5.4. DISPOSICIONES ADOPTADAS PARA DAR PUBLICIDAD AL PROGRAMA
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- Francisco José Suárez Reyes
- hace 8 años
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1 como los objetivos del proceso, las necesidades a medio y largo plazo, la calidad de los procedimientos, las recomendaciones, la incorporación de los resultados al programa y los resultados previstos, etc. b) Por otro lado, mediante Resolución 488/2007, de 13 de marzo, del Director General de Medio Ambiente se formuló la Declaración de Incidencia Ambiental sobre el Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Foral de Navarra En ella se establece la realización de un Plan de Vigilancia Ambiental del programa que deberá desarrollarse cumpliendo todas las medidas correctoras y de seguimiento ambiental establecidas en el estudio de incidencia ambiental. El Plan de Vigilancia Ambiental tendrá un seguimiento plurianual y se va a encomendar a la empresa pública Gestión Ambiental Viveros y Repoblaciones de Navarra, SA. Finalmente, dentro del 4% del importe FEADER para la asistencia técnica al desarrollo rural, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha reservado un determinado importe para la creación y el funcionamiento de la Red Rural Nacional, concretamente euros, lo que supone el 1,74% de los euros que destina la UE a España para todo el periodo Al tratarse de un Estado miembro con programas regionales ha optado por presentar un programa específico para la creación y el funcionamiento de dicha red, que está previsto que se apruebe en junio del año De acuerdo con el artículo 68 del Reglamento (CE) nº 1698/2005 dicha entidad integra a las organizaciones y administraciones participantes en el desarrollo rural. Se trata de un lugar de encuentro, coordinación y seguimiento de la política de desarrollo rural y, especialmente, de participación de los agentes involucrados en su diseño y ejecución DISPOSICIONES ADOPTADAS PARA DAR PUBLICIDAD AL PROGRAMA Las actuaciones de información y publicidad relacionadas con el programa ponen de relieve el papel de la UE y del Gobierno de Navarra en el desarrollo rural y garantizan la transparencia de las ayudas concedidas. Se cumple con lo establecido en el artículo 76 del Reglamento (CE) nº 1698/2005 y los artículos 58 y 59 del Reglamento (CE) nº 1974/2006. Es la Dirección General de Desarrollo Rural del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, como Autoridad de Gestión del programa, la que aplica las medidas necesarias para cumplir con las exigencias de publicidad e información a los siguientes colectivos: beneficiarios potenciales, organizaciones profesionales, agentes económicos y sociales, organismos dedicados a la promoción de la igualdad entre hombres y mujeres así como a organizaciones no gubernamentales, incluidas las organizaciones medioambientales. Las actuaciones de publicidad desarrolladas a lo largo del año 2007 se exponen en apartados que siguen a continuación MEDIDAS PARA INFORMAR DE LAS OPORTUNIDADES DEL PROGRAMA En este apartado destacan las siguientes medidas: 1. Durante la tramitación del PDR ante la Comisión, el mismo día de su aprobación y posteriormente, anuncio interno en la página principal (INDAGA) del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente. 2. Publicación, el 22 de noviembre de 2007, de la aprobación del programa en los principales periódicos de la Comunidad Foral: Diario de Navarra y Diario de Noticias. 230
2 3. Publicación en otras revistas de interés, como Diario Digital Agrario y Agroeuropa, así como en las páginas Web de las principales cadenas de radio y televisión con máxima audiencia en Navarra. 4. Rueda de prensa de la Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambientes, el 14 de diciembre de 2007, para poner en conocimiento de todos la aprobación del programa así como del presupuesto financiero que el mismo conlleva. 5. Acceso gratuito a través de la página web del Gobierno de Navarra, a la siguiente información: Al documento completo (PDR, evaluación exante y evaluación ambiental): +Ganaderia+y+Alimentacion/Acciones/Planes+especificos/Programas+de+Desarrollo+Rural+de+Na varra/programa+de+desarrollo+rural+de+navarra /. Relación de municipios calificados de montaña o desfavorecidos a efectos de percepción de ayudas de fondos comunitarios. Enlaces desde la página web del Gobierno de Navarra a las del MAPA y la Comisión para mostrar el Marco estratégico Nacional de Desarrollo Rural , Plan Estratégico Nacional de Desarrollo Rural , las directrices comunitarias, etc. 6. Publicación, en el Boletín Oficial de Navarra y en la página web del Gobierno de Navarra de toda la normativa de desarrollo del programa aprobada en el año 2007 (anexo 1). 