ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN Términos de Referencia para Consultor/PSA

Transcripción

1 ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN Términos de Referencia para Consultor/PSA Nombre Título Consultor/a Nacional Especialista en derecho ambiental División/Departamento FAO ECU Programa/Número de Proyecto Lugar de Destino GCP/ECU/090/GFF Quito Posible fecha de inicio 6 de mayo de 2013 Reporta a Nombre: Duración: De 6 de mayo a 30 de septiembre de 2013 Título: Oficial de Proyectos GEF DESCRIPCIÓN GENERAL DE TAREAS Y OBJETIVOS A ALCANZAR OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN: En junio de 2012, el Consejo del Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF por sus siglas en ingles) aprobó el formulario de identificación del proyecto (PIF por sus siglas en ingles o concepto de proyecto GEF, Anexo A de estos TdR) Manejo integrado de espacios marinos y costeros de alto valor para la biodiversidad en el Ecuador Continental, presentado por el Ministerio de Ambiente del Ecuador en asociación con Conservación Internacional, por un monto de USD 3,058,788. El objetivo de la propuesta es desarrollar un enfoque de manejo integrado para el uso y conservación de áreas marinocosteras de alto valor para la biodiversidad, mediante el establecimiento de áreas de conservación, el fortalecimiento de las concesiones de manglar y la integración de la conservación de la biodiversidad en el sector pesquero. Para lograr este objetivo el PIF propone cuatro componentes técnicos: 1) Manejo integrado de espacios costeros de alto valor para la biodiversidad, 2) Conservación de la biodiversidad en el manejo de las pesquerías, 3) Fortalecimiento del marco regulatorio para la conservación y manejo de la biodiversidad marina y costera, y 4) Monitoreo, evaluación y diseminación de la información. En marzo de 2013, el Secretariado del GEF aprobó fondos para la preparación del documento de proyecto (PPG por sus siglas en ingles), basado en el concepto presentado en el PIF. La presente consultoría formará parte del equipo de preparación del proyecto. En coordinación con las instituciones ejecutoras del proyecto (Ministerio del Ambiente de Ecuador, MAE Subsecretaría de Gestión Marino Costera, y Conservación Internacional, CI), así como con las otras personas encargadas de las consultorías de preparación del proyecto (Especialista en manejo costero integrado y pesquerías, y socio-económico; Especialista en áreas marino-costeras protegidas y Especialista en planificación espacial), el/la Especialista en derecho ambiental será responsable de buscar sinergias institucionales para definir vacíos legales y políticos. Asimismo, será responsable del diseño del componente 3 del proyecto (Fortalecimiento del marco regulatorio para la conservación y

2 manejo de la biodiversidad marina y costera). Para alcanzar estos objetivos, el/la consultor/a realizará las siguientes actividades, bajo la supervisión directa de MAE y CI y en estrecha colaboración con FAO: 1. Generar un mapa de actores institucionales y sectoriales clave que tienen que ser consultados durante el proceso de formulación de una estrategia para el fortalecimiento de los marcos políticos, institucionales y legales para administrar actividades pesqueras y áreas naturales (áreas marino-costeras protegidas y concesiones de manglar) que incorporen la conservación de la biodiversidad marino-costera. Identificar mecanismos existentes a ser fortalecidos o modificados para mejorar la coordinación en el ajuste e implementación de los marcos políticos; 2. Planificar y desarrollar talleres y reuniones participativos con actores clave para el fortalecimiento de los marcos legal e institucional 3. Preparar minutas de reuniones y talleres con los resultados y decisiones tomadas a ser incorporadas en el diseño del componente 3 del proyecto; 4. Preparar una revisión de políticas, leyes, programas de desarrollo territorial o sectorial y sistemas relacionados implementados por la Subsecretaría de Recursos Pesqueros (SRP) y el MAE y acuerdos institucionales sobre conservación y uso de ecosistemas marinos-costeros, identificar vacíos críticos, limitaciones y oportunidades para conservación marino-costera a largo plazo de importancia global y local. La revisión debe incluir normas actuales de pesquería e instrumentos legales existentes para administrar ecosistemas de manglar y áreas marinocosteras protegidas; 5. Preparar un documento con los detalles de procesos administrativos requeridos y opciones identificadas de apoyo del proyecto para la promoción, debate y aprobación de la revisión propuesta a la Ley de Pesquerías, así como opciones de apoyo del proyecto para mejorar la implementación de políticas nacionales y regulaciones de conservación y uso de recursos marino-costeros y ecosistemas de manglar; 6. Diseñar el componente 3 del proyecto que incluya enfoque, actividades a ser financiadas bajo este componente, presupuesto detallado por co-financiador, resultados y productos esperados, indicadores meta y su línea de base relacionada; 7. Recolectar y proveer información relevante al Especialista en biodiversidad marina-costera y en diseño de proyectos para completar la herramienta de seguimiento GEF BD en relación al componente 3; 8. Proveer al Especialista en biodiversidad marina-costera y en diseño de proyectos información precisa y validada que responda a los comentarios realizados por el STAP, Secretaría y Consejo del GEF relacionados con sus actividades; 9. Completar cualquier documentación adicional que pueda requerir el GEF y/o la FAO para preparar el documento de proyecto completo (tracking tools). INDICADORES CLAVES DE DESEMPEÑO PRODUCTOS A ENTREGAR Y SU PLAZO: Fechas de entrega limites: 1. Plan de Trabajo a seguir para la consultoría, tras el taller de preparación interna MAE, FAO,CI. 2. Informe Técnico Preliminar con las secciones siguientes: (i) la línea de base y una justificación del subcomponente del componente 1 Manejo integrado de espacios costeros de alto valor para biodiversidad, completando las secciones del formato adjuntado (Anexo B); (ii) primer borrador de las otras secciones en el formato, y (iii) eventuales dificultades que requieran atención para poder completar el contrato de forma satisfactoria. 10 de mayo de de mayo de 2013

3 3. Informe Técnico Avanzado que incluya los comentarios de MAE, CI y FAO, y todos los anexos previstos en el formato adjuntado. El informe debe seguir estrictamente el formato provisto en el Anexo B incluyendo: (i) la línea base y la justificación para el subcomponente del componente 1 Manejo integrado de espacios costeros de alto valor para biodiversidad; (ii) propuesta del diseño del componente; (iii) Co-financiamiento y financiamiento incremental del GEF; (iv) arreglos institucionales para la implementación del componente; (v) riesgos y medidas de mitigación para la implementación exitosa del componente; (vi) propuesta del Marco de Resultados del componente; (vii) presupuesto detallado por cada producto propuesto; y (viii) propuesta de presupuesto del componente por cofinanciador. 4. Informe Final del componente 3 incorporando los comentarios del MAE, CI y FAO. 1 de julio de de agosto de 2013 COMPETENCIAS REQUERIDAS El/La consultor/a debe cumplir con el siguiente perfil profesional: Título universitario en derecho, con estudio y/o experiencia en derecho ambiental. Preferible con conocimientos en manejo costero integrado. Mínimo 5 años de experiencia en la gestión y gobernanza de recursos naturales, áreas protegidas Experiencia en preparación de propuestas de proyectos. Excelentes relaciones humanas y capacidad de trabajo en equipo. Excelente capacidad de análisis, coordinación y relación intra e ínter institucional en el país. Conocimiento de proyectos de asistencia técnica. Disponibilidad para viajar a las provincias donde se realizará el proyecto. Capacidad probada de redacción. Capacidad de trabajo bajo presión y cumplimiento oportuno de metas. HONORARIOS: USD más IVA. Primer desembolso del 10% del valor del contrato posterior a su firma y entrega y aprobación del Plan de Trabajo para la consultoría. Segundo desembolso del 20% del valor de contrato posterior a la entrega del producto 1 (Informe Técnico Preliminar) y su aprobación por parte del equipo técnico de MAE, CI, FAO Ecuador y FAO Roma. Tercer desembolso del 30% del valor del contrato posterior a la entrega del producto 2 (Informe Técnico Avanzado) y su aprobación por parte del equipo técnico de MAE, CI, FAO Ecuador y FAO Roma. Cuarto desembolso del 40% del valor del contrato posterior a la entrega del producto 3 (Informe Final) y su aprobación por parte del equipo técnico de MAE, CI, FAO Ecuador y FAO Roma.

