosas en la Región, como las que han desarrollado Argentina, Brasil y Costa Rica. Considerar medidas de nivelación para garantizar el acceso a la justicia, así como el brindar asistencia legal gratuita a las personas con discapacidad. Atención Especializada en casos de Emergencias, Catástrofes y Desastres Naturales Adoptar un plan regional y nacional de atención, en casos de emergencia, catástrofes y desastres naturales, que incluya de manera transversal a las personas con todo tipo de discapacidad, las instituciones que los atienden y la capacitación de todo personal incorporado en las brigadas de protección civil, con perspectiva de género y considerando la edad. Cooperación Internacional Promover y gestionar proyectos de cooperación que incorporen la perspectiva y temática de la discapacidad, en todos los aspectos. IV. RECOMENDACIONES GENERALES Concluida la revisión del Informe Nacional de Cumplimiento de la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CIADDIS) y del Programa de Acción para el Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad (PAD) de El Salvador, se estiman las recomendaciones seguidas: 1. Seguir impulsando acciones encaminadas a la inclusión social de la población con discapacidad en especial para la población indígena con discapacidad que según datos que refleja el informe presentado, es el segmento poblacional con mayor porcentaje de población con discapacidad y que vive arraigado a la pobreza moderada y pobreza extrema. 2. Adoptar medidas técnicas y administrativas en el área de la estadística para mejorar el dato numérico presentado en el informe y generar la fuente de información para aquellos descriptores en los cuales no se declaró información. Esto tomando como referencia los indicadores del informe analizado y aquellas variables que pudieran crearse para recabar información específica en torno a la discapacidad. 3. Adoptar medidas o reglas de accesibilidad universal y diseño universal, encaminadas a la tipificación de sanciones para toda construcción, obra, edificación o remodelación - 5 -

6 que no prevea las medidas adecuadas, para que las personas con discapacidad logren el acceso al entorno físico