Integración de la prevención de riesgos laborales

Transcripción

1 Integración de la prevención de riesgos laborales En el sistema general de gestión de la empresa y los proyectos técnicos José Javier Pernas Verdugo 1

2 Exposición de motivos de la Ley 31/95 5 El empresario debe planificar la prevención de riesgos laborales desde el momento mismo del diseño empresarial. 2

3 Plan de Prevención de Riesgos Laborales Art de la Ley- La prevención de riesgos laborales deberá integrarse en el sistema general de gestión de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerárquicos de ésta a través de la implantación del PLAN. 3

4 Plan de prevención: elementos 4

5 Integración de la prevención de riesgos laborales Reglamento S. P. en su Art.1 establece: La prevención de riesgos laborales, deberá integrarse en el conjunto de las actividades empresariales: En los procesos técnicos, En la organización del trabajo, En las condiciones en que éste se preste. La integración será en todos los niveles jerárquicos de la empresa. Y la asunción por éstos de la obligación de incluir la P. R. L. en cualquier actividad que realicen u ordenen y en todas las decisiones que adopten. 5

6 Plan Plan de Prevención de Prevención de Riesgos de Riesgos Laborales Laborales Art. 2 del Reglamento: El Plan es la herramienta a través de la cual se integra la actividad preventiva de la empresa en su sistema general de gestión y se establece su política de prevención de riesgos laborales. Debe ser aprobado por la dirección, asumido por la estructura organizativa y Conocido por todos sus trabajadores. 6

7 Integración de la Prevención Integración en la dirección de la empresa Integración en la consulta y participación de los trabajadores Integración en las actividades potencialmente peligrosas Integración en el mantenimiento/revisión instalaciones/equipos peligrosos Integración en la gestión de los cambios 7

8 Integración de la prevención Cual es el principio general que la dirige? 8

9 1º Compromiso del PLAN de P. de la empresa Proteger la salud del personal Mediante Políticas en Prevención Mediante Objetivos en Prevención Estableciendo medidas para directivos Y medidas en procesos y procedimientos 9

10 Principio general de integración de la prevención en el Sistema de Gestión Cualquier actividad será objeto de una única gestión productivo-preventiva. 10

11 Integración de la prevención en la gestión de cambios en procesos productivos De adquisición de productos, agentes químicos. Contratación de personal o cambio de puesto Contratación de obras* y/o servicios Cambios en los emplazamientos o de producción Nuevas líneas de producción 11

12 Integración de la prevención en la dirección de la empresa Asumirá la responsabilidad general en prevención Las distintas unidades asumirán el papel del SP (como asesor) Todos asumirán la política preventiva de la empresa Velará por la aplicación de la política preventiva de la empresa 12

13 Integración de la prevención y las entidades especializadas como S.P. Art del Reglamento dice: Las entidades especializadas que actúen como S.P. contribuirán a la EFECTIVIDAD de la integración de las actividades preventivas en el conjunto de actividades de la empresa y en todos los niveles jerárquicos de la misma 13

14 Papel del Servicio de Prevención funciones VALORAR el nivel de integración Apoyar la integración en el sistema general de gestión PROMOVER la integración en el diseño del Plan Asesorar al empresario para la integración de la P. 14

15 Promoción de la INTEGRACIÓN de la prevención por el S. P. asesoramiento para participación en actividades integradas. Promoviendo la designación de un trabajador como colaborador con los recursos preventivos del empresario. Mediante la consulta y participación de todos. Atendiendo inquietudes. 15

16 Integración de la prevención en la consulta y participación a trabajadores con la debida antelación Art. 18,2 y Cap. V de la LPRL Art. 1.2, 3.2, 5.1, 16.2 y 21.2 del Reglamento SP Art. 11.d (trabajadores autónomos) del RD 1.627/1997 Consultas ocasionales, periódica o integradas en procedimiento A quien se debe consultar será Art de la LPRL 16

17 GESTIÓN DE LOS CAMBIOS Se definirán tres cuestiones: Las condiciones o requisitos a los que debe ajustarse el cambio. El papel del Servicio de Prevención en la gestión del cambio. El papel de la Unidad a la que le corresponde la gestión del cambio. Cambio puntual de una máquina Asesoramiento del servicio de prevención Cambios frecuentes Grado de integración elevado 17

18 Actividades preventivas especializadas Promover la integración Evaluación de factores de riesgo. Planificación de la actividad preventiva y vigilancia de su eficacia. Información y Formación de trabajadores Prestación de primeros auxilios y planes de emergencia. Vigilancia de la salud 18

19 Integración de la Prevención en las actividades preventivas especializadas La total externalización de los recursos preventivos dificulta la integración El SPA debe promover la designación de un trabajador con funciones preventivas específicas La E.E.S.S.T. ( ) potencia los recursos de prevención propios 19

20 Integración de la prevención y las entidades especializadas como S.P. ART 20 del Reglamento: Concierto de la actividad preventiva: la obligación del servicio de prevención de efectuar en la memoria anual de sus actividades en la empresa, la valoración de la efectividad de la integración de la prevención en el sistema general de gestión de la empresa a través de la implantación del PLAN 20

21 Grado de integración de la prevención Será el grado de autonomía que tiene una determinada unidad para desarrollar sus funciones sin tener que pedir la colaboración de su servicio de prevención. 21

22 VALORACIÓN DE LA INTEGRACIÓN DE LA PREVENCIÓN REGLA GENERAL DE MÍNIMOS: Una unidad deberá incluir: El control de la correcta ejecución de la actividad PREVENTIVA. La comunicación al Servicio de Prevención de cualquier cambio o incidente que deba ser consultado 22

23 VALORACIÓN por el Servicio de Prevención de la INTEGRACIÓN de la prevención Se considerará que la prevención se ha integrado en la gestión si el procedimiento de ejecución de una actividad se ha fijado y se aplica respetando los requisitos preventivos exigibles y los trabajadores disponen de la formación e información necesaria para el desempeño de sus funciones. 23

24 VALORACIÓN de la INTEGRACIÓN de la prevención Se considerará eficaz el Sistema de prevención cuando sea capaza de lograr que las condiciones de trabajo sean sanas y seguras y, en particular, que cumplan los requisitos legales aplicables y se mantenga así a lo largo del tiempo 24

25 VALORACIÓN de la INTEGRACIÓN de la prevención Los accidentes de trabajo son sucesos que a menudo muestran fallos en la integración de la prevención en el sistema general de gestión. Los defectos de diseño del Sistema se refieren a inadecuaciones de distribución de funciones a desarrollar las distintas unidades Los defectos de implantación del Sistema se deberán a que dichas unidades incumplen lo establecido 25

26 INTEGRACIÓN DE LA PREVENCIÓN Muchas gracias