7. Clases impartidas a jóvenes agricultores acogidos a las ayudas de primera instalación. Versan sobre las últimas reformas de la PAC, la contribución del FEADER al desarrollo rural y sobre el papel del agricultor como guardián del medio ambiente y productor de alimentos sanos dentro de una agricultura sostenible. En 2007 se han llevado a cabo las siguientes: Lugar Tema Fecha Estación de Viticultura y Enología de Navarra-Olite La Agricultura en la PAC 17/01/2007 Edificio Peritos - Villava Eje 3 Diversificación: agroturismo 07/11/2007 Edificio Peritos - Villava La Ganadería en la PAC 12/11/ Convenio, formalizado en agosto de 2007, con la Fundación FUNDAGRO para la implementación de estrategias de desarrollo rural por parte de agentes económicos distintos a los GAL. Dicha fundación realiza actividades dirigidas a agricultores, entidades asociativas agrarias y/o micropymes agroalimentarias con objeto de informar sobre las posibilidades del PDR, así como promocionar y dinamizar la relación de proyectos de diversificación. Se han realizado las siguientes actuaciones: Estudios específicos de cada Comarca Agraria de Navarra donde se presenta un análisis y diagnóstico DAFO de la zona y las explotaciones de los potenciales beneficiarios de diversificación. Un programa formativo de 50 horas lectivas realizado a 14 técnicos de FUNDAGRO- UAGN para especializarse en acciones formativas de diversificación rural. El programa se estructuró en los siguientes temas: El Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Foral de Navarra Curso sobre diferentes temas relacionados con la diversificación rural. Viaje práctico de tres días de duración a la región de Aquitania (Francia) visitando experiencias pioneras y de interés para transferir al ámbito rural navarro. La formación e información de agentes socioeconómicos y beneficiarios potenciales del PDR , con las siguientes acciones: 231
3 La celebración de un encuentro por Comarca Agraria con los miembros del sector (agricultores y ganaderos) utilizando la técnica de investigación grupos de discusión. La celebración de 15 jornadas en diferentes puntos de la geografía de la Comunidad Foral de Navarra, informando y sensibilizando en: - Importancia de la diversificación especialmente en las estructuras agrarias de pequeño tamaño. - Resultado del estudio realizado sobre las posibilidades de diversificación según comarcas agrarias y sus conclusiones. - Experiencias pioneras o de Bench Marketing. - Información sobre las ayudas económicas dirigidas a la diversificación de la actividad, haciendo especial hincapié en las recogidas en el documento del PDR Campaña de publicidad utilizando fundamentalmente medios escritos: - Folleto informativo enviado por correo a agricultores y ganaderos, estando a disposición en las oficinas de la entidad, los Grupos de Acción Local, ayuntamientos y cooperativas agrarias. - Cartel informativo que colocarán en las Cámaras Agrarias, los GAL, ayuntamientos y oficinas de la entidad. - Publicación de tres artículos y dos reportajes en la revista mensual Tempero (5.500 ejemplares) y el Boletín informativo trimestral de UAGN ( ejemplares), así como la publicación de dos artículos y un reportaje en un periódico de amplia difusión en Navarra. Desde el mes de septiembre de 2007 han venido realizando labores de asesoramiento y tutorización a los beneficiarios de las ayudas destinadas a la diversificación MEDIDAS PARA INFORMAR A LOS BENEFICIARIOS DE LA CONTRIBUCIÓN COMUNITARIA Análogamente al caso anterior, en este apartado destacan las siguientes medidas: 1. Las unidades administrativas (Secciones, Servicios, ) responsables de la ejecución de las medidas del programa llevan a cabo la información y publicidad que les corresponde, coordinadas y dinamizadas por la Sección de Planes y Programas. Publican en el Boletín Oficial de Navarra y en la página Web del Gobierno de Navarra: De toda la normativa de desarrollo del programa, con referencia expresa de la participación del FEADER en la financiación de los proyectos acogibles al programa. De todas las convocatorias de ayudas, donde se hace referencia a la existencia del PDR y a la cofinanciación por el FEADER. 2. Las unidades administrativas responsables de la ejecución de las medidas utilizan líneas presupuestarias específicas para la concesión y pago de las ayudas. Como los presupuestos del año 2007 se realizan en el año 2006, las líneas de Gobierno de Navarra todavía llevan la distinción del FEOGA-Garantía: Línea FEADER Línea Gobierno de Navarra Instalación de jóvenes agricultores Jubilación anticipada Modernización de las explotaciones agrícolas Aumento del valor económico de los bosques Mejora de la eficacia explotaciones agrarias PDR Cese anticipado de la actividad agraria PDR Mejora de la eficacia explotaciones agrarias PDR entidades locales 232