4 Anexo A: PIF aprobado por el GEF (inglés y español) Additional useful links: GEF Focal Area Strategy including Results Framework GEF BD tracking tool

5 Anexo B: Formato del Informe de Consultoría. Máximo 15 páginas excluyendo anexos. Ecuador: Manejo integrado de espacios marinos y costeros de alto valor para la biodiversidad en el Ecuador Continental (Sub)componente: [insertar número y titulo] 1. Contexto y justificación (del componente/subcomponente dentro del Proyecto) 1.1. Estatus de la biodiversidad marino costero en la línea de base, amenazas para su conservación y sus causas principales relevantes para el (sub)componente Proyectos e iniciativas de la línea base (incluyendo iniciativas de co-financiamiento) del gobierno nacional, gobiernos locales, ONGs, el sector privado y de comunidades u otros instituciones y barreras remanentes para manejo costero integrado de ser contestadas por este (sub)componente Lecciones aprendidas y enfoques/buenas prácticas de proyectos pasados o actuales, para tener en cuenta en este proyecto Evaluación de viabilidad (social, institucional, económica) de opciones de soluciones incrementales y selección del enfoque costo-eficaz del (sub)componente. 2. Diseño propuesto para el (sub)componente 2.1. Objetivo(s) y enfoque del componente/subcomponente Definición de los productos de ser logrados (reflejados en la tabla del Anexo I) y descripción de las actividades correspondientes que serán financiadas bajo este componente/subcomponente para lograr estos productos Áreas de implementación de las actividades del componente/subcomponente (geográficas, municipios, departamentos, etc) y justificación de su selección (eventualmente ilustrado en un mapa) Descripción de los beneficios socioeconómicos locales, beneficiarios y actores principales, y enfoques que aseguren su involucramiento y participación en las actividades del (sub)componente, incluyendo las consideraciones del enfoque de género Resultados esperados incluyendo los Beneficios Ambientales Globales biofísicos medibles así como socioeconómicos locales y nacionales medibles (reflejados en la tabla del Anexo I). 3. Co-financiamiento y Financiamiento Incremental del GEF 3.1. Actividades del componente/subcomponente que serán financiadas por el cofinanciamiento (incluyendo los fuentes identificados en sección 1.2 y sus montos) Actividades del componente/subcomponente que serán financiadas con recursos GEF, cómo esas actividades son incrementales en relación a la línea de base, y cómo generarán Beneficios Ambientales Globales. 4. Arreglos institucionales para la implementación del (sub)componente 4.1. Institución responsable e instituciones co-responsables de la ejecución y eventual necesidad de Memorándum de Entendimiento Otras iniciativas (incluyendo otros proyectos GEF) con las cuales este proyecto debería coordinarse, y definición del mecanismo de coordinación. 5. Riesgos y medidas de mitigación para una implementación exitosa del (sub)componente Riesgos Valuación (Alto, medio, bajo) Medida de mitigación y como han sido 1 En el caso necesario incluir anexo del análisis de la línea base resumido en la sección 1.1

6 incorporados en el diseño del proyecto Anexo I: Marco de resultados propuesto para el subcomponente 2 (Este punto debe incluir datos cuantitativos y cualitativos del escenario actual (línea de base)) Línea de base 2 Metas anuales (mile stones) Año Año Año Componente/subcomponente: (número o título) Resultados incluyendo sus indicadores medibles y metas: Recolección de datos y informes Medios de verificación, frecuencia y informes Responsable de la recolección de datos Productos incluyendo sus indicadores y metas: 2 Debe incluir datos cuantitativos y cualitativos del escenario actual

7 Anexo II: Presupuesto detallado por producto según el Anexo I) 3 producto propuesto (insertar el número de Categoría de Unidad Cantidades de unidades costos 4 Consultores internacionales Semanas Semanas Consultores nacionales Semanas Semanas Costos Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Total Costo por unidad Costos totales 3. Semanas Contratos Suma alzada Suma alzada 3. Suma alzada Viajes 3. Talleres 3. Entrenamiento 3. Adquisiciones fungibles Adquisiciones no fungibles 3 Llenar una tabla por cada producto identificado en el Anexo I: Marco de Resultados 4 Insertar filas según el caso

8 GOE Misceláneas

9 Anexo III: Costos por co-financiador del componente/subcomponente (titulo) Outputs Total GEF Co-financiamiento Costo total Efectivo: Monto, Fuente y categoría de costos (trabajos civiles/ infraestructura; equipos nuevos; datos y estudios nuevos; talleres; pasajes; remuneraciones de consultores contribuyendo al proyecto; transporte local; viáticos; otros) Detalles del cofinanciamiento Especie: Monto, fuente, y categoría de costos (equipos adquiridos antes del proyecto; salarios del personal; datos y estudios existentes antes del proyecto; espacio y utilidades de oficina; otros)