4 Línea FEADER Aumento del valor añadido de los productos agrícolas y forestales Infraestructura relacionada con el desarrollo y la adaptación de la agricultura y de la silvicultura Ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades naturales en zonas de montaña Ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades en zonas distintas de las de Ayudas «Natura 2000» y ayudas relacionadas con la Directiva 2000/60/CE (WFD) Ayudas agroambientales Primera forestación de tierras agrícolas Recuperación del potencial forestal e implantación de medidas preventivas Inversiones no productivas Conservación y mejora del patrimonio rural Línea Gobierno de Navarra Subvenciones para inversiones en industrialización y comercialización agrarias PDR Ayudas a industrias forestales PDR Obras de reordenación de la propiedad y concentración parcelaria PDR Ayudas a infraestructuras ganaderas Subvención para nuevos regadíos o mejora de las existentes entidades locales Inversiones del Plan forestal Indemnización compensatoria PDR Indemnización compensatoria PDR Medidas agroambientales e indemnización compensatoria medioambiental PDR Medidas agroambientales PDR Ayudas medioambientales ganaderas PDR Medidas agroambientales e indemnización compensatoria medioambiental PDR Forestación de terrenos agrarios Prevención de Incendios Restauración de masas forestales destruidas Inversiones del Plan Forestal entidades locales Indemnizaciones y ayudas a entidades locales Convenio con los ayuntamientos de Urrotz y Beintza Labaien Convenio con las juntas de Aezkoa y Salazar Convenio con el Concejo de Lizaso Elaboración de planes de gestión de Lugares de Importancia Comunitaria Ordenación de montes Mejora de cañadas y camino de Santiago 3. En la notificación a los beneficiarios de la concesión y pago de la ayuda se señala que la UE participa en la financiación de la misma y, en su caso, se indica la cuantía o el porcentaje de la ayuda cofinanciada. 4. En las actuaciones propias de la Administración se colocan vallas publicitarias y placas en las que figura una descripción del proyecto o de la operación conforme a las características técnicas descritas en el Reglamento (CE) nº 1974/
5 5. A partir del 1 de enero de 2007 y al menos una vez al año, se publica en forma electrónica y en el BON la lista de beneficiaros, las acciones financiadas y la cantidad de fondos públicos atribuidos por el programa. Los datos de carácter personal que figuran en esta información se tratan de conformidad con los requisitos de la Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. Los datos sobre los pagos a beneficiarios en el año 2007 pueden verse en la siguiente página web del Gobierno de Navarra: FEADER%20AÑO% pdf 6. Los GAL competentes en la gestión de varias medidas del programa también se responsabilizarán de que se cumplan los compromisos publicitarios para con el FEADER MEDIDAS DE INFORMACIÓN POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS DE LAS AYUDAS En la normativa que desarrolla las ayudas del PDR se obliga al beneficiario de las ayudas a participar en la difusión del papel del FEADER y el Gobierno de Navarra en el desarrollo rural con alguna de las siguientes actuaciones: Cuando una operación financiada por el programa dé lugar a una inversión cuyo coste supere euros, colocarán una placa explicativa de la participación del FEADER. Se instalará una valla publicitaria en las infraestructuras de trabajos de selvicultura, de concentración parcelaria y de regadíos cuyo coste total supere los euros. También se colocará una placa explicativa en las instalaciones de los GAL financiados por el eje 4 del programa. En estas vallas y placas figura una descripción del proyecto/operación conforme a las características técnicas descritas en el anexo VI del Reglamento (CE) nº 1974/2006 (anexo 4) INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD EN EL DESARROLLO DEL PROGRAMA En este apartado destacan las siguientes medidas: Cada año el informe de seguimiento recoge toda la información que sobre publicidad se haya realizado durante ese periodo. Una vez terminado el informe se colgará en la página web del Gobierno de Navarra, con acceso gratuito a todo el público. Anualmente se celebran reuniones del Comité de seguimiento para valorar su ejecución. Se hará llegar a los miembros del Comité los informes de seguimiento, los resultados de las evaluaciones, los trabajos de asistencia técnica, etc. Para poder evaluar de forma satisfactoria los efectos de las medidas informativas y la publicidad, a partir de 2008 se efectuarán encuestas a los beneficiados y al público. 234
ANEXO Nº 8: MEDIDAS DE PUBLICIDAD PARA INFORMAR DE LAS OPORTUNIDADES DEL PROGRAMA